Инвестиционная стратегия Новосибирской области до 2030 года (стр. 19 )

Приложение 4. Основные понятия, используемые в Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года

Для целей Стратегии используются следующие понятия:

Бренд Новосибирской области - символ, образ, знак, девиз, метафора, марка, идея, а также набор эмоциональных ощущений, воспоминаний, ассоциаций, стереотипов, используемых для создания или подчеркивания уникальных особенностей Новосибирской области в сравнении с другими субъектами Российской Федерации.

«Браунфилд» (Brownfield) - тип индустриального (промышленного) парка, который предполагает покупку и (или) аренду резидентами индустриального (промышленного) парка существующих производственных, складских и административных зданий, строений и сооружений инфраструктуры, в отношении которых проведены реконструкция и (или) капитальный ремонт, в соответствии со специализацией индустриального (промышленного) парка и потребностями его резидентов.

«Гринфилд» (Greenfield) - тип индустриального (промышленного) парка, который предполагает покупку и (или) аренду резидентами индустриального (промышленного) парка незастроенного земельного участка с целью строительства, улучшений в соответствии со специализацией индустриального (промышленного) парка и потребностями его резидентов.

Инвестиционная политика – система мер, направленных на установление структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования и источников получения в сферах и отраслях экономики.

Инвестиционный климат – совокупность социально-экономических, политических и финансовых факторов, определяющих степень привлекательности инвестиционного рынка и величину инвестиционного риска.

Инвестиционная инфраструктура – локация с особыми условиями хозяйствования, обеспечивающая стимулирующий эффект для использования ресурсов хозяйствующими субъектами с максимальным достижением своих экономических интересов, обеспечивающим решение задач устойчивого развития региона в целом. К объектам такой инфраструктуры относятся индустриальные и технологические парки, особые экономические зоны регионального уровня, промышленные площадки, бизнес-инкубаторы, центры коллективного пользования, инжиниринговые центры.

Инновационная инфраструктура – комплекс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационной деятельности. К элементам инновационной инфраструктуры относятся бизнес-инкубаторы, технопарки, инженерно-внедренческие центры, инновационно-технологические центры, центры трансфера технологий, центры коллективного пользования, центры развития инновационных компетенций, центр кластерного развития, венчурные фонды и др.

Инновационная продукция, инновационные технологии – инновация, реализуемая на рынке и (или) используемая в практической деятельности не более трех лет с момента ее вывода на рынок.

Инновационная экономика (экономика знаний, интеллектуальная экономика) – тип экономики, основанной на потоке инноваций, на постоянном технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте высокотехнологичной продукции с очень высокой добавочной стоимостью и самих технологий. Предполагается, что при этом в основном прибыль создаёт интеллект новаторов и учёных, информационная сфера, а не материальное производство (индустриальная экономика) и не концентрация финансов (капитала).

Инновационный сектор экономики – является субъектом инновационной экономики, включает в себя предприятия и организации, участвующие в создании и продвижении инновационной продукции и технологий.

Кластер – объединение предприятий-поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг, имеющих общие цели и осуществляющих системное взаимодействие между собой для достижения экономического эффекта и повышения конкурентоспособности. В настоящей Стратегии выделяют следующие виды кластеров: 1) инновационные, которые предусматривают сильную междисциплинарную, межотраслевую интеграцию и кооперацию, характеризуются преобладанием инновационной составляющей в продукции кластера; 2) территориально-отраслевые, резидентами которого являются предприятия базовых отраслей экономики, продукция которых имеет относительно низкую инновационную составляющую.

Кластерная инициатива (кластерный проект) – скоординированные действия, направленные на повышение конкурентоспособности и роста регионального отраслевого кластера с вовлечением и непосредственным участием ключевых участников кластера: компаний, ассоциаций, образовательных учреждений и др. Кластерные инициативы состоят из последовательности проектных этапов, начиная с инициирования проекта, разработки стратегии и плана действий по развитию кластера и заканчивая формированием специализированной организации-координатора участников кластера и реализацией программы развития и оценкой ее эффективности.

