Механизмы защиты от коррупции в России и за рубежом (стр. 1 )

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

«УТВЕРЖДАЮ»:

Проректор по учебной работе

_______________________

__________ _____________ 2013 г.

механизмы защиты от коррупции

в России и за рубежом

Учебно-методический комплекс. Рабочая программа

для студентов направления 030900.68 «Юриспруденция» Магистерской программы «Защита прав человека и бизнеса» очной/заочной формы обучения

«ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ»:

Автор работы _____________________________

«______»___________2013 г.

Рассмотрено на заседании кафедры Теории государства и права и международного права «___» __________ 2013 г., протокол № ___. Соответствует требованиям к содержанию, структуре и оформлению.

«РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ»:

Объем 28 стр.

Зав. кафедрой ______________________________

«______»___________ 2013 г.

Рассмотрено на заседании УМК Института права экономики и управления ТюмГУ «___» __________ 2013 г., протокол № ___.

Соответствует ФГОС ВПО и учебному плану образовательной программы.

«СОГЛАСОВАНО»:

Председатель УМК ________________________

«______»_____________2013 г.

«СОГЛАСОВАНО»:

И. о. директора ИБЦ ____________________________

«______»_____________2013 г.

«СОГЛАСОВАНО»:

Зав. методическим отделом УМУ____________

«______»_____________2013 г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт права, экономики и управления

Кафедра теории государства и права и международного права

механизмы защиты от коррупции

в России и за рубежом

Учебно-методический комплекс. Рабочая программа

для студентов направления 030900.68 «Юриспруденция» Магистерской программы «Защита прав человека и бизнеса» очной/заочной формы обучения

Тюменский государственный университет

2013

. Механизмы защиты от коррупции в России и за рубежом. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 030900.68 «Юриспруденция» Магистерской программы «Защита прав человека и бизнеса» очной/заочной формы обучения. Тюмень., 2013, 28 стр.

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки.

Рабочая программа дисциплины опубликована на сайте ТюмГУ: Механизмы защиты от коррупции в России и за рубежом [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www. umk3.utmn. ru., свободный.

Рекомендовано к изданию кафедрой Теории государства и права и международного права. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского государственного университета.

ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: , д. ю.н., профессор, зав. кафедрой теории государства и права и международного права

© Тюменский государственный университет, 2013.

© , 2013.

Учебно-методический комплекс. Рабочая программа включает следующие разделы:

1.  Пояснительная записка, которая содержит:

1.1.  Цели и задачи дисциплины

Цель изучения дисциплины. Демонстрация эволюции государственно-властных отношений. Изучение гносеологической основы постижения правовой природы как власти в целом, так и публичной государственной власти в частности. Выработка у магистрантов теоретического мышления, практического опыта, направленного квалифицированную критику властных институтов государства. Изучение глубинных пластов государственно-правовых закономерностей возникновения, генезиса, функционирования и ограничения коррупционной направленности публичной политической власти, а также основных детерминантов данных процессов.

Задачи дисциплины:

1. Рассмотрение основных теоретических концепций, идей, представлений, конструкций, парадигм о публичной власти и способах ее ограничения;

2. Выработка у магистрантов навыков и умений правильного применения методов исследования государственно-правовых закономерностей возникновения, генезиса и функционирования публичной политической власти, а также ее коррупционного проявления;

3. Установление системы связей государственной власти с историко-политической ситуацией и интересами социальных групп;

4. Изучение пределов проникновения экономики, политики, социальных отношений и других сфер общества в правовую природу властных отношений;

5. Определение возможностей ограничения власти (нивелирования коррупции);

6. Анализ политического и теоретического наполнения институтов власти;

7. Исследования взаимоотношений власти с правом, компаративистский анализ властной действительности.

1.2.  Место дисциплины в структуре ООП.

Для полноценного освоения курса «Механизмы защиты от коррупции в России и за рубежом» необходимо хорошее владение знаниями по дисциплинам «Теория государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «История отечественного государства и права».

Дисциплина «Механизмы защиты от коррупции в России и за рубежом» органически интегрирована в систему знаний по приобретаемому профилю подготовки магистров и соответственно является неотъемлемым компонентом в овладении всей совокупностью знаний о государственно-правовой действительности.

Умения и навыки, полученные при изучении механизмов защиты от коррупции в России и за рубежом, естественно, базируются на знаниях, приобретенных по обязательным дисциплинам, но вместе с тем являются фундаментальными при подготовке магистрантов.

В методологическом отношении дисциплина призвана обеспечить системность способов и приемов организации юридической практики, а также методов научного изыскания государственно-властных отношений, определение стратегии и тактики развития и функционирование властно-политических отношений гражданского общества.

Изучение механизмов защиты от коррупции в России и за рубежом необходимо для прохождения учебной, производственной и научно-исследовательской практики, а также написания магистерской диссертации.

1.3.  Требования к результатам освоения дисциплины:

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование элементов следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО по «Механизмы защиты от коррупции в России и за рубежом»:

Осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

Способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

Способностью разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);

Способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);

Готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3);

Способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления (ПК-4);

Способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5);

Способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);

Способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);

Способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);

Способностью квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11).

карта компетенций дисциплины

Механизмы защиты от коррупции в России и за рубежом

Код компетенции	Формулировка компетенции	Результаты обучения в целом	Результаты обучения по уровням освоения материала	Виды занятий (лекции, практические, семинарские)	Оценочные средства (тесты, творческие работы, проекты и др.)
Минимальный	Базовый	Повышенный
ОК-1	Осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявление нетерпимости к коррупционному поведению, уважительное отношением к праву и закону, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания	Знает: Действующую нормативно-правовую базу в области борьбы с коррупцией; основные труды классиков юриспруденции в сфере правового сознания	Главные нормативно-правовые акты в области противодействия коррупции	Главные нормативно-правовые акты в области противодействия коррупции и основные механизмы противодействия властному произволу	Действующую нормативно-правовую базу в области борьбы с коррупцией; основные труды классиков юриспруденции в сфере правового сознания	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Выступление на семинаре; Контрольная работа; Тестирование; Доклад; Коллоквиум
Умеет: Правильно оценивать роль юридического образования и правового воспитания населения в области противодействия коррупционного поведения должностных лиц	Применить имеющиеся знания в практической деятельности юриста	Воспользоваться имеющимися знаниями при выявлении коррупционного поведения	Правильно оценивать роль юридического образования и правового воспитания населения в области противодействия коррупционного поведения должностных лиц	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Тестирование; Доклад; Коллоквиум; Зачет; Защита контрольной работы
Владеет: Профессиональными качествами юриста в области нетерпимости к нарушению действующего законодательства, а также высоко почтительному уважению к праву, закону, другим явлениям правовой действительности	Навыками противодействия коррупции в нашей стране	Навыками противодействия коррупции в нашей стране и за рубежом	Профессиональными качествами юриста в области нетерпимости к нарушению действующего законодательства, а также высоко почтительному уважению к праву, закону, другим явлениям правовой действительности	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Зачет; Защита контрольной работы
ОК-2	Способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста	Знает: Основные культурные и моральные нормы этического поведения профессионального юриста	Основные этические правила поведения юриста	Моральные и этические нормы поведения человека	Основные культурные и моральные нормы этического поведения профессионального поведения юриста	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Выступление на семинаре; Контрольная работа; Тестирование; Доклад; Коллоквиум
Умеет: Грамотно, всесторонне и многогранно осуществлять профессиональную и научно-педагогическую деятельность в процессе осуществления юридического образования	Следовать этическим нормам поведения в процессе осуществления практической деятельности юриста	Следовать моральным и этическим нормам поведения в обществе	Грамотно, всесторонне и многогранно осуществлять профессиональную и научно-педагогическую деятельность в процессе осуществления юридического образования	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Тестирование; Доклад; Коллоквиум; Зачет; Защита контрольной работы
Владеет: Навыками социально-активного правомерного поведения в процессе реализации норм права	Навыками законопослушного поведения	Навыками определения необходимости проявления активности в процессе осуществления механизма правового регулирования	Навыками социально-активного правомерного поведения в процессе реализации норм права	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Зачет; Защита контрольной работы
ПК-1	Способность разрабатывать нормативные правовые акты	Знает: Правила, приемы и способы юридической техники; язык закона и основную юридическую терминологию	Основные приемы юридической техники	Знает различные приемы и способы нормативного построения материала	Правила, приемы и способы юридической техники; язык закона и основную юридическую терминологию	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Выступление на семинаре; Контрольная работа; Тестирование; Доклад; Коллоквиум
Умеет: Составлять проекты нормативных правовых актов; проводить экспертизу действующих нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов на наличие (отсутствие) элементов коррупциогенного характера	Применить имеющиеся знания при разработке проектов нормативных правовых актов	Правильно применить имеющиеся знания при разработке законов регионального уровня	Составлять проекты нормативных правовых актов; проводить экспертизу действующих нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов на наличие (отсутствие) элементов коррупциогенного характера	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Тестирование; Доклад; Коллоквиум; Зачет; Защита контрольной работы
Владеет: Навыками работы с проектами нормативных правовых актов в области борьбы с коррупцией	Способами разработки нормативных правовых актов	Различными технико-юридическими приемами переведения воли законодателя на язык права	Навыками работы с проектами нормативных правовых актов в области борьбы с коррупцией	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Зачет; Защита контрольной работы
ПК-2	Способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности	Знает: Содержание, формы и способы реализации законодательства в области ограничения властного произвола	Теоретические основы реализации норм права	Процесс применения норм права в профессиональной деятельности юриста, умеет правильно осуществить правовую квалификацию	Содержание, формы и способы реализации законодательства в области ограничения властного произвола	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Выступление на семинаре; Контрольная работа; Тестирование; Доклад; Коллоквиум
Умеет: Правильно применять нормы антикоррупционного характера применительно к своеобразию индивидуальных ситуаций	Пользоваться полученными знаниями в практической деятельности	Пользоваться полученными знаниями в практической деятельности при реализации антикоррупционных нормативных актов	Правильно применять нормы антикоррупционного характера применительно к своеобразию индивидуальных ситуаций	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Тестирование; Доклад; Коллоквиум; Зачет; Защита контрольной работы
Владеет: Навыками анализа правотворческой, правоприменительной, правореализационной и интерпретационной юридической	Способностями реализации специальных юридических норм ограничения властного произвола	Навыками самостоятельно проводить правовую оценку и дифференциацию коррупционных общественных отношений	Навыками анализа правотворческой, правоприменительной, правореализационной и интерпретационной юридической практики	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Зачет; Защита контрольной работы
ПК-3	Готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства	Знает: Сущность и содержание институтов защиты прав и законных интересов от коррупционных посягательств	Основы обеспечения правопорядка и режима законности	Профессиональные обязанности юриста по защите прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства	Сущность и содержание институтов защиты прав и законных интересов от коррупционных посягательств	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Выступление на семинаре; Контрольная работа; Тестирование; Доклад; Коллоквиум
Умеет: Вычленять проявление коррупциогенных факторов и нейтрализовать их по средствам нормативно-правового механизма	Использовать имеющиеся знания при выполнении профессиональных обязанностей юриста	Правильно оценить общественные отношения и применить теоретические знания для обеспечения безопасности личности, общества, государства	Вычленять проявление коррупциогенных факторов и нейтрализовать их по средствам нормативно-правового механизма	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Тестирование; Доклад; Коллоквиум; Зачет; Защита контрольной работы
Владеет: Навыками применения специально-юридических механизмов противодействия властному произволу	Навыками применения специально-юридических механизмов противодействия властному произволу	Навыками применения действующего антикоррупционного законодательства в личных и общегосударственных интересах	Продвинутыми навыками обеспечения правопорядка и принципа (режима) законности во всех сферах общественных отношений подверженных правовому регулированию	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Зачет; Защита контрольной работы
ПК-4	Способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления	Знает: Теоретические основы правонарушений; обстоятельства способствующие совершению коррупционных деликтов	Теоретические основы правонарушений	Теоретические основы правонарушений; обстоятельства способствующие совершению правонарушений	Теоретические основы правонарушений; обстоятельства способствующие совершению коррупционных деликтов; тенденции совершения коррупционных правонарушений; способен анализировать составы правонарушений и давать им юридическую оценку	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Выступление на семинаре; Контрольная работа; Тестирование; Доклад; Коллоквиум
Умеет: Осуществлять меры частной и общей превенции в области совершения коррупционных противоправных действий	Умеет реагировать на выявленные правонарушения	Осуществлять меры частной и общей превенции	Осуществлять меры частной и общей превенции в области совершения коррупционных противоправных действий	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Тестирование; Доклад; Коллоквиум; Зачет; Защита контрольной работы
Владеет: Приемами осуществления основных процессуальных действий в случае обнаружения коррупционного правонарушения	Навыками осуществления расследования коррупционных правонарушений	Приемами осуществления основных процессуальных действий в случае обнаружения правонарушения	Приемами осуществления основных процессуальных действий в случае обнаружения коррупционного правонарушения	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Зачет; Защита контрольной работы
ПК-5	Способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению	Знает: Теоретические основы создания условий препятствующих совершению коррупционных правонарушений	Практику применения мер юридической ответственности в области борьбы с коррупцией	Теоретические основы создания условий препятствующих совершению коррупционных правонарушений	Основные механизмы антикоррупционных программ препятствующие совершению коррупционных правонарушений и умеет их применять на практике	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Выступление на семинаре; Контрольная работа; Тестирование; Доклад; Коллоквиум
Умеет: Находить и анализировать юридические факты, свидетельствующие о совершении коррупционных правонарушений	Применять меры предотвращения совершения правонарушений	Минимальный плюс возможность генерировать новые знания по предотвращению совершения коррупционных правонарушений	Находить и анализировать юридические факты, свидетельствующие о совершении коррупционных правонарушений	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Тестирование; Доклад; Коллоквиум; Зачет; Защита контрольной работы
Владеет: Навыками квалификации и разграничения различных видов коррупционных правонарушений	Способностью реагировать на факты влекущие совершение правонарушений	Навыками борьбы с коррупцией	Навыками квалификации и разграничения различных видов коррупционных правонарушений	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Зачет; Защита контрольной работы
ПК-6	Способность выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения	Знает: Содержание и принципы российского и зарубежного права в области пресечения властного произвола	Сущность превентивных мер борьбы с коррупцией	Содержание и принципы российского права в области пресечения властного произвола	Содержание и принципы российского и зарубежного права в области пресечения властного произвола	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Выступление на семинаре; Контрольная работа; Тестирование; Доклад; Коллоквиум
Умеет: Разграничивать составы должностного и частного коррупционного поведения; правильно применить меры государственно-правового принуждения по пресечению властного произвола	Применить отечественный опыт в противодействии коррупции	Применить зарубежный опыт в противодействии коррупции в России	Разграничивать составы должностного и частного коррупционного поведения; правильно применить меры государственно-правового принуждения по пресечению властного произвола	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Тестирование; Доклад; Коллоквиум; Зачет; Защита контрольной работы
Владеет: Навыками всестороннего анализа коррупционного поведения, а также способностью типизировать формы проявления такого поведения	Знаниями и навыками пресечения коррупционных правонарушений	Способностями выработать новые механизмы ограничения коррупции и ее пресечения на ранних стадиях	Навыками всестороннего анализа коррупционного поведения, а также способностью типизировать формы проявления такого поведения	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Зачет; Защита контрольной работы
