Утверждено приказом МТиСР РС(Я)
от «___» ______ 2013 года №______
Инструкция по определению органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, объема части расходов на оплату труда, финансирование которых осуществляется из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
1. Работники органов государственной власти
1.1 К работникам органов государственной власти Республики Саха (Якутия) относятся государственные гражданские служащие и работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, за исключением работников общеотраслевых профессий, работающих в органах государственной власти республики.
1.2 Оплата труда работников государственной власти республики осуществляется за счет средств государственного бюджета в соответствии с законами от 01.01.2001 г. 494-З «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)», от 01.01.2001 г. 510-З «Об оплате труда работников органов государственной власти Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)» и от 01.01.2001 234-З «О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия)».
1.3 Средства на оплату труда работников органов государственной власти, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, формируются из 2 источников:
- субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации;
- средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части расходов на оплату труда.
1.4 Формирование фонда оплаты труда работников государственной власти, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия, осуществляется в соответствии с законами республики от 01.01.2001 г. 494-З (с изменениями) «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)» и от 01.01.2001 г. 510-З (с изменениями) «Об оплате труда работников органов государственной власти Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)» (макет №1).
1.5 Объем дополнительных финансовых средств на оплату труда работников органов государственной власти, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия, определяется как разница между фондом оплаты труда, исчисленным с применением районного коэффициента по республиканским нормам (1,7) и фондом оплаты труда, определенным с применением районного коэффициента по федеральным условиям (1,4) исходя из установленной структуры и численности работников, осуществляющих переданные полномочия, согласно макета №1.
1.6 За базовый принимается фонд оплаты труда по состоянию на 01 января года.
1.7 В случае увеличения объема субвенции из федерального бюджета при повышении оплаты труда работников органов государственной власти республики в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, объем дополнительных финансовых средств на возмещение части расходов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) уменьшается на величину указанного дополнительного объема субвенции на осуществление переданных полномочий.
1.8 Увеличение бюджетных ассигнований в целях возмещения части расходов на оплату труда из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется исходя из штатного расписания с фактическим замещением в соответствии с утвержденной структурой по состоянию на 01 января года.
1.9 Произведенные расчеты предварительно направляются на согласование в Департамент кадровой политики, государственной службы и муниципальной в части соответствия порядка формирования структуры органа государственной власти, его подразделений, должностей, а также в Министерство труда и социального развития РС(Я) на предмет их соответствия действующим условиям оплаты труда и утвержденной структуры.
1.10 На определенный в соответствии с пунктами 1.4 и 1.6 объем дополнительных средств направляется заявка в Министерство финансов РС(Я) с полным обоснованием произведенных расчетов.
1.11 Предоставление заявки на дополнительные ассигнования осуществляется:
- предварительная - до 01 июня текущего года;
- уточненная - до 01 октября текущего года.
1.12 С ежегодной периодичностью направляется отчет в Министерство финансов РС(Я) о целевом использовании выделенных дополнительных бюджетных ассигнований на оплату труда согласно макета №2.
2. Работники государственных учреждений лесного хозяйства
2.1 Средства на оплату труда работников государственных учреждений лесного хозяйства (за исключением ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов», ГАУ «Центрлес РС(Я)»), осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, формируются из 2 источников:
- субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации;
- средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части расходов на оплату труда (на обеспечение равных условий оплаты труда (увеличение премиального фонда) и на возмещение разницы районного коэффициента по республиканским и федеральным нормам).
2.2 Определение расходов на оплату труда работников государственных учреждений лесного хозяйства осуществляется на основании приказа Департамента по лесным отношениям РС(Я) об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений лесного хозяйства, осуществляющих переданные Республике Саха (Якутия) полномочия Российской Федерации в области лесных отношений (с учетом изменений и дополнений).
2.3 Объем дополнительных финансовых средств на оплату труда работников государственных учреждений, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации (за исключением ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов», ГАУ «Центрлес РС(Я)»), определяется как разница между фондом оплаты труда, исчисленным в пределах предусмотренных на оплату труда средств субвенций с районным коэффициентом по федеральным нормам, и его величиной, пересчитанной с применением районного коэффициента согласно республиканского законодательства, и увеличенного на сумму дополнительных средств, выделенных на обеспечение равных условий оплаты труда (повышение премиального фонда).
В случае выделения дополнительной суммы субвенции из федерального бюджета с целью повышения заработной платы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации объем дополнительных финансовых средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) уменьшается на величину данной субвенции на осуществление переданных полномочий.
Объем средств определяется исходя из штатного расписания с фактическим замещением в соответствии с утвержденной структурой по состоянию на 01 января года.
2.4 За базовый фонд оплаты труда принимается фонд оплаты труда по состоянию на 01 января года.
2.6 Произведенные расчеты предварительно направляются на согласование в Министерство труда и социального развития РС(Я) на предмет их соответствия действующим условиям оплаты труда.
2.7 На определенный объем дополнительных средств направляется заявка в Министерство финансов РС(Я) с полным обоснованием произведенных расчетов.
Предоставление заявки на дополнительные ассигнования осуществляется:
- предварительная - до 01 июня текущего года;
- уточненная - до 01 октября текущего года.
2.8 С ежегодной периодичностью направляется отчет в Министерство финансов РС(Я) о целевом использовании выделенных дополнительных бюджетных ассигнований на оплату труда согласно макета №3.
3. Работники органов местного самоуправления поселений и городских округов, выполняющие переданные полномочия на осуществление первичного воинского учета
3.1. Финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления поселений и городских округов федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) от 01.01.2001 г. 596-З «О Методике распределения субвенций на осуществление федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» осуществляется за счет и в пределах объема субвенций, предоставляемых Республике Саха (Якутия) из Федерального фонда компенсаций, который в установленном порядке отражается в Республиканском фонде компенсаций в составе государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период.
Распределение субвенций из Республиканского фонда компенсаций производится уполномоченным органом Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с Методикой распределения субвенций на осуществление федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, и утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе поселений и городских округов.
3.2. Условия оплаты труда военно-учетных работников администраций муниципальных образований устанавливаются в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления об оплате труда согласно замещаемой должности по штатному расписанию (условия оплаты труда работников, осуществляющих работу по совместительству - исходя из оплаты труда по совмещаемой должности).
Средства на оплату труда военно-учетных работников, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, формируются из 2 источников:
- субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации;
- средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части расходов на оплату труда, предоставляемых в виде иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам Республики Саха (Якутия) для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, в порядке согласно постановления Правительства РС(Я) от 01.01.2001 г. № 000.
3.3. Бюджетные ассигнования, выделенные бюджетам муниципальных образований в виде иных межбюджетных трансфертов для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, направляются на выплату разницы размеров районных коэффициентов, установленных к заработной плате по нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Экономия финансовых средств, выделенных на указанные цели, может быть направлена на увеличение фонда заработной платы на установленный индекс потребительских цен.
Данные средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.4. В целях контроля за расходованием целевых бюджетных средств муниципальные образования предоставляют отчеты об их использовании в порядке и по форме, установленными Министерством финансов РС(Я).
