О приоритетных направлениях внедрения ИКТ
в деятельность государственных органов и органов МСУ РС(Я)
на 2013 год
В соответствии с распоряжением Президента РС(Я) от 4 декабря 2012 года «О мерах по созданию Ситуационного центра Президента РС(Я)», в республике создается Ситуационный центр Президента РС(Я), который должен начать свою работу с 1 июля т. г. в качестве структурного подразделения ГБУ «Национальное агентство «Информационный центр при Президенте РС(Я)». Функции координатора работ по созданию и функционированию СЦ возложены на Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.
В 2011-2012 годах за счет средств ГП «Электронная Якутия» и «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) в 2012-2016 годах» на базе ГАС «Управление» была развернута Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Президента РС(Я).
Основное назначение системы – аккумуляция в Ситуационном центре информации всех отраслевых АИС, информации о социально-экономическом и общественно-политическом развитии субъектов Российской Федерации в наглядном индикативном виде, удобном для анализа и принятия решений. В 2012 году в развитие системы разработана мобильная версия системы по iPad с работой в режимах on-line и off-line удобной для использования Президентом РС(Я) и высшим руководством республики в период командировок.
Основополагающим мероприятием в части создания Ситуационного центра является выявление источников информационного наполнения Ситуационного Центра, а именно:
а) реестра показателей, подлежащих вводу в геоинформационную систему Ситуационного центра (характеристики объектов и инфраструктуры);
б) реестра показателей, подлежащих вводу в информационно-аналитическую систему Ситуационного центра (оперативная и месячная информация);
в) реестра ведомственных, государственных информационных систем.
В связи с чем, считаем необходимым, во-первых, определить основным приоритетным направлением внедрения информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность государственных органов и органов МСУ РС(Я) на 2013 год – создание и развитие подсистем Ситуационного центра Президента РС(Я), таких как:
- информационно-аналитической системы Ситуационного центра Президента РС(Я);
- геоинформационного портала;
- ведомственных и межотраслевых информационных систем.
Следующим основным направлением является внедрение юридически значимого электронного документооборота:
По итогам прошедшего года всего исполнительные органы государственной власти РС(Я) оснащены системами электронного документооборота, это СЭД "Дело", АИС "АдмСЭД" и СЭД "Дело-КС". Также оснащены системой электронного документооборота «Дело» Счетная палата РС(Я) и Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС(Я).
Проведены работы по интеграции вышеназванных трех систем электронного документооборота с использованием опции "Сервер электронного взаимодействия. Таким образом созданы все технологические условия для организации полноценного межведомственного юридически значимого электронного документооборота между органами государственной власти РС(Я) и иными организациями.
В целях оптимизации расходов на приобретение, а главное на сопровождение средств вычислительной техники предлагается начать опытное внедрение технологии тонкого клиента.
Тонким клиентом называется устройство ввода и отображения информации. По сути это интеллектуальный пульт управления программами и данными, находящимися на серверах. Все прикладные программы выполняются на терминальном сервере (ЦОД, но для пользователя всё выглядит так, как будто он работает на обычном ПК – среда настольной ОС имитируется терминальным сервером.
Тонкий клиент имеет следующие преимущества:
• Надежность. Использование серверной операционной системы и аппаратуры сервера повышает надежность работы и хранения данных. Выход из строя терминала, его утрата не повлекут за собой потерю или порчу данных на сервере.
• Безопасность. Отсутствие на клиентских машинах жестких дисков, дисководов и приводов оптических дисков позволяет избежать несанкