Оглавление (стр. 3 )

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»

Стадия	Рассматривается впервые
Вносит	– депутат Ярославской областной Думы
Дата внесения	07.12.2015
Содержание вопроса
Проектом закона предусматривается введение новой категории получателей мер социальной поддержки – «родители (усыновители) погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих». Предусматривается также расширение перечня обстоятельств гибели сотрудников соответствующих ведомств, которые позволили бы относить их детей и родителей (усыновителей) к категориям лиц, имеющих право на получение предусмотренных кодексом мер социальной поддержки. Родителям (усыновителям) погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих предлагается установить следующие меры социальной поддержки: - ежемесячную выплату на детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих (2 838 рублей); - бесплатное обеспечение лекарственными средствами; - предоставление социальной услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей; - право на внеочередную медицинскую помощь. Кроме того, семьям, воспитывающим детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также детям, родителям (усыновителям) погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих предлагается установить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере: - 100% платы за содержание и ремонт жилого помещения в пределах социальной нормы площади жилья; - 100% платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в пределах социальной нормы площади жилья; - 100% взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах социальной нормы площади жилья); - 100% платы за электроснабжение (в части освещения) и отопление (централизованное теплоснабжение, газовое и электрическое теплоснабжение, а при наличии печного отопления - поставки твердого топлива) в пределах нормативов потребления. Вступление в силу данных изменений предусмотрено с 1 января 2016 года.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	с замечаниями
Концепция законопроекта законодательству не противоречит. Вместе с тем, обращается внимание на то, что проект закона требует существенной доработки. Нарушена внутренняя логика. Есть замечания к юридико-техническому оформлению. Поскольку законопроект предполагает дополнительные расходы из областного бюджета, должно быть представлено финансово-экономическое обоснование.
Прокуратура Ярославской области	с замечаниями
Замечания аналогичны изложенным в заключении правового управления Думы.
Контрольно-счётная палата Ярославской области	с замечаниями
Нарушена внутренняя логика, не определены источники финансирования дополнительных расходов областного бюджета, нет финансово-экономического обоснования. Обращается внимание на то, что члены семей погибших военнослужащих получают меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством.
Рассмотрение вопроса
Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 01.01.2001 рекомендовал Думе проект закона отклонить.

Вопрос 10

О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области»

Стадия	Принят в I чтении
Вносит	– Губернатор Ярославской области
Дата внесения	14.10.2015
Содержание вопроса
Предлагается оптимизация структуры территориальных органов ЗАГС на территории области путем сокращения штатной численности сотрудников на 20% в связи с сокращением объема субвенции из федерального бюджета на осуществление полномочий РФ по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	с замечаниями технического характера
Прокуратура Ярославской области	с замечаниями
Федеральным законодательством не предусмотрено делегирование полномочий РФ на государственную регистрацию усыновления (удочерения), перемены имени органам местного самоуправления сельских поселений. В этой части законопроект подлежит уточнению.
Управление Минюста РФ по Ярославской области	без замечаний
Внесенные поправки
1. – Губернатор Ярославской области	вх.
Поправками предлагается конкретизировать виды муниципальных образований Ярославской области, органам местного самоуправления которых могут быть делегированы полномочия Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния и уточнить некоторые иные нормы законопроекта. Правовое управление Думы: без замечаний. Прокуратура Ярославской области: без замечаний. Управление Минюста РФ по Ярославской области: без замечаний.
Внесенные поправки 1. – Губернатор Ярославской области вх. Поправками предлагается конкретизировать виды муниципальных образований Ярославской области, органам местного самоуправления которых могут быть делегированы полномочия Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния и уточнить некоторые иные нормы законопроекта. Правовое управление Думы: без замечаний. Прокуратура Ярославской области: без замечаний. Управление Минюста РФ по Ярославской области: без замечаний.
Рассмотрение вопроса
Принят в I чтении 20.11.2015, поправки до 2 декабря 2015. Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 01.01.2001 одобрил поправки Губернатора области и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

Вопрос 11

О проекте Закона Ярославской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ярославской области»

Стадия	Принят в I чтении.
Вносит	– Губернатор Ярославской области
Дата внесения	08.10.2015
Содержание вопроса
В соответствии с положениями федерального законодательства порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ. Согласно проекту закона опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. При этом будет учитываться мнение жителей, обладающих избирательным правом. Устанавливается возможность проведения опроса на всей территории муниципального образования либо на части его территории. Опрос проводится по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, за исключением опроса по поводу изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения, который проводится по инициативе органов государственной власти Ярославской области. В зависимости от субъекта инициирования опроса финансирование мероприятий, связанных с его подготовкой и проведением, осуществляется за счет средств местного бюджета либо областного бюджета соответственно. Назначает опрос представительный орган муниципального образования, он же определяет состав комиссии по проведению опроса и способ опроса. Комиссия утверждает результаты опроса, которые подлежат обнародованию. Результаты опроса будут учитываться при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований, а также органами государственной власти Ярославской области.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	с замечаниями
Законопроект федеральному законодательству не противоречит. Предлагается уточнить ряд положений.
Прокуратура Ярославской области	с замечаниями
При разработке проекта закона допущены отдельные недостатки правового регулирования. Предлагается уточнить используемую в законопроекте терминологию.
Избирательная комиссия Ярославской области	с предложением
Законопроект не противоречит действующему избирательному законодательству. Предлагается дополнить проект положением о том, что опрос не может проводиться в период избирательной кампании, проводимой на территории муниципального образования.
Управление Минюста РФ по Ярославской области	с замечаниями
Предлагается уточнить ряд положений. Необходимо установить срок принятия решения представительным органом муниципального образования о назначении опроса граждан.
Внесенные поправки
1. – Губернатор Ярославской области	вх.
С учетом замечаний, изложенных в экспертных заключениях, уточняются положения об инициаторах, методике проведения опроса и опросном листе. Правовое управление Думы: поправки не противоречат законодательству. Поправками не учитывается, что инициаторами проведения опроса об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального значения могут быть все органы госвласти, в том числе законодательные. Правительство Ярославской области: Прокуратура Ярославской области: Управление Минюста РФ по Ярославской области: Контрольно-счетная палата Ярославской области: Избирательная комиссия Ярославской области:
Рассмотрение вопроса
Принят в I чтении, поправки до 30 ноября 2015 года. Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 01.01.2001 одобрил поправки Губернатора области и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

Вопрос 12