Оглавление (стр. 4 )

О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в связи с совершенствованием статуса лиц, замещающих отдельные государственные должности Ярославской области

Стадия	Принят в I чтении
Вносит	, , – депутаты Ярославской областной Думы
Дата внесения	27.11.2015
Содержание вопроса
В соответствии с изменениями федерального законодательства предлагается унифицировать порядок назначения на должность Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области. Назначение кандидата на должность предлагается осуществлять на основании решения Думы, принятого большинством голосов. К числу задач, на решение которых должна быть направлена деятельность уполномоченных, предлагается отнести обеспечение ими противодействия коррупции в пределах установленных полномочий. Также решаются вопросы организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности уполномоченных.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	с некоторыми замечаниями
В целом не противоречит законодательству. Предлагается дополнить проект и действующий закон положениями о том, что истечение срока полномочий Думы или ее роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области.
Правительство Ярославской области	с замечаниями
В целом не противоречит законодательству. Необходимо согласовать положения законопроекта и положения действующего законодательства в сфере деятельности уполномоченных. Необходимо уточнить ряд положений. На обеспечение деятельности уполномоченных потребуются дополнительно около 8 млн. руб., что необходимо учесть в проекте бюджета на 2016 год.
Контрольно-счетная палата Ярославской области	с замечаниями
В целом не противоречит законодательству. Организационные основы деятельности уполномоченных не вполне совпадают с положениями действующего законодательства области. Требуются согласование с действующим законодательством в части антикоррупционной деятельности уполномоченных.
Внесенные поправки
1. , , – депутаты Ярославской областной Думы	вх.
Поправки устраняют замечания, изложенные в экспертных заключениях, также учтены предложения Уполномоченного по правам человека в области.
Рассмотрение вопроса
Принят в I чтении 11.12.2015. Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 01.01.2001 одобрил поправки депутатов и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

Вопрос 13

Проект закона «О признании утратившими силу статьи 25<4> Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» и пункта 9 статьи 1 Закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях»

Стадия	Рассматривается впервые
Вносит	; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; – депутаты Ярославской областной Думы
Дата внесения	09.12.2015
Содержание вопроса
Предлагается признать утратившими силу положения, устанавливающие административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. В настоящее время данный состав административной ответственности является неработающим, так как в полном объеме отсутствует правоприменительная практика по реализации положений нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определяющих порядок создания и пользования на платной основе парковками.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	без замечаний
Рассмотрение вопроса
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 01.01.2001 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Вопрос 14

О признании утратившими силу п.34 ч.2 статьи 4 Закона ЯО «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» и абзаца третьего статьи 1 Закона ЯО «О внесении изменений в статью 4 Закона Ярославской области «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»

Стадия	Рассматривается впервые
Вносит	; – депутаты Ярославской областной Думы
Дата внесения	17.11.2015
Содержание вопроса
Проект закона предусматривает, что глава городского округа город Ярославль избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	без замечаний
Прокуратура Ярославской области	без замечаний
Управление Минюста РФ по Ярославской области	без замечаний
Рассмотрение вопроса
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 01.01.2001 рекомендовал Думе отклонить законопроект.

Вопрос 15

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 3 и 14 Закона Ярославской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области»

Стадия	Принят в I чтении.
Вносит	– Губернатор Ярославской области
Дата внесения	29.10.2015
Содержание вопроса
В целях официального опубликования органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ в средствах массовой информации, отдельных сведений, касающихся вопросов оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определенных субъектом РФ. проектом закона предлагается установить: 1) периодическое печатное издание, в котором официально публикуются правовые акты Ярославской области, – для опубликования сведений органами исполнительной власти Ярославской области; 2) периодическое печатное издание, в котором официально публикуются муниципальные правовые акты по месту нахождения земельного участка, – для опубликования сведений органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. Кроме того, с учетом используемого Земельным кодексом РФ термина «образование земельных участков» проектом закона также предлагается заменить в статье 3 Закона области слово «формируемых» словом «образуемых».
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	без замечаний
Прокуратура Ярославской области	без замечаний
Управление Минюста РФ по Ярославской области	без замечаний
Рассмотрение вопроса
Проект закона принят в I чтении 20.01.2015. постановление № 000 Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию решением рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Вопрос 16

