Раскрытие информации на либерализованных рынках электроэнергии
Содержание:
1. Виды нормативных документов о раскрытии информации на рынках электроэнергии и уровни их утверждения
1.1. США
1.2. Европейский союз
1.3. Великобритания
1.4. Рынок Nord Pool Spot
2. Состав информации, раскрываемой регулируемыми организациями на рынках электроэнергии
2.1. США
2.2. Евросоюз
2.3. Великобритания
2.4. Рынок Nord Pool Spot
3. Состав информации, раскрываемой регулирующими организациями на рынках электроэнергии
3.1. США
3.2. Великобритания
4. Стандартные формы отображения раскрываемой информации
4.1. США
4.2. Рынок Nord Pool Spot
5. Ответственность за нарушение правил раскрытия информации
5.1. США
5.2. Великобритания
5.3. Рынок Nord Pool Spot
1. Виды нормативных документов о раскрытии информации на рынках электроэнергии и уровни их утверждения
1.1. США.
В настоящее время существуют три уровня документов, определяющих необходимость, объем и порядок раскрытия информации об электроэнергетических рынках: Закон об электроэнергетике (далее – Закон), приказы Федеральной комиссии по регулированию энергетики (FERC, Комиссия), правила функционирования рынков, разработанные системными операторами и одобренные FERC.
При этом обязательные требования по раскрытию информации устанавливаются FERC в случаях прямо предусмотренных Законом, а также там, где существующая практика добровольного раскрытия информации участниками не обеспечивает должный уровень прозрачности функционирования рынков и ценообразования на них.
Наряду с обязательными приказами по отдельным вопросам, относящимся к раскрытию ценовой информации, FERC изданы документы рекомендательного характера. Например, в 2004 году Комиссия издала Программное заявление о ценовых индексах на природный газ и электроэнергию[1]. Этот документ содержит рекомендации участникам рынков, предоставляющим информацию разработчикам ценовых индексов (издательствам, информационным агентствам и т. п.), а также рекомендации разработчикам ценовых индексов по организации процесса обмена информацией и обеспечению достоверности ценовых индексов.
1.2. Европейский союз.
Ряд Директив ЕС содержит положения о необходимости обеспечения открытости и прозрачности рынков электроэнергии и процедур предоставления доступа к системе электропередачи, в том числе:
- Регламент ЕС № 000/2011 Европарламента и Евросовета от 01.01.2001 по добросовестности поведения участников и прозрачности энергорынков;
- Регламент ЕС № 000/2009 Европарламента и Евросовета от 01.01.2001 об условиях доступа к электрическим сетям для трансграничных обменов электроэнергией;
- Директива ЕС 2009/72/ЕС Европарламента и Евросовета от 01.01.2001 об общих правилах внутреннего рынка электроэнергии.
1.3. Великобритания.
Раскрытие информации на электроэнергетическом рынке Великобритании осуществляется в соответствии с Кодексом балансирования и расчетов (далее – Кодекс), который имеет договорную силу - участники рынка для участия в торговле электроэнергией обязаны подписать соглашение, в соответствии с которым принимают на себя обязательства соблюдать Кодекс.
1.4. Рынок Nord Pool Spot.
Состав информации, раскрываемой на рынках электрической энергии энергобиржи Nord Pool Spot, определяется Правилами рыночного поведения, являющимися приложением к Стандартным условиям торговли и расчетов на физическом рынке Nord Pool Spot и Соглашениями о публикации информации.
Участники рынков для участия в торговле электроэнергией на энергобирже подписывают соглашение, в котором принимают на себя обязательства по выполнению условий указанных выше документов. Таким образом, правила раскрытия информации на энергобирже Nord Pool Spot имеют договорную силу.
2. Состав информации, раскрываемой регулируемыми организациями на рынках электроэнергии
2.1. США.
К регулируемым организациям в США относятся системные операторы (независимые системные операторы – ISO, региональные операторы систем электропередачи – RTO) и участники рынков. Регулирующей организацией является FERC.
В соответствии с Приказом FERC от 25 апреля 2002 г. № 000 энергокомпании обязаны предоставлять в FERC ежеквартальные отчеты для их последующей публикации на сайте FERC.
Как отмечается в указанном Приказе, требование о предоставлении ежемесячных отчетов предусмотрено для обеспечения большей открытости ценовой информации, развития конкуренции, обеспечения уверенности в справедливости энергетических рынков, обеспечения лучших возможностей для выявления и предотвращения недобросовестного поведения энергокомпаний.
Ежеквартальные отчеты содержат информацию обо всех сделках по продаже электроэнергии, продаже услуг по передаче электроэнергии, продаже системных услуг за истекший квартал (в т. ч. идентификационные номера, наименования и адреса поставщиков и покупателей, даты заключения и сроки действия контрактов, наименования товаров (услуг), объемы (количество), действительные цены или ставки тарифов (не агрегированные), точки отпуска электроэнергии в сеть и точки отбора электроэнергии из сети.
