Защита предприятий (объектов) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (стр. 7 )

Предельно допустимым уровнем риска является максимально допустимый риск, который не должен превышаться, независимо от экономического или социального вида деятельности.

Риски, превышающие предельно допустимый уровень риска, составляют область чрезмерного риска. Любая деятельность, характеризующаяся уровнем риска из этой области, недопустима, если даже она выгодна для общества в целом.

20. Смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций с целью снижения масштабов и уровня воздействия аварий и катастроф природного и техногенного характера на человека, общество и окружающую природную среду.

21. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Комплекс мероприятий, направленных на уменьшение индивидуального и социального риска до или ниже предельно допустимого уровня, установленного соответствующим органом исполнительной власти с учетом экономических и социальных факторов.

22. Социальный ущерб. Ущерб, нанесенный жизни, здоровью и благополучию людей, выражающийся в росте смертности, заболеваемости, утрате трудоспособности, снижении уровня жизнеобеспечения, а также проявлении озабоченности и тревоги у индивидуума по поводу возможного нарушения здоровья.

23. Ущерб. Потери и издержки, которые нанесены (могут быть нанесены) обществу в результате чрезвычайных ситуаций.

24. Управление техногенным и природным рискам чрезвычайных ситуаций. Разработка и реализация оптимальных программ деятельности органов представительной и исполнительной власти по снижению риска и смягчению последствий воздействия источников чрезвычайных ситуации на население, объекта экономики и окружающую природную среду.

25 Чрезвычайная ситуация. Обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь дли повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (Федеральный закон "О защите населения и тер­риторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

26. Экономический ущерб. Материальные потери и затраты, связанные с повреждениями (разрушениями) объектов производственной и непроизводственной сферы экономики и нарушениями производственно-кооперационных связей.

27. Экономическое регулирование процесса управления техногенным и приодным риском. Создание действующего эгономического механизма, доставляющего нормативную правовую основу финансового обеспечения мероприятий по управлению техногенным и природным риском.

Примечаниe: Основу экономического механизма составляют источники, объекты и условия финансирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

К основным источникам финансирования мероприятий относятся бюджетные и внебюджетные источники, формируемые за счет налогообложения, штрафных санкций и льгот, специализированных фондов и страхования.

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЪЕКТОВ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ ДЛЯ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО РАССМОТРЕНИЯ ПРИ АНАЛИЗЕ ИСТОЧНИКОВ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ п/п	Виды объектов (звеньев)	Группы объектов и территориальных звеньев, подлежащих первоочередному рассмотрению
1	Потенциально опасные объекты.	Все объекты, находящиеся в зонах опасных природных явлений.
1.1	Радиационно опасные объекты	1. Атомные станции. 2. Предприятия по изготовлению ядерного топлива, переработке отработавшего ядерного топлива и захоронению радиоактивных отходов. 3. Научно-исследовательские и проектные организации, имеющие исследовательские ядерные реакторы, критические массы, критические сборки. 4. Ядерные энергетические установки на траспорте.
1.2	Химически опасные объекты	1. Объекты, подлежащие обязательному декларированию безопасности[2]. 2. Объекты первой, второй и третьей степени по химической безопасности[3].
1.3	Взрывоопасные объекты	Объекты подлежащие декларированию безопасности42.
1.4	Пожароопасные объекты	1. Объекты подлежащие декларированию безопасности42. 2. Объекты имеющие здания категорий А и Б[4].
1.5	Биологически опасные объекты	Биотехнические объекты, научно-исследовательские организации (подразделения), работающими возбудителями 1-2 грпп патогенности и с биологическими материалами из эпидемически неблагополучных территорий.
1.6	Гидротехнически опасные объекты	Гидротехнические сооружения хвостохранилища и шлако накопители 1,2, 3 классов подлежащих декларированию42.
1.7	Транспортные средства и маршруты перевозки (доставки) опасных веществ к объектам-потребителям	1. Транспортные средства и маршруты перевозки аварийно химически опасных веществ, сниженных углеводородных газов и других взрывоопасных веществ. 2. Газопроводы и трубопроводы взрывоопасных веществ.
2	Административно-территориальные звенья	1. Территориальные звенья, находящиеся в зонах опасных природных явлений. 2. Города первой, второй и третьей степени по химической опасности42. 3. Городские (сельские) районы или города без районного деления первой, второй и третьей степени по химической опасности43.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

Классификация чрезвычайных ситуаций

ПРАВИТЕЛЬСТВО Р Ф ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 мая 2007 г. N 304 «О КЛАССИФИКАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»

Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Тип ЧС	Либо либо и
Количество пострадавших N, чел	Нарушены условия жизнедеятель ности М, чел	Материальный ущерб G на день возникновения ЧС, мин размер оплаты труда	Зона ЧС
Локальная	N £ 10	M £ 100	G £ 1000	Не выходит за пределы объекта, организации
Муниципальная	10 < N £ 50	10 < M £ 50	1000 < G £ 5 млн	Не выходит за пределы населённого пункта, города, района
Межмуниципальная	50 < N £ 50	10 < M £ 50	5000 < G £ 5 млн	Не выходит за пределы субъекта РФ
Региональная	50 < N £ 500	50 < M £500	5 < G £ 500 млн	Охватывает территорию 2-х субъектов РФ
Межрегиональная	50 < N £ 500	50 < M £500	5 < G £ 500 млн	Охватывает территорию более чем 2-х субъектов РФ
Федеральная	> 500	> 500	> 500 млн.
	Поражающие факторы выходят за пределы РФ, либо ЧС, возникшая за рубежом, затрагивает территорию РФ

Примечание: