РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНДЕКСЫ КОРРУПЦИИ
Центр Трансперенси Интернешнл – Р
ЧТО ТАКОЕ ИНДЕКСЫ КОРРУПЦИИ
Индексы коррупции строились на основании социологического исследования, которым были охвачены 5666 граждан и 1838 предпринимателей, представлявших малый и средний бизнес, в 40 субъектах федерации России. Тем самым, данное исследование коррупции является беспрецедентным по масштабу в рамках одной страны.
Авторы проекта рассчитывали дать объемную картину российской коррупции, в которой найдется место как бытовой, так и деловой коррупции, как оценочным характеристикам, так и характеристикам практики коррупции, а так же дать показатели, обобщающие разные стороны коррупции и позволяющие сравнивать регионы в целом.
ЛИДЕРЫ И АУТСАЙДЕРЫ ИНДЕКСА
Ø Лидеры по оценке – Краснодарский край. Саратовская область. Удмуртия, Карелия, Приморский край
Ø Аутсайдеры по оценке – Башкортостан. Архангельская, Ярославская, Кемеровская области, Тюмень
Ø Лидеры по объемам – Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская, Саратовская, Московская, Челябинская области
Ø Аутсайдеры по объемам – Ярославская, Тюменская, Архангельская, Омская области, Карелия
В РАЗНЫХ РЕГИОНАХ БИЗНЕСУ ЖИВЁТСЯ ПО-РАЗНОМУ
Статистический анализ показывает, что три разновидности деловой коррупции - административная коррупция (чаще всего связанная с обычным вымогательством), захват государства (инициативная покупка бизнесом властных решений) и захват бизнеса (незаконное установление чиновниками контроля над фирмами) - взаимосвязаны. Чем больше одна разновидность, тем, как правило, больше другие;
Башкортостан - один из лидеров по административной коррупции (35-е место, т. е. больше, чем у него, администра-тивная коррупция только в пяти регионах из сорока), а вот по захвату государства он только на 8-м месте;
Тульская область явно демонстрирует слабость власти: в ней перевешивает захват государства бизнесом (23-е место), в то время как административная коррупция и захват бизнеса отстают - 4-е места.
В РЕГИОНАХ ОБИРАЮТ ПО-РАЗНОМУ
бытовая коррупция (т. е. коррупция в обыденной жизни) и деловая коррупция (т. е. коррупция, к которой прибегает бизнес) измерены в сопоставимых единицах;
Лидеры по бытовой коррупции: Псковская и Ростовская области;
Лидеры по деловой коррупции: Москва, Тульская и Кемеровская области;
Одинаков уровень деловой и бытовой коррупции в Московской и Саратовской областях, Санкт-Петербурге
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ В ИНДЕКСЕ
Ø Общее место в интегральном индексе оценки из 40 регионов - 27
Ø Значение индекса определялось по совокупности следующих показателей: обобщенные индексы доверия к власти (Таблицы 6-1 и 7-1), обобщенные индексы оценки коррумпированности органов власти (Таблицы 8-1 и 9-1), Индекс оценки гражданами уровня бытовой коррупции (Таблица 10), индексы оценки предпринимателями уровня различных видов деловой коррупции (Таблица 11).
Ø Общее место в интегральном индексе объема – 10
Ø Интегральный индекс построен по двум индексам: Индекс относительного объема рынка бытовой коррупции (Таблица 3, столбец 2) и Индекс относительного объема рынка деловой коррупции (Таблица 3, столбец 4).
Ø В Индексе относительного объема рынка бытовой коррупции – 3 место
Ø Индекс показывает долю объема рынка бытовой коррупции в регионе относительно величины валового регионального продукта. Индекс определяется по характеристикам практики бытовой коррупции, приведенным в Таблице 4.
Ø В Индексе относительного объема рынка деловой коррупции – 26 место
Ø Индекс показывает долю объема рынка деловой коррупции в регионе относительно величины валового регионального продукта. Индекс определяется по характеристикам практики деловой коррупции, приведенным в Таблице 5.
Ø Чем больше значение (и, соответственно, ранг) тем больше относительный объем коррупционного рынка.
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАКТИКИ БЫТОВОЙ КОРРУПЦИИ:
Ø доля респондентов, заявивших, что хотя бы раз давали взятку – 0, 486
Ø доля респондентов, подтвердивших, что дали взятку при последнем столкновении с коррупцией – 0,68
Ø среднее число взяток в год, даваемых должностным лицам жителями региона - 1,310
Ø средний размер взятки в регионе – 785 рублей
Ø общий годовой объем взяток, выплачиваемых гражданами региона (млн. рублей ) – 376 млн. рублей
Ø отношение общего годового объема взяток в регионе к региональному валовому продукту – 0,023
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАКТИКИ ДЕЛОВОЙ КОРРУПЦИИ:
Ø среднее число взяток в год, даваемых должностным лицам бизнесом региона - 1,28
Ø средний размер взятки в регионе – 75 500 рублей
Ø общий годовой объем взяток, выплачиваемых гражданами региона (млн. рублей ) – 1 240 млн. рублей
Ø отношение общего годового объема взяток в регионе к региональному валовому продукту – 0,076
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ В ИНДЕКСЕ
Индексы доверия власти со стороны граждан Ø Федеральная – 40 Ø Областная – 13 Ø Местная – 11 | Индексы доверия власти со стороны предпринимателей Ø Федеральная – 40 Ø Областная – 17 Ø Местная – 32 |
ИНДЕКСЫ ДОВЕРИЯ ВЛАСТИ
со стороны граждан Ø Исполнительная – 14 Ø Законодательная – 31 Ø Судебная – 29 Ø Правоохранительные органы – 30 | со стороны предпринимателей Ø Исполнительная – 19 Ø Законодательная – 27 Ø Судебная – 40 Ø Правоохранительные органы – 36 |
ПРИЧУДЫ ДОВЕРИЯ К ВЛАСТИ
От региона к региону разительно меняется отношение к разным уровням и ветвям власти:
|
|
ИНДЕКСЫ ОЦЕНКИ КОРРУМПИРОВАННОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
гражданами Ø Федеральная – 37 Ø Областная – 19 Ø Местная – 10 | предпринимателями Ø Федеральная – 39 Ø Областная – 16 Ø Местная – 8 |
ИНДЕКСЫ ОЦЕНКИ КОРРУМПИРОВАННОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
гражданами Ø Исполнительная – 19 Ø Законодательная – 20 Ø Судебная – 34 Ø Правоохранительные органы – 36 | предпринимателями Ø Исполнительная – 15 Ø Законодательная – 22 Ø Судебная – 40 Ø Правоохранительные органы – 36 |
ИНДЕКСЫ ОЦЕНКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
УРОВНЯ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ДЕЛОВОЙ КОРРУПЦИИ:
Ø Административная коррупция – 12 место
Ø Захват государства – 22 место
Ø Захват бизнеса – 11 место