Коммерциализация технологий – вовлечение в гражданский оборот конкурентоспособной инновационной продукции и результатов интеллектуальной деятельности.

Межмуниципальное образование – объединение муниципальных образований по признаку территориальной близости и высокой транспортной доступности, имеющее целью нивелирование существующих ограничения развития (экологические, экономические, социальные и пр.) и концентрацию управленческих, финансовых и производственных ресурсов на развитии точек роста.

Миссия региона – совокупность общих установок и принципов, определяющих предназначение, характеризующих образ будущего и выражающее философию его развития.

Образ будущего региона – согласованное экспертное представление об идеальном состоянии Новосибирской области на стратегическом горизонте.

Протокластер – совокупность предприятий, обладающих рядом принципиальных характерных признаков кластера, способных при наличии управляющего воздействия сформировать полноценный кластер.

Совместный кластерный проект – комплекс взаимоувязанных мероприятий, временно объединяющий ресурсы участников кластера и направленный на реализацию стратегии развития кластера, он предполагает удовлетворение общих потребностей участников кластера и достижение целевых показателей.

Технологическая платформа – коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов и услуг, на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства, гражданского общества), совершенствование нормативно-правовой базы в области научно-технологического, инновационного развития.

Трансфер технологий – процесс передачи, продажи, обмена результатов интеллектуальной деятельности, имеющий целью организацию производства и производство конкурентоспособной инновационной продукции.

Центр кластерного развития (ЦКР) – инфраструктурная организация, осуществляющая организационное обеспечение реализации мероприятий кластерной политики на региональном уровне, информационно-аналитическую поддержку процессов выявления перспективных отраслевых (межотраслевых) направлений кластеризации, организационную и консультационно-методологическую поддержку формирования и развития кластеров.

Приложение 5. Перечень функций совещательных органов Новосибирской области, передаваемых в Совет по инвестициям Новосибирской области

