Методические рекомендации (стр. 3 )

2.5. Выбор способа сброса (утилизации) отработанных вод определяется технико-экономическими расчетами и экологическими требованиями и обосновывается в ТЭО кондиций и проекте разработки месторождения (участка).

2.6. Выбор участков поисково-оценочных и разведочных работ на промышленные воды, размещение намечаемого водозабора, а также условия использования и эксплуатации промышленных вод согласовывается в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами в установленном порядке соответствующим органом субъекта Российской Федерации, специально уполномоченным государственным органом управления использованием водного фонда, федеральным органом управления государственным фондом недр, охраны природы, горно-технического надзора, с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора о возможности размещения водозабора по санитарно-экологическим условиям и организации санитарно-защитных зон и, при необходимости, округа горно-санитарной охраны месторождения (при комплексном использовании в качестве лечебных минеральных).

Для выдачи документа на пользование недрами для добычи промышленных вод необходимо (при отсутствии требуемого земельного отвода) наличие предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляется в порядке, предусмотренном земельным Законодательством.

2.7. В тех случаях, когда для организации округа горно-санитарной охраны месторождения требуется благоустройство территории, необходимый комплекс мероприятий и обязательность их выполнения до ввода в эксплуатацию водозабора согласовываются с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и санитарно-эпидемиологического надзора до начала разведочных работ. Необходимые затраты на проведение этих мероприятий учитываются в технико-экономических расчетах по выбору участков поисково-оценочных и разведочных работ и предусматриваются в проекте строительства водозаборных сооружений.

2.8. Требования к условиям и режиму эксплуатации промышленных подземных вод определяются водопотребляющими организациями с учетом гидрогеологических, гидродинамических, геотермических и гидрохимических особенностей месторождения (участка), технико-экономических показателей эксплуатации подземных вод, действующего законодательства, постановлений и положений по использованию и охране подземных вод и окружающей природной среды. При этом в заявках на проведение разведочных гидрогеологических работ отражаются: потребность в воде, целевое назначение ее использования, требования к ее качеству, способ и режим водоотбора, расчетный срок эксплуатации и допустимое понижение уровня подземных вод. Если расчетный срок эксплуатации в заявке не определен, то в случае благоприятного прогноза качества и количества подземных вод он принимается равным 25 годам. Срок опытно-промышленной эксплуатации в каждом конкретном случае обосновывается при подсчете запасов и устанавливается по результатам государственной экспертизы, исходя из геолого-гидрогеологических и гидрохимических условий месторождения (участка), но, как правило, не должен превышать 5 лет. Тип водозаборных сооружений обосновывается технико-экономическими расчетами.

2.9. Требования к допустимому воздействию эксплуатации промышленных вод на окружающую природную среду включают условия утилизации (сброса) отработанных вод, при значительных водоотборах – оценку возможных неупругих деформаций поверхности, усиления процессов карстообразования, суффозии, а также требования к мониторингу промышленных подземных вод.

3. Группировка месторождений (участков) промышленных вод по сложности условий

3.1. По сложности гидрогеологических, водохозяйственных, геоэкологических и горно-геологических условий месторождения (участки) промышленных вод в соответствии с Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод подразделяются на 1, 2 и 3-ю группы – с простыми, сложными и очень сложными условиями.

Основными критериями для отнесения месторождения (участка) к той или иной группе являются:

-  характер залегания и строения водоносных горизонтов;

-  изменчивость мощностей и фильтрационных свойств водовмещающих пород;

-  сложность гидрогеохимической и геотермической обстановок;

-  возможность надежной количественной оценки при разведке основных источников формирования эксплуатационных запасов промышленных вод и их изменений в процессе эксплуатации;

-  сложность антропогенной обстановки (напряженность водохозяйственной обстановки и наличие антропогенных источников загрязнения при комплексном использовании подземных вод как промышленных и лечебных минеральных);

-  возможность изучения факторов и надежность прогнозирования последствий влияния отбора промышленных вод на окружающую среду;

-  сложность горно-геологических условий освоения и необходимость использования при разведке и освоении сложных технологий (глубокие скважины сложной конструкции, сброс отработанных вод в продуктивный горизонт и др.).

3.2. К 1-й группе относятся месторождения (участки) промышленных вод с простыми гидрогеологическими, водохозяйственными, геоэкологическими и горно-геологическими условиями, характеризующимися спокойным залеганием водоносных горизонтов, выдержанными по мощности и строению и однородными по фильтрационным свойствам водовмещающими породами, простыми гидрохимическими и геотермическими условиями (отсутствие возможных источников изменения качества или возможность проведения надежного прогноза его изменения). Основные источники формирования эксплуатационных запасов и их изменения при эксплуатации могут быть надежно количественно изучены в процессе разведочных работ. Может быть выполнен обоснованный количественный или качественный прогноз возможного влияния проектируемого водоотбора на окружающую среду. Разведочные работы и освоение запасов не требуют применения специальных дорогостоящих или недостаточно разработанных технологий.

К этой группе могут относиться многие месторождения промышленных вод в артезианских бассейнах платформ, межгорных впадин и предгорных прогибов в условиях регионального распространения продуктивных водоносных горизонтов с поровыми коллекторами.

3.3. Ко 2-й группе относятся месторождения (участки) промышленных вод со сложными гидрогеологическими, водохозяйственными, геоэкологическими и горно-геологическими условиями, характеризующимися неспокойным залеганием водоносных горизонтов, невыдержанностью геологического строения, значительной изменчивостью мощностей и неоднородностью фильтрационных свойств водовмещающих пород, сложными гидрохимическими и геотермическими условиями, где возможные изменения качества воды могут быть установлены приближенно расчетным путем. Часть основных источников формирования эксплуатационных запасов подземных вод и их изменений при эксплуатации может быть установлена приближенно. Возможна в основном качественная оценка изменений различных компонентов природной среды. Применение специальных технологий при разведке и освоении запасов необходимо в ограниченных объемах.

К этой группе могут относиться месторождения промышленных вод в артезианских бассейнах платформ при расположении месторождений (участков) в их краевых частях, или приуроченные к трещиноватым и трещинно-карстовым породам, в артезианских бассейнах межгорных и предгорных впадин (особенно приуроченные к брахиантиклинальным поднятиям), в ограниченных по площади структурах и некоторых других случаях.

3.4. К 3-й группе относятся месторождения (участки) промышленных вод с очень сложными гидрогеологическими, водохозяйственными, геоэкологическими и горно-геологическими условиями, характеризующимися весьма невыдержанным геологическим строением, ограниченным распространением водоносных горизонтов в трещиноватых и закарстованных породах, крайней изменчивостью мощностей и фильтрационных свойств водовмещающих пород, очень сложными гидрохимическими и геотермическими условиями, когда возможные изменения качества воды могут быть установлены только по анализу общей гидрогеологической и водохозяйственной обстановки, либо по аналогии с другими эксплуатируемыми месторождениями. Источники формирования эксплуатационных запасов промышленных вод могут быть количественно оценены приближенно, а прогноз возможных последствий изменений окружающей среды выполнен по анализу общей геоэкологической обстановки и аналогии с эксплуатируемыми месторождениями. Проведение разведочных работ требует применения специальных дорогостоящих технологий (продолжительные опытно-эксплуатационные откачки или выпуски, обратная закачка больших объемов воды, глубокие скважины сложной конструкции и др.), реализация которых на стадии разведки может быть технически неосуществима или экономически нецелесообразна.

К месторождениям этой группы относятся месторождения промышленных вод в ограниченных по площади структурах, особенно представленных трещинными, трещинно-жильными и трещинно-карстовыми коллекторами, в структурах и массивах кристаллических пород, характеризующихся наличием большого количества тектонических нарушений, а также приуроченные к крутым и тектонически раздробленным брахискладкам предгорных и межгорных впадин. Хотя в настоящее время эксплуатирующихся месторождений этой группы нет, в будущем это весьма возможно, так как к ним приурочены весьма ценные типы вод, таких как борные, литиевые и другие. К этой же группе относятся все месторождения промышленных вод, эксплуатирующиеся с обратной закачкой отработанных вод, а также месторождения, если в продуктивных горизонтах в зоне влияния водозаборов находятся нефтегазовые месторождения и вводятся ограничения на влияние водозаборов на положение водонефтяного и газонефтяного контактов.

3.5. При определении группы сложности в связи с наличием нескольких критериев для отнесения исследуемого месторождения к группе более высокой сложности достаточно, чтобы хотя бы один из установленных критериев соответствовал этой группе.

3.6. В зависимости от конкретных гидрогеологических, водохозяйственных, геоэкологических и горно-геологических условий месторождения (участки) одного и того же типа могут относиться к разным группам по сложности условий, предусмотренным «Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов поземных вод», утвержденной приказом Министра природных ресурсов Российской Федерации от 7 марта 1997г. № 40). Отнесение месторождения или участка к той или иной группе требует обоснования в каждом конкретном случае. Состав, объемы и методика разведочных работ зависят от группы сложности месторождений (участков) подземных вод.