Методические рекомендации (стр. 2 )

1.12. Эксплуатация промышленных вод может происходить при установившемся или неустановившемся режимах фильтрации в зависимости от степени их обеспеченности возобновляемыми источниками формирования (естественными ресурсами).

При установившемся режиме фильтрации эксплуатационные запасы полностью обеспечиваются возобновляемыми источниками формирования.

При неустановившемся режиме фильтрации эксплуатационные запасы не обеспечены полностью возобновляемыми источниками формирования, что приводит к непрерывному снижению уровней в водозаборных скважинах, в связи с чем подсчет запасов следует выполнять с учетом допустимого снижения уровня воды к концу расчетного срока эксплуатации.

При подсчете эксплуатационных запасов промышленных вод необходимо учитывать, что в процессе эксплуатации их качество может оставаться неизменным или изменяться во времени как при неустановившемся, так и при установившемся режимах фильтрации. В связи с этим вне зависимости от режима фильтрации для подсчета запасов расчетный срок эксплуатации водозабора определяется при обосновании кондиций с учетом допустимого понижения уровня и обязательным соблюдением условий сохранения требуемого качества промышленных вод. При любом режиме фильтрации расчетный срок эксплуатации водозабора не должен превышать 25 лет.

1.13. В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»* предоставление недр в пользование для проведения поисково-оценочных работ, разведки месторождений и добычи промышленных вод осуществляется только на основе специальных государственных документов (до настоящего времени – лицензий) на пользование недрами, которые выдаются потенциальным или действующим недропользователям. Поисково-оценочные работы проводятся на основе лицензии на геологическое изучение недр. Лицензия на пользование недрами для добычи промышленных вод, которая одновременно дает право на их разведку, может быть выдана только после проведения государственной экспертизы их предварительно оцененных эксплуатационных запасов категории С1. Допускается также выдача совмещенной лицензии, включающей разрешение на пользование недрами для проведения поисково-оценочных работ и добычи подземных вод на условиях предпринимательского риска. При выдаче совмещенной лицензии эксплуатация подземных вод может быть начата до проведения государственной экспертизы, но ее срок не может превышать 3-х лет. Добыча промышленных вод в соответствии с нормативными документами может осуществляться только после разработки и согласования установленным образом проекта предприятия, осуществляющего их добычу и переработку, включая водозаборные сооружения и систему сброса (утилизации) отработанных вод. Выбор способа утилизации отработанных вод определяется технико-экономическими расчетами и экологическими требованиями и обосновывается в ТЭО кондиций и проекте разработки месторождения (участка).

1.14. Государственная экспертиза эксплуатационных запасов промышленных вод осуществляется по результатам работ каждой стадии изучения месторождения:

-  по результатам поисково-оценочных работ – запасов категорий С2 для обоснования лицензии на геологическое изучение месторождения или С1 для обоснования лицензии на добычу (включая разведку) подземных вод;

-  по результатам разведочных работ (запасы категории В) – для обоснования проекта водозабора и начала эксплуатации подземных вод;

-  по результатам переоценки запасов на участках действующих водозаборов (запасы категорий А и В) – в связи с окончанием расчетного срока эксплуатации или изменением условий эксплуатации, расширением водозабора, а также неподтверждением ранее утвержденных запасов.

В соответствии с Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод, по решению государственной экспертизы запасов, допускается опытно-промышленная эксплуатация на базе запасов категории С1, установленных по результатам поисково-оценочных работ. В этом случае в лицензии на пользование недрами устанавливается срок опытно-промышленной эксплуатации и срок представления по ее результатам разведанных запасов на государственную экспертизу.

1.15. Прогнозные ресурсы промышленных подземных вод категории Р оцениваются на этапе регионального изучения недр (стадия региональной оценки прогнозных ресурсов), проведение которого осуществляется в рамках федеральной и/или территориальных программ геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Государственная экспертиза прогнозных ресурсов промышленных вод не проводится. Их количество и качество апробируются Научно-техническим советом органа управления фондом недр.

1.16 Постановка на государственный учет эксплуатационных запасов промышленных вод производится только по решению органа государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

1.17. Содержание и оформление представляемых на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов промышленных вод определяются «Методическими рекомендациями по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов подсчета запасов промышленных и теплоэнергетических вод», утвержденными МПР России в установленном порядке.

2. Обоснование выбора месторождений (участков) промышленных вод, требования к их качеству, условиям и режиму эксплуатации

2.1. Выбор месторождения (участка) промышленных вод проводится с учетом выполнения следующих требований:

-  установлена возможность предоставления земельного отвода для размещения водозабора;

-  качество подземных вод в течение расчетного периода отвечает заданному назначению их использования для извлечения полезных компонентов; получена информация для оценки возможности комплексного использования промышленных вод как лечебных минеральных и теплоэнергетических;

-  на основе результатов технологических исследований проб воды обоснован наиболее рациональный способ (регламент) извлечения основных и попутных полезных компонентов из промышленных вод;

-  выбор конкретного месторождения (участка), при наличии нескольких конкурентно-способных вариантов, осуществляется по результатам поисково-оценочных работ на основе технико-экономических расчетов;

-  обоснован выбор типа водозаборного сооружения, условий и режима эксплуатации промышленных вод, обеспечивающих их рациональное использование;

-  необходимо, чтобы негативное влияние эксплуатации промышленных вод на окружающую отсутствовало или находилось в допустимых пределах (с учетом проведения, при необходимости, компенсационных мероприятий);

-  обоснован способ, технологические и технические решения по утилизации (сбросу) отработанных промышленных вод с учетом требований по охране окружающей среды;

-  при комплексном использовании промышленных подземных вод и как лечебных минеральных определяется возможность организации в установленном порядке округа горно-санитарной охраны месторождения (участка).

2.2. Оценке эксплуатационных запасов промышленных вод предшествует разработка технико-экономического обоснования целесообразности их использования для извлечения полезных компонентов и утверждение кондиций для подсчета запасов. Устанавливаются временные и постоянные кондиции.

Временные кондиции разрабатываются по данным поисков и оценки месторождения и утверждаются органами государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, что является основанием для определения балансовой принадлежности запасов подземных вод и перехода к разведки месторождения.

Постоянные кондиции разрабатываются по результатам разведки, утверждаются органами государственной экспертизы и используются для подсчета эксплуатационных запасов промышленных вод по разведанному месторождению (участку).

В проекте кондиций для подсчета запасов промышленных вод подлежат обоснованию следующие основные показатели: минимальные средние содержания основных полезных компонентов, минимальные содержания попутных компонентов, учитываемых при подсчете запасов, допустимые содержания вредных примесей, глубины и конструкции скважин, максимально допустимые понижения уровней воды в них, средние расчетные и минимально допустимые дебиты скважин, способы и средства водоподъема, система транспортировки воды до водопотребителя, согласованный с заказчиком расчетный срок эксплуатации водозабора и режим отбора воды в пределах этого срока, способы удаления отработанных вод.

2.3. Оценка качества промышленных вод проводится в соответствии с кондициями, разработанными на основе применения наиболее рациональных и эффективных методов добычи и переработки этих вод с соблюдением требований по их комплексному использованию и охране окружающей среды. Установление параметров кондиций осуществляется на основе технико-экономических обоснований, выполняемых по результатам поисково-оценочных (временные кондиции) и разведочных (постоянные кондиции) работ. При этом кондиции устанавливаются на содержание как полезных для извлечения, так и вредных в технологических схемах добычи и переработки вод компонентов. При комплексном использовании промышленных вод как лечебных минеральных или теплоэнергетических для попутного использования тепловой энергии вод устанавливаются также требования (показатели кондиций) к качеству вод для их использования по этим назначениям и которые отражены в соответствующих «Методических рекомендациях по применению Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям лечебных минеральных вод» и «Методических рекомендациях по применению Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям теплоэнергетических вод», утвержденных МПР России в установленном порядке.

2.4. Выбор участка разведки (при наличии нескольких конкурентно-способных участков) и рациональной схемы водозабора для промышленных вод обосновывается технико-экономическими расчетами. В этих расчетах, выполняемых преимущественно по результатам стадии оценки (запасы категории С1), необходимо учитывать по укрупненным показателям в капитальных вложениях: стоимость земельного участка, стоимость трубопроводов для подачи воды на перерабатывающее предприятие (с учетом их длины и диаметров), затраты на бурение, обсадку трубами и фильтрами эксплуатационных, резервных и наблюдательных скважин, стоимость насосного оборудования, строительство насосных перекачивающих станций и резервуаров накопления воды, сооружений по технологической переработке и утилизации отработанных вод, ЛЭП, дорог, а также затраты на обустройство округа горно-санитарной охраны месторождения (участка водозабора) при комплексном использовании промышленных вод и как лечебных минеральных. Эксплуатационные расходы включают затраты на электроэнергию, износ труб и насосов, на применяемые способы водоподготовки, технологической переработки, включая расход химических реагентов, на зарплату обслуживающего персонала и другие затраты, необходимые в зависимости от конкретных условий каждого из рассматриваемых объектов. В итоге для использования и постановки дальнейших разведочных работ выбирается тот из объектов (водозаборных участков), у которого приведенные затраты окажутся наименьшими. При этом расчетный срок эксплуатации промышленных подземных вод принимается в технико-экономических расчетах равным 25 лет, если это не определено конкретными условиями или сроками добычи промышленных вод.