На сайтах системных операторов опубликованы все действующие правила, тарифы и иные документы, применяемые на электроэнергетических рынках и определяющие порядок их функционирования.
В соответствии с Приказом FERC от 01.01.01 г. № 000 с последующими изменениями все системные операторы обязаны разработать и поддерживать Информационную систему с открытым доступом (OASIS), с помощью которой раскрывается следующая информация:
· сведения о пропускной способности (ПС) в системе электропередачи (свободной ПС, общей ПС, запасе ПС для обеспечения системной надежности);
· список проведенных исследований по системному планированию, оценке возможностей по передаче электроэнергии;
· ежедневные прогнозы энергопотребления;
· фактические данные об уровне пикового энергопотребления за предыдущий день;
· информация о предлагаемых услугах по передаче электроэнергии, в том числе об условиях их предоставления, стоимости и возможных скидках; информация о заключенных сделках между сетевой компанией и потребителем (включая цену, объем, точки отпуска электроэнергии в сеть и отбора электроэнергии из сети и, длительность и тип услуги, информация об оказании вспомогательных услуг);
· информация о предлагаемых вспомогательных услугах, в том числе сидки с тарифов, информация о заключенных сделках между сетевой компанией и потребителем (включая дату, время совершения сделки, цену, объем, тип и длительность оказания услуги, информацию об оказании услуг по передаче электроэнергии);
· запросы о предоставлении услуг по передаче электроэнергии и/или вспомогательных услуг, о выделении сетевых ресурсов, информация о ходе рассмотрения полученных запросов и ответы на полученные запросы, в том числе отказы;
· общий перечень текущих выделенных сетевых ресурсов и перечень текущих выделенных сетевых ресурсов по потребителям с указанием географического расположения ресурса и его места в энергосистеме, его пропускной способности, данные о прекращении или снижении объема заключенных сделок;
· информация о графиках предоставления услуг по передаче электроэнергии и обо всех изменениях таких графиков;
· информация об исследованиях, необходимых для принятия решения по запросам о предоставлении услуг по передаче электроэнергии, с указанием сроков проведения таких исследований, очередности проведения исследований по полученным запросам и изменениях в очередности (отзывах запросов).
На практике объем раскрываемой системными операторами информации значительно шире информации системы OASIS.
Помимо информации, раскрываемой в системе OASIS, системные операторы раскрывают и иную информацию.
Так, например, PJM помимо системы OASIS разработаны и поддерживаются более 12 Интернет-приложений e-tools для обмена с участниками информацией об энергосистеме.
Интернет-приложение e-Data имеет открытый доступ для всех заинтересованных лиц и отображает в графическом виде основную текущую информацию о работе РСВ и БР: отклонения от равновесного состояния между энергопотреблением (с учетом сальдо перетоков) и генерацией; индикатор стоимости БР; динамика узловых цен РСВ и БР по одному или нескольким узлам; энергопотребление по регионам и энергообъединению в целом; перетоки реактивной мощности по интерфейсам; действительные и планируемые объемы обмена электроэнергией по межсистемным линиям электропередачи, резервы, объемы ветровой генерации, прогнозные и фактические погодные данные и др.
Помимо информации, раскрываемой с помощью Интернет-приложений, на сайте PJM публикуется следующая информация:
- Операционные данные (обновляются каждые 5 минут): узловые цены по зонам, хабам и интерфейсам, узловые цены по шинам 500 кВ, диспетчерские индикаторы стоимости, электропотребление по зонам и энергосистеме в целом, объемы обмена электроэнергией по интерфейсам, имеющиеся ограничения в энергосистеме;
- Данные о рынке реального времени и РСВ: прогноз энергопотребления на следующие 7 дней и фактические данные об энергопотреблении, узловые цены за последние 7 дней, почасовые объемы поданных заявок на РСВ, почасовые узловые цены на РСВ за предыдущие дни, а также архивные данные за текущий и предшествующие годы;
- Данные для операционного анализа: прогнозы и фактические данные об отключениях генерации, фактические данные о почасовых объемах ветровой генерации, данные об объемах генерации за год по видам энергоносителей, внеплановые отключения передающего оборудования, архивные данные об ограничениях в системе электропередачи, помесячные объемы электропередачи, данные об объемах энергопотребления (прогноз, факт и архивные данные), данные об объеме обмена электроэнергией по интерфейсам (действительные/запланированные, архивные графики перетоков), архивные данные о ежедневных объемах генерации и потерях в передающих сетях, а также данные операционных сводок.
- Иная общая, текущая и архивная информация о рынках PJM: о Модели ценообразования для обеспечения надежности (RPM), в том числе результаты аукционов RPM, рынке регулирования, рынке вращающегося резерва и услугах по запуску генерирующего оборудования из «холодного» резерва, данные об управлении энергопотреблением, перечень оборудования сетевых организаций, контролируемых PJM, и сведения о ежегодном доходе каждой сетевой организации.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
