Технологическая и структурная модернизация основных фондов сельскохозяйственных предприятий как инструмент рационализации их режима хозяйствования (стр. 4 )

В обеспечении производственной инфраструктуры ситуация особенно критична. Крайне низки темпы воспроизводства «мускульной» системы – машин и механизмов (см. табл. 3).

За последние 20 лет, в течение которых в сельском хозяйстве аграрно-развитых стран осуществлялся переход к использованию техники нового поколения, наукоемких технологий, отечественный парк тракторов и основных сельскохозяйственных машин систематически сокращался. Кроме того, до 80% машин выработало свой срок службы и требует повышенных затрат на поддержание машинно-тракторного парка в работоспособном состоянии, 20% техники не принимает участия в

Таблица 3 - Парк основных видов сельскохозяйственной техники в АПК России, тыс. ед.[5]

ВИД ТЕХНИКИ	1985	1995	2004	2004 к 1985 (%)
Тракторы	1425,5	1052,1	550,0	38,6
Зерноуборочные комбайны	510,5	291,8	165,6	32,4
Кормоуборочные комбайны	151,0	94,1	45,2	29,9
Картофелеуборочн. комбайны	38,0	20,6	5,5	14,5
Свеклоуборочные машины	27,5	20,0	9,3	33,8

полевых работах из-за высокой степени износа. Продолжительность уборочного сезона по регионам (даже с учетом уборки разных по срокам созревания культур) превышает нормативные в 3,9 раз.[6] Из-за недоукомплектованности уборочного парка, его недостаточной суммарной производительности и низкого уровня организации использования потери зерна превышают 9 млн. т.

Всё это обусловлено тенденцией сокращения общего числа комбайнов и старения их парка, возрастания доли неисправных машин, увеличения средней нагрузки на комбайн, сроков уборки и потерь зерна от самоосыпания. Отечественная техника отстает от импортных аналогов по параметрам надежности почти в 10 раз, 96% сельскохозяйственной техники изготовлено с отклонением от технических условий. Резкое сокращение поголовья продуктивного скота привело к опустению многих сельскохозяйственных производственных зданий, к их разрушению и ликвидации. Утрачен воспроизводственный характер процесса функционирования основных фондов, их ежегодное выбытие более, чем в 10 раз превышает их ввод.[7] По сравнению с 1990 годом ввод в действие помещений для содержания КРС сократился в 25 раз, свиней – в 20, овец – в 78, птицефабрик в 20 раз. В десятки раз уменьшились объемы ввода механизированных складов для хранения средств химизации и продукции сельского хозяйства.

Практика реформирования сферы обеспечения сельского хозяйства основными фондами обнаружила, что рыночные механизмы сами по себе не способны привести к достижению пропорциональности между спросом и предложением и не способствуют созданию свободной конкуренции между изготовителями материально-технических ресурсов, которая позволила бы потребителям приобретать средства производства на выгодных условиях.

Главная проблема состоит в отсутствии четкого инвестиционного механизма воспроизводства основных фондов. За период рыночных преобразований объем реальных капитальных вложений в агропромышленный комплекс уменьшился более, чем в 20 раз. Что же касается инвестиций, направляемых собственно в сферу сельскохозяйственного производства, то падение здесь было просто катастрофическим – в 50 раз. Доля капитальных вложений в сельское хозяйство в общем объеме инвестиций в целом по экономике продолжает сокращаться. Продолжающийся процесс значительного выбытия активной части основных производственных фондов в сельском хозяйстве создает угрозу деградации его материально-технической базы. Поэтому развитие и совершенствование лизинговой деятельности является главной проблемой обеспечения воспроизводственного потенциала сельского хозяйства. Одним из условий эффективного процесса лизинговой деятельности может служить формирование конкурентной среды в сфере лизинговых отношений.

Однако опыт поставки сельскохозяйственной техники по лизингу показал как потенциальные преимущества такого способа снабжения техникой сельскохозяйственных производителей, так и невозможность его полноценной реализации на практике из-за низкой платежеспособности лизингополучателей, недостаточной федеральной и региональной поддержкой, неподготовленностью заводов к поставке качественной техники с гарантией технического обслуживания. Для большинства сельскохозяйственных производителей лизинг - слишком дорогой способ материально-технического обеспечения. Условия предоставления лизинговых услуг разработаны в интересах лизингодателей: ОАО «Росагроснаб» (1994-2001) и «Росагролизинг» (с 2001 года). Эти компании получили бюджетную поддержку и большие преимущества перед другими потенциальными лизингодателями, что превратило их в монополистов, диктующих на рынке техники свои условия.

Разнонаправленность финансирования из федерального лизингового фонда, расширение операций финансовой аренды на множество объектов, а также недостаточный объем самого фонда не позволили сконцентрировать основные усилия на потенциальных «точках роста» агросферы, формировании сельскохозяйственных предприятий индустриального типа, а затем последовательно стабилизировать ситуацию в отраслях животноводства и растениеводства, обеспечив в последних сырьевые зоны предприятиям сферы переработки. В результате распыления средств федерального лизингового фонда был сведен к минимуму и собственный эффект лизинга, возникающий в результате применения новейшей техники и распространяющийся по цепочке на все стадии воспроизводства.

Таким образом, следует упростить и привести в соответствие с реальным состоянием аграрного производства (преобладание низкорентабельных и убыточных хозяйств) условия гарантии возврата лизинговых платежей. Лизинг сельхозтехники на базе финансирования из региональных бюджетов также необходимо осуществлять на льготных условиях.

Кроме того, нецелесообразно монополизировать поставки техники по лизингу в . Важно привлекать к их осуществлению другие лизинговые структуры, имеющие разветвленную товаропроводящую сеть в регионах страны и опыт организации лизинга техники.

Поскольку потребность в лизинговых поставках техники очень велика (по заявлениям уполномоченных органов она достигает объемов 25-30 млрд. руб. в год), необходимо развивать лизинг машин селу за счет собственных и заемных средств коммерческих банков, компаний и других учреждений. Он должен стать дополнением к государственному лизингу, объемы которого ограничены возможностями финансирования села из федерального и регионального бюджетов.

Используя опыт развитых стран, следует стимулировать привлечение банковского капитала в целях организации лизинга техники путем предоставления банкам льгот по налогообложению в размере 20% от суммы инвестиций. Но обязательным условием таких льгот должно служить обязательство банков взимать с лизингополучателей минимальную ставку рефинансирования (6-8% годовых) и сохранить льготные условия лизинга для хозяйств. На таких принципах можно сформировать рыночную систему коммерческого лизинга техники наряду с государственной. В этом случае возникнет конкуренция между коммерческими лизинговыми структурами, появится возможность выбирать их по конкурсу, то есть будет создана система коммерческого лизинга, подобная зарубежным аналогам.

В третьей главе – «Механизмы повышения эффективности хозяйствования на аграрных предприятиях на основе технической и структурной модернизации их основных фондов» - раскрываются рыночные императивы обновления и реструктуризации основных фондов сельскохозяйственных предприятий, обосновывается их рациональная структура, выделяются основные принципы справедливой переоценки основных фондов, новые подходы к совершенствованию амортизационной политики.

Модернизационным императивом обеспечения эффективности хозяйствования на аграрных предприятиях является совершенствование их материально-технической базы. Значимым условием этого процесса является обеспечение сбалансированности составляющих элементов ос­новных фондов, установление их рациональной структуры.

Существует рациональная структура основных фондов, при которой максимизируется их совокупная потребительная стоимость. При отдалении от нее суммарная способность ОПФ производить продукцию уменьшается, и при достижении некоторой структуры производство продукции не обеспечит их от­дачи.[8]

На структуру основных фондов оказывают влияние условия природно-экономических зон расположения предприятия, тип и структура почв, специализация производства, удаленность предприятия от рынков сырья и сбыта.

Формирование такой структуры должно носить строго целевой характер с точки зрения объекта ее последующего применения, то есть ориентироваться на хозяйства конкретного производственного направления с учетом перспектив развития.

Эта проблема получила отражение в работах многих ученых-экономистов: , , и т. д. Однако в предлагаемых авторами способах решения данной проблемы нет единства в методических подходах при расчетах показателей увязки структуры основных средств с их технологической структурой.

Для формирования эффективной структуры основных фондов необходимо установить соответствующие критерии.

Критерием создания эффективной структуры основных фондов должен быть полный охват инженерным оборудованием сельских зданий и сооружений с подачей водных и энергетических ресурсов по научно обоснованным нормам с рациональным применением не только централизованных, но и автономных систем и сооружений, применением как традиционных, так и возобновляемых источников энергии, автоматических счетчиков ресурсов, предоставления возможности эксплуатации инженерных систем, исходя из потребностей населения и саморегуляции потребляемых ими ресурсов (по примеру использования электроэнергии).

В рыночных условиях в сельском хозяйстве возникло многообразие форм производства хозяйствования и собственности на землю и основные средства. Поэтому критерием формирования эффективной структуры основных фондов производственного назначения должна быть степень удовлетворения потребности хозяйствующих субъектов в зданиях и сооружениях сельскохозяйственного производственного назначения для всех форм хозяйств, исходя из их специализации и объемов производства продукции.