Раскрытие информации на либерализованных рынках электроэнергии (стр. 2 )

2.2. Евросоюз.

Регламент ЕС по добросовестности поведения участников и прозрачности энергорынков (далее – Регламент № 000/2011).

В соответствии с Регламентом № 000/2011 участники электроэнергетического рынка, в том числе системные операторы, обязаны обеспечить эффективное и своевременное раскрытие для общественности имеющейся у них инсайдерской информации, касающейся их коммерческой деятельности или оборудования, которым владеет, контролирует или управляет (полностью или частично) соответствующий участник рынка, его материнская компания либо иная, связанная с ним компания.

К подлежащей раскрытию информации, в частности, относятся сведения об установленной мощности (пропускной способности) оборудования для производства, хранения, потребления или передачи электроэнергии, в том числе сведения о плановых и внеплановых отключениях оборудования.

В соответствии с определением «инсайдерской информации» к ней относится информация особого рода, которая не была предана гласности, которая прямо или косвенно касается одного или нескольких продуктов, торгуемых на оптовом электроэнергетическом рынке (контракты на поставку электроэнергии, деривативы и др.) и которая, в случае придания ее гласности, может оказать значительное влияние на цены указанных продуктов. При этом термин «информация» означает:

(a) информацию, раскрытие которой требуется в соответствии с Регламентом ЕС об условиях доступа к электрическим сетям для трансграничных обменов электроэнергией, а также рекомендациями и правилами доступа к сетям, принятыми на основе указанного Регламента;

(b) информацию, касающуюся мощности (пропускной способности) и использования оборудования для производства, хранения, потребления или передачи электроэнергии, в том числе о плановых или неплановых отключениях;

(c) информацию, раскрытие которой требуется в соответствии с законодательством и правилами регулирования ЕС или стран-членов ЕС, правилами функционирования рынка, контрактами и принятой практикой на соответствующем оптовом электроэнергетическом рынке, в той степени, в которой данная информация может оказать существенное влияние на цены продуктов оптового электроэнергетического рынка; и

(d) прочую информацию, которую разумный участник рынка может использовать при принятии решения о заключении сделки, , касающейся продукта, торгуемого на оптовом электроэнергетическом рынке.

Информацией особого рода считается информация, отражающая определенные обстоятельства, которые существуют, либо, как обоснованно предполагается, могут возникнуть, либо событие, которое произошло, либо, как обоснованно предполагается, может произойти, и если такая информация является достаточно определенной, чтобы можно было определить возможное влияние указанных обстоятельств или событий на цены продуктов оптового электроэнергетического рынка.

Участник рынка под свою ответственность вправе отложить раскрытие инсайдерской информации, чтобы не нанести ущерб своим законным интересам, при условии, что такие действия не введут общественность в заблуждение, а также при условии, что участник рынка способен обеспечить конфиденциальность указанной информации и не принимает на основе данной информации решений, касающихся торговых операций с продуктами оптового энергетического рынка. В таком случае участник рынка обязан незамедлительно предоставить указанную информацию с обоснованием задержки раскрытия Агентству ACER и соответствующему национальному регулятору.

Если участник рынка или его работник (представитель) раскрывает инсайдерскую информацию, касающуюся продукта оптового энергетического рынка, в процессе обычного исполнения своих должностных, профессиональных или служебных обязанностей, то такой участник рынка или его работник (представитель) обязан обеспечить одновременное, полное и эффективное раскрытие указанной информации для общественности. В случае непреднамеренного раскрытия информации указанный участник рынка обеспечивает полное и эффективное раскрытие информации для общественности как можно скорее после непреднамеренного раскрытия. Указанное положение не применяется, если лицо, получившее информацию, обязано соблюдать конфиденциальность, независимо от того обусловлено ли указанное обязательство положениями закона, нормативными актами, уставом или условиями контракта.

Регламент ЕС об условиях доступа к электрическим сетям для трансграничных обменов электроэнергией.

В соответствии с Руководством по управлению и распределению доступной пропускной способности межсистемных линий электропередачи между национальными системами, которое является приложением к Регламенту ЕС об условиях доступа к электрическим сетям для трансграничных обменов электроэнергией (далее – Руководство), на системных операторов возложена обязанность по раскрытию информации, влияющей на трансграничную торговлю электроэнергией.

Системные операторы обязаны публиковать все данные, относящиеся к доступности системы электропередачи, доступу и использованию системы электропередачи (включая отчеты о том, где и когда имеют место перегрузки), методам, применяемым для управления перегрузками и планы по управлению ими в будущем.

Системные операторы обязаны публиковать общее описание методов управления перегрузками, применяемых в различных обстоятельствах для максимизации доступной пропускной способности для рынка, и общую схему расчета пропускной способности энергообъединения для различных периодов времени на основе действительных электрических и физических условий системы электропередачи. Такая схема должна быть согласована с национальным регулятором.

Используемые порядок управления перегрузками и порядок распределения пропускной способности вместе с указанием сроков и порядка подачи заявления о выделении пропускной способности, описание предлагаемых услуг, права и обязанности системного оператора (СО) и стороны, в пользу которой была распределена пропускная способность, в т. ч. меры ответственности, применяемые к нарушителям обязательств, должны быть детально описаны и опубликованы.

Стандарты безопасности операционной деятельности и планирования должны быть включены в состав информации, публикуемой системными операторами в общедоступных документах. Такие документы также должны быть согласованы с регуляторами.

Системные операторы обязаны публиковать все данные, имеющие отношение к трансграничной торговле. Для выполнения этого обязательства соответствующий участник рынка предоставляет СО необходимые данные. Способ публикации таких данных должен быть согласован с Регулирующей организацией.

Системные операторы публикуют как минимум следующую информацию:

а) ежегодно: информацию о долгосрочных мерах по развитию сетевой инфраструктуры и их влиянии на трансграничную пропускную способность;

б) ежемесячно: прогнозы на год и месяц вперед доступной пропускной способности, которая может быть использована для обеспечения торговли на электроэнергетическом рынке, с учетом всей известной СО информации на момент расчета (например, влияние сезонных факторов на пропускную способность линий электропередачи, ремонты в системе электропередачи, готовность генерирующих объектов к выработке и т. п.);

в) еженедельно: прогноз на неделю вперед доступной пропускной способности, которая может быть использована для обеспечения торговли на электроэнергетическом рынке, с учетом всей информации, известной СО на момент расчета (погодные условия, плановые ремонты в системе электропередачи, готовность генерирующих объектов к выработке и т. п.);

г) ежедневно: объем доступной пропускной способности, которая может быть использована для обеспечения торговли на рынке на сутки вперед и внутридневном рынке для каждого торгового периода, с учетом сальдирования встречных потоков электроэнергии, заявленных одним участником на сутки вперед, графиков генерации на сутки вперед, прогноза энергопотребления и плановых ремонтов в системе электропередачи;

д) общий объем выделенной пропускной способности по каждому торговому периоду и все условия, влияющие на использование пропускной способности (например, аукционная клиринговая цена, обязательства по использованию пропускной способности и т. п.), так, чтобы можно было определить неиспользуемую пропускную способность;

е) выделенный объем и цены пропускной способности так скоро, насколько это возможно после каждого распределения;

ж) общий объем использованной пропускной способности по каждой единице времени, принятой на рынке, сразу после того как участник заявил о намерении воспользоваться выделенным ему объемом пропускной способности;

з) максимально приближенно к реальному времени: агрегированные установленные коммерческие и физические потоки, по каждому торговому периоду, в том числе описание эффекта от корректирующих действий СО для решения сетевых и системных проблем;

и) предварительная информация о плановых отключениях и фактическая информация за предыдущий день в отношении плановых и внеплановых отключений генерирующего оборудования с установленной мощностью более 100 МВт.

Системные операторы также публикуют информацию о прогнозе энергопотребления и генерации в сроки, указанные в пунктах (а) - (и) и информацию, необходимую для работы трансграничного балансирующего рынка;

По окончании периода, по которому был сделан прогноз, системные операторы публикуют значения использованных в прогнозе показателей, полученные по факту.

2.3. Великобритания.

К регулируемым организациям относятся компания National Grid, которая совмещает функции управления режимами и системой электропередачи, и участники рынка.

К регулирующим организациям в Великобритании относится Агентство по рынкам газа и электроэнергии (Ofgem).

Организацию и управление системой расчетов и системой обмена информационными потоками между ответственными организациями, а также реализацию положений Кодекса балансирования и расчетов обеспечивает компания Elexon.

На сайте компании Elexon опубликованы и доступны для скачивания все документы, определяющие работу Балансирующего рынка (БР) и проведение финансовых расчетов с участниками: Кодекс балансирования и расчетов, регламенты и др. На сайте содержится необходимая информация и документы для того, чтобы стать участником рынка. Также на сайте опубликованы консультационные документы, объясняющие принцип работы электроэнергетического рынка Великобритании (модель BETTA).