ПК-7	Способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты	Знает: Действующую нормативно-правовую базу в области борьбы с коррупцией в России и за рубежом; основные приемы и способы толкования норм позитивного права	Действующую нормативно-правовую базу в области борьбы с коррупцией в России	Теоретическую основу толкования антикоррупционных нормативных актов	Действующую нормативно-правовую базу в области борьбы с коррупцией в России и за рубежом; основные приемы и способы толкования норм позитивного права	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Выступление на семинаре; Контрольная работа; Тестирование; Доклад; Коллоквиум
Умеет: Давать объективное и всестороннее разъяснение положений антикоррупционных норм в соответствии с «духом» принципов ном позитивного права	Толковать антикоррупционные нормативные акты	Толковать антикоррупционные нормативные и правоприменительные акты	Давать объективное и всестороннее разъяснение положений антикоррупционных норм в соответствии с «духом» принципов ном позитивного права	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Тестирование; Доклад; Коллоквиум; Зачет; Защита контрольной работы
Владеет: Профессиональными навыками осуществления толкования правовых актов, а также юридического оформления результатов толкования	Навыками и приемами толкования права	Навыками и приемами толкования права; имеет опыт доктринального толкования	Профессиональными навыками осуществления толкования правовых актов, а также юридического оформления результатов толкования	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Зачет; Защита контрольной работы
ПК-8	Способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности	Знает: Основные формы проведения юридических консультаций в области противодействия коррупции в России и за рубежом	Принципы проведения антикоррупционной экспертизы	Принципы проведения антикоррупционной экспертизы, владеет методикой выявления в нормативно-правовых актах (различного уровня) положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции	Основные формы проведения юридических консультаций в области противодействия коррупции в России и за рубежом	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Выступление на семинаре; Контрольная работа; Тестирование; Доклад; Коллоквиум
Умеет: Правильно оценивать правовые положения, способствующие к совершению коррупционного поведения	Выявить и оценить в тексте нормативно-правового акта положения способствующие созданию условий для проявления коррупции	Правильно оценивать правовые положения, способствующие к совершению коррупционного поведения	Правильно оценивать правовые положения, способствующие к совершению коррупционного поведения и давать всесторонние разъяснения по данному поводу	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Тестирование; Доклад; Коллоквиум; Зачет; Защита контрольной работы
Владеет: Навыками проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов	Профессиональными навыками проведения антикоррупционной экспертизы	Профессиональными навыками проведения антикоррупционной экспертизы как в России, так и за рубежом	Навыками и методиками проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов; навыками грамотного оформления результатов антикоррупционной экспертизы	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Зачет; Защита контрольной работы
ПК-11	Способность квалифицированно проводить научные исследования в области права	Знает: Труды ведущих ученых юристов; основные направления и школы по противодействию коррупции в России и за рубежом	Методику и основную методологию научного исследования	Труды ведущих ученых юристов; основные направления и школы власти	Труды ведущих ученых юристов; основные направления и школы власти, а также по противодействию коррупции в России и за рубежом	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Выступление на семинаре; Контрольная работа; Тестирование; Доклад; Коллоквиум
Умеет: Критически анализировать основные юридические направления современной научной мысли	Применить методологический инструментарий для проведения научного исследования	Правильно использовать различные методологические приемы, конструкции и парадигмы	Критически анализировать основные юридические направления современной научной мысли	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Тестирование; Доклад; Коллоквиум; Зачет; Защита контрольной работы
Владеет: Методологическим инструментарием необходимым для проведения научного исследования	Способностями проводить научные исследования на уровне магистерской диссертации	Навыками применения уникального методологического инструментария	Способностями сгенерировать собственную методологическую парадигму для проведения диссертационного исследования на соискание ученой степени кандидата юридических наук	Семинар; Практические занятия; Самостоятельная работа	Зачет; Защита контрольной работы

2.  Трудоемкость дисциплины.