Форма для обсуждения законопроекта о безопасности и гигиене труда

Форма для обсуждения законопроекта о безопасности и гигиене труда

1. Автор предложений: , Тульская областная организации Профсоюза работников образования и науки РФ, главный технический инспектор труда, *****@***ru, (4872)364366

2. Общие замечания по структуре и тексту законопроекта с обоснованием и предложениями:

-  Статья 3. Основные понятия. Считаю приемлемым второй вариант определения понятия «гигиена».

-  В Статье 7. часть 1 создается «служба охраны труда и профилактики профессионального здоровья» далее по тексту в части 2 представлена «служба охраны и гигиены труда и профилактики профессионального здоровья» потом опять первостепенное название, так как же на самом деле? Считаю необходимым, чтобы не было различных трактовок законопроекта, оставить старый термин «служба охраны труда».

-  Статья 8. Обязанности работодателя в области безопасности и гигиены труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий соблюдения требований охраны и гигиены труда и предотвращению нарушения профессионального здоровья работников возлагаются на работодателя…

…7. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране и гигиене труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны и гигиены труда;

…8. Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, а также имеющих медицинские противопоказания для продолжения работы;…

Изначально в статье 8 часть 7 представлено словосочетание «требований охраны и гигиены труда», далее «инструктажа по охране и гигиене труда», а далее в части 8 «инструктаж по охране труда» и «требований охраны труда».

Так как должно быть не ясно, считаю необходимым, чтобы не было различных трактовок законопроекта, оставить старый термин «охрана труда».

-  Статья 8. Обязанности работодателя в области безопасности и гигиены труда. Работодатель обязан обеспечить:

….Часть 14. Обучение работников, руководителей и специалистов организации методам идентификации опасностей и оценки рисков, включая оценку индивидуального профессионального риска работников и уровня профессионального риска организации…

Не совсем ясно как работодатель сможет обеспечить требования части 14 статьи 8. То есть кто этому обучит, при какой учебно-материальной базе и т. п.?

-  Статья 9. Обязанности работника в области безопасности и гигиены труда. Работник обязан: …осваивать и применять на практике стратегию здоровьесберегающего поведения на рабочем месте…

Что это за стратегия, как её освоить и тем более применить не совсем понятно? Кто этому научит работника? Ни до этой статьи и не после про такую стратегию не указано???

3. Предложения по тексту законопроекта:

Номер статьи законопроекта	Редакция статьи законопроекта	Предлагаемая редакция статьи	Обоснование
Статья 3. Основные понятия.	Охрана профессионального здоровья - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.	Безопасность труда — это комплекс организационных, тех­нических, санитарно-гигиенических, охранных мероприятий и средств, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, предотвращение угрозы здоровью и самой жиз­ни работников. Осуществление этих мероприятий предусматри­вается как в организации в целом, так и на каждом рабочем месте.	Т. к. законопроект о безопасности и гигиене труда, то и начать надо с определения термина «безопасность труда»
Статья 3. Основные понятия.	«Профессиональное здоровье» - определение отсутствует	Профессиональное здоровье – это определенный уровень характеристик здоровья специалиста, отвечающий требованиям профессиональной деятельности и обеспечивающий ее высокую эффективность.	Маклаков психологического обеспечения профессионального здоровья военнослужащих: Автореф. дисс. ... докт. психол. наук. – СПБ., 1996.
Статья 3. Основные понятия.	Профилактика - все шаги или меры, предпринимаемые или запланированные на всех стадиях работы в организации в целях предотвращения или уменьшения рисков для профессионального здоровья. .	Профилактика — комплекс различного рода мероприятий, направленных на предупреждение и/или устранение факторов риска для профессионального здоровья.	Профила́ктика (др.-греч. prophylaktikos — предохранительный) — комплекс различного рода мероприятий, направленных на предупреждение какого-либо явления и/или устранение факторов риска. Считаю, что такое словосочетание, как «все шаги и меры» не уместно в законодательном акте.
Статья 16. Наблюдение за состоянием здоровья работников в организации. 1. Процедура наблюдения за состоянием здоровья работников должна включать:	8) специальные исследования с целью получения сведений о самочувствии работников и значимости для них опасных и вредных факторов рабочей среды и трудового процесса (опросы, скрининги, самооценка и др.).	8) специальные исследования с целью получения сведений о самочувствии работников и значимости для них опасных и вредных факторов рабочей среды и трудового процесса (опросы, диспансеризация, самооценка и др.).	Более привычное обозначение данного термина
Статья 25. Программы деятельности, направленные на устранение причин нарушения профессионального здоровья работников в организации.	Работодатель после консультаций со специалистами по профилактике и профессиональному здоровью, работниками и их представителями, профсоюзными организациями разрабатывает и утверждает программу организации по безопасности и гигиене труда. 2. Программа по безопасности и гигиене труда включает меры по: ·  снижению уровня профессионального риска в организации ·  профилактике нарушений профессионального здоровья работников ·  подготовке к действиям в случае чрезвычайных обстоятельств ·  предупреждению пожаров и взрывов; ·  поставке, использованию, обслуживанию и испытание средств индивидуальной защиты и защитной одежды ·  санитарному оборудованию, душевым, раздевалкам и снабжению питьевой водой и любое другое аналогичное оборудование, связанное с обеспечением безопасности и гигиены труда; ·  оказанию первой помощи; ·  разработке планов мероприятий на случай чрезвычайных обстоятельств; наблюдению за здоровьем работников	Работодатель после консультаций со специалистами по профилактике и профессиональному здоровью, работниками и их представителями, профсоюзными организациями разрабатывает и утверждает программу организации по безопасности и гигиене труда. 2. Программа по безопасности и гигиене труда включает меры по: ·  снижению уровня профессионального риска в организации ·  профилактике нарушений профессионального здоровья работников ·  подготовке к действиям в случае чрезвычайных ситуаций ·  предупреждению пожаров и взрывов; ·  поставке, использованию, обслуживанию и испытание средств индивидуальной защиты и защитной одежды ·  санитарному оборудованию, душевым, раздевалкам и снабжению питьевой водой и любое другое аналогичное оборудование, связанное с обеспечением безопасности и гигиены труда; ·  оказанию первой помощи; ·  разработке планов мероприятий на случай чрезвычайных ситуаций; наблюдению за здоровьем работников	Чрезвычайная ситуация — совокупность обстоятельств, сложившихся в результате: аварии, катастрофы, опасного природного явления или стихийного бедствия, — которая может повлечь (или повлекла) за собой значительный вред людям, окружающей среде, значительные материальные потери и/или значительное ухудшение условий жизнедеятельности людей.