Акт проверки № 1
соблюдения законодательства Российской Федерации и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг областным государственным автономным учреждением «Издательский центр»
город Иркутск | «30» ноября 2015 года |
В соответствии с планом проведения проверок подведомственных заказчиков аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – Аппарат) на 2015 год, на основании распоряжений Аппарата от 3 февраля 2015 года , от 16 ноября 2015 года , инспекцией Аппарата в составе:
Петровой Натальи Вениаминовны, начальника отдела мониторинга и подготовки имиджевой информации управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
Браниш Евгении Анатольевны, главного советника отдела финансового обеспечения Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
Иноземцевой Ольги Владимировны, главного советника юридического отдела
проведена выездная плановая проверка областного государственного автономного учреждения «Издательский центр» (далее – Издательский центр).
Юридический адрес: 664011, а.
Местонахождение: 664025, г. Иркутск, пер. Черемховский, 7б;
.
Проверка проводилась по месту нахождения Издательского центра в присутствии директора Издательского центра Медведева Сергея Владимировича и заместителя директора Власенко Екатерины Олеговны.
Проверяемый период: март 2014 года – ноябрь 2015 года.
Срок проведения плановой проверки с 25 ноября 2015 года по
30 ноября 2015 года.
Предмет плановой проверки – соблюдение Издательским центром требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области.
Плановая проверка осуществлялась в соответствии с требованиями Положения о порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2013 года .
В результате проверки установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон ) на официальном сайте http:/// 24 марта 2014 года размещено положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд областного государственного автономного учреждения «Издательский центр» (далее – Положение о закупке), утвержденное решением наблюдательного совета Издательского центра от
14 марта 2014 года. Содержание Положения о закупке соответствует статьям 2, 3 Федерального закона .
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона 25 декабря 2014 года в единой информационной системе размещен план закупки товаров, работ, услуг на 2015 год.
На основании служебных записок Издательского центра в течение года внесены изменения в план закупки товаров, работ, услуг на 2015 год в связи с изменениями даты начала некоторых закупок, отмены закупок, изменения суммы и срока действия контракта.
За период проверки с марта 2014 года по декабрь 2014 года Издательский центр заключил 7 (семь) договоров на общую сумму 6 252 173,40 рублей:
по результатам состоявшихся конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителя) – 3 (три) договора;
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) – 4(четыре) договора, из них 1 договор – по пункту 28.2.3. Положения о закупке; 3 договора - по пунктам 28.2.28. и 28.2.29. Положения о закупке.
Сумма одной крупной сделки на 2014 год, требующей согласования с наблюдательным советом, определена в размере, превышающем 10 процентов от общей балансовой стоимости движимого государственного имущества – 929 296,00 руб.
Решением наблюдательного совета от 01.01.2001 одобрено заключить договор на приобретение газетной бумаги для офсетной печати на общую сумму 1 180 390,00 рублей с победителем торгов Папирус-Столица» и договор на выполнение полиграфических работ по печати полос официальной информации общественно-политической газеты «Областная» на общую сумму 2 913 400,00 рублей с победителем торгов.
За период проверки с января 2015 года по ноябрь 2015 года Издательский центр заключил 7 (семь) договоров на общую сумму 5 041 163,04 рублей:
по результатам состоявшихся конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителя) – 3 (три) договора;
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) – 4(четыре) договора, из них 1 договор – по пункту 28.2.17. Положения о закупке; 3 договора – по пунктам 28.2.28. и 28.2.29. Положения о закупке.
Общая сумма договоров с единственным поставщиком в 2015 году, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей составляет 12 333 477,10 рублей. Количество заключенных договоров с единственным поставщиком в 2015 году, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей составляет 853 договора.
Сумма одной крупной сделки на 2015 год, требующей согласования с наблюдательным советом, определена в размере, превышающем 10 процентов от общей балансовой стоимости движимого государственного имущества – 583 587,00 руб.
Решением наблюдательного совета от 01.01.2001 года одобрено заключить договор на печать общественно-политической газеты «Областная» на общую сумму 2 398 000,00 с победителем торгов «Комсомольская правда».
В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1. Федерального закона установлен регламентированный срок размещения в единой информационной системе информации и документов по заключенным договорам – в течение трех рабочих дней со дня заключения договора. Данное положение вступило в силу с 1 января 2015 года, в связи с чем не распространяется на отношения, возникшие в 2014 году.
Проверкой были выявлены нарушения сроков размещения заключенных в 2015 году договоров, вносимых в реестр договоров:
- договор на поставку горюче-смазочных материалов № 000/0259Д от 01.01.2001г. размещен 27.11.2015 г.;
- договор на услуги по печатанию официальной информации № 8 от 01.01.2001г. размещен 27.08.2015 г.;
- договор на услуги по печатанию газеты (основная газета, официальная информация) № 9 от 01.01.2001г. размещен 27.08.2015 г.;
- договор на поставку печатного оборудования г. размещен 27.08.2015 г.;
- договор на услуги по печати специальных выпусков общественно-политической газеты «Областная» г. размещен 27.08.2015 г.;
- договор на гостиничные услуги г. размещен 27.08.2015 г.;
- договор на услуги по доставке периодического печатного издания по подписке общественно-политической газеты "Областная" г. размещен 27.08.2015 г.
В части обоснованности закупок, включая обоснованность объекта закупки, начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) нарушений не выявлено.
Обстоятельства, свидетельствующие о нарушении контрагентами Издательского центра условий заключенных договоров, влекущих применение установленных мер ответственности, не выявлено.
Проверкой установлено, что Издательским центром, в соответствии с пунктом 19 статьи 4 Федерального закона отчетность по договорам направлялась на официальный сайт http:/// своевременно и в полном объеме.
Выборочной проверкой информации по журналам операций № 4 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» и № 2 с безналичными денежными средствами «Выписки из лицевого счета» за 2014 и 2015 годы установлено, что Издательским центром своевременно, полно и достоверно отражены сведения бухгалтерского учета о поставленных товарах, выполненных работах и оказанных услугах.
Вывод:
Издательским центром допущено вышеуказанное нарушение сроков размещения информации и документов в единой информационной системе, при этом приняты все возможные меры для минимизации последствий выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Начальник отдела мониторинга и подготовки имиджевой информации управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области | |
Главный советник отдела финансового обеспечения Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области | |
Главный советник юридического отдела |
С актом ознакомлен:
Директор Издательского центра