О проекте закона Ярославской области «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области»

Стадия	Принят в I чтении.
Вносит	– Губернатор Ярославской области
Дата внесения	20.10.2015
Содержание вопроса
Проектом закона предлагается наряду с категориями особо охраняемых природных территорий, предусмотренными Федеральным законом от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях», установить перечень иных категорий особо охраняемых природных территорий как регионального, так и местного значения. Создание особо охраняемых природных территорий регионального значения предлагается осуществлять в порядке, установленном Правительством Ярославской области, а особо охраняемых природных территорий местного значения – по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. Основные характеристики конкретной особо охраняемой природной территории регионального или местного значения, описание ее границ, режим особой охраны определяются положением об особо охраняемой природной территории, утверждаемым соответственно Правительством Ярославской области или органом местного самоуправления муниципального образования Ярославской области. Кроме того, законопроектом предусматриваются принципы создания особо охраняемых природных территорий и особенности их функционирования, а также ведение государственного кадастра Ярославской области, включающего в себя сведения об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	с замечаниями
Предлагается уточнить редакцию статьи 4 проекта закона с учетом требований Федерального закона № ЗЗ-ФЗ
Прокуратура Ярославской области	с замечаниями
Предлагается рассмотреть вопрос об уточнении ряда норм законопроекта с учетом положений Федерального закона № ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях.
Управление Минюста РФ по Ярославской области	с замечаниями
К проекту закона имеется ряд замечаний.
Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура	с замечаниями
Проект закона нуждается в доработке. Предлагаем п.6 ст.5 проекта закона после слова «экспертизы» дополнить «при согласовании с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды». Поскольку в проекте закона отсутствует понятие «уполномоченный орган», предлагаем наименование органа, осуществляющего ведение кадастра, изложить «уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области». Предлагаем закрепить за Правительством области принятие порядка создания, реорганизации и упразднения ООПТ регионального значения. Отзыв Правительства: уточнение части 6 статьи 5 законопроекта не требуется. Предлагаемое в статье 13 проекта закона уточнение наименования уполномоченного органа, осуществляющего ведение государственного кадастра Ярославской области особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, является излишним. Предложение об уточнении полномочий Правительства области в части принятия решения не только о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, но и их реорганизации и упразднении (часть 1 статьи 4 проекта закона) нецелесообразно.
Внесенные поправки
1. – Губернатор Ярославской области	вх.
Поправки подготовлены в целях устранения замечаний к законопроекту, содержащихся в заключениях прокуратуры Ярославской области, управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области и правового управления аппарата Ярославской областной Думы. Правовое управление Думы: без замечаний. Прокуратура Ярославской области: поправками не учтено замечание, касающееся редакции части 4 статьи 5 законопроекта. Управление Минюста РФ по Ярославской области: Поправками не предусмотрено устранения указанного в пункте 2 экспертного заключения Управления на законопроект /04-15/2538 недостатка правового регулирования, связанного с тем, что частью 4 статьи 5 законопроекта не в полной мере учтены требования федерального законодательства к созданию государственных природоохранных учреждений.
2. – Губернатор Ярославской области	вх.
Предлагаются следующие изменения: 1) часть 4 исключить; 2) части 5 - 7 считать соответственно частями 4-6. Поправки подготовлены в целях устранения замечаний к законопроекту, содержащихся в заключениях прокуратуры Ярославской области и управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области. Правовое управление Думы: без замечаний.
Рассмотрение вопроса
Проект закона принят в I чтении 20.11.2015, постановление № 000 Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию решением одобрил поправки к проекту закона, внесенные губернатором Ярославской области и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом поправок одобренных комитетом.

Вопрос 17