№ п/п	Наименование совещательного органа и закрепленных функций	Примечание
I. Функции совещательных органов Новосибирской области, передаваемые в Совет по инвестициям Новосибирской области
1.	Совет по инвестициям Новосибирской области (создан в соответствии с Законом Новосибирской области от 14 апреля 2007 года №97-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области и Положением о Совете по инвестициям Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 30 августа 2010 г.№ 000)
1.1	Рассмотрение инвестиционных проектов, соответствующих перспективным направлениям инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области и претендующих на меры государственной поддержки инвестиционной деятельности	Целесообразно разделять инвестиционные проекты по масштабу – крупные рассматривать при Председателе Совета по инвестициям, средние – при заместителе Председателя Совета по инвестициям
1.2	Формирование предложений об отнесении инвестиционных проектов и инвесторов к числу стратегических	Решения по всем направлениям (п.1.1–1.9) принимаются под председательством Председателя Совета по инвестициям
1.3	Формирование предложений о включении инвестиционных проектов в федеральные целевые программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета
1.4	Формирование предложений о совершенствовании государственной политики в области инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области
1.5	Формирование предложений по обобщению и распространению опыта работы по комплексному развитию перспективных производственных площадок и территорий муниципальных образований Новосибирской области
1.6	Формирование предложений по вопросам реализации государственной политики в сфере развития государственно-частного партнерства в области инвестиционной деятельности
1.7	Формирование предложений о включении инвестиционных проектов в государственный реестр инвестиционных проектов Новосибирской области
1.8	Формирование предложений об утверждении межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований
1.9	Формирование предложений по реализации кластерной политики Новосибирской области. Решение об отнесении инвестиционного проекта и инвестора к числу стратегических
2.	Комиссия по проведению конкурса инвестиционных проектов на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области (создана в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области -п)
2.1	Проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности	Масштаб проекта будет определяться от объема инвестиций
2.2	Принятие решения о приостановлении и изменении условий государственной поддержки инвестиционной деятельности	Решения по всем направлениям (п.2.1–2.4) принимаются под председательством Заместителя Председателя Совета по инвестициям
2.3	Принятия решения о прекращении государственной поддержки инвестиционной деятельности
2.4	Принятие решения об отнесении инвестиционного проекта к перспективным направлениям инвестиционной деятельности Новосибирской области, определяемым Правительством Новосибирской области
3.	Комиссия при Правительстве Новосибирской области по вопросам предоставления земельных участков для строительства и выдачи технических условий инвесторам при реализации экономически и социально значимых инвестиционных проектов в Новосибирской области (создана в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области -п)
3.1	Подготовка предложений по совершенствованию процедуры предоставления земельных участков для строительства и выдачи технических условий инвесторам при реализации экономически и социально значимых инвестиционных проектов в Новосибирской области	Решения по всем направлениям (п.3.1–3.4) принимаются под председательством Заместителя Председателя Совета по инвестициям
3.2	Анализ проблемных вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для строительства и выдачи технических условий инвесторам при реализации экономически и социально значимых инвестиционных проектов в Новосибирской области
3.3	Обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в Новосибирской области по вопросам предоставления земельных участков для строительства и выдачи технических условий инвесторам при реализации экономически и социально значимых инвестиционных проектов в Новосибирской области
3.4	Разработка предложений по реализации законодательства в сфере предоставления земельных участков для строительства и выдачи технических условий инвесторам при реализации экономически и социально значимых инвестиционных проектов в Новосибирской области
II. Функции совещательных органов Новосибирской области, передаваемые в Совет по инвестициям Новосибирской области в определенной части
4.	Совет по развитию промышленности и предпринимательства при Правительстве Новосибирской области (создан в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области -п)
4.1	Разработка предложений по основным направлениям инвестиционной политики, стимулированию инвестиционной и инновационной активности в приоритетных направлениях развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области	Решения по указанному направлению принимаются под председательством Председателя Совета по инвестициям
5.	Научный экспертный совет при Правительстве Новосибирской области (создан в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области -п)
5.1	Подготовка предложений по совершенствованию механизмов, нормативного правового обеспечения научно-технического и инновационного развития Новосибирской области, повышению инвестиционной и инновационной активности, привлечению инвестиций в научно-техническую и инновационную сферу	Решения по указанному направлению принимаются под председательством Председателя Совета по инвестициям
6.	Совет по вопросам развития агропромышленного комплекса Новосибирской области при Губернаторе Новосибирской области (создан в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.01.2001 №34)
6.1	Рассматривает и готовит предложения по разработке проектов областных целевых и инвестиционных программ развития отраслей агропромышленного комплекса Новосибирской области	Решения по указанному направлению принимаются под председательством Председателя Совета по инвестициям
6.2	Готовит предложения по повышению эффективности государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса Новосибирской области

Проект распоряжения

Правительства Новосибирской области

Об утверждении

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года

В соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области -рп «О разработке Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года», с целью внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением Наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 01.01.2001 года:

Утвердить Инвестиционную стратегию Новосибирской области до 2030 года.

Губернатор Новосибирской области

227 07 88

СОГЛАСОВАНО

Временно исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющий обязанности первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра финансов и налоговой политики Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющий обязанности заместителя Губернатора Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющий обязанности заместителя Губернатора Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющая обязанности министра экономического развития Новосибирской области		«____»________2014 г.
Министр строительства Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющий обязанности члена Правительства Новосибирской области – руководителя департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющий обязанности министра культуры Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющий обязанности министра здравоохранения Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющий обязанности министра образования, науки и инновационной политики Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющий обязанности министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющий обязанности министра транспорта Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющий обязанности министра труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющий обязанности руководителя департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области		«____»________2014 г.
Управляющий делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области		«____»________2014 г.
Временно исполняющая обязанности заместителя председателя Правительства Новосибирской области - министра юстиции Новосибирской области		ёхина «____»________2014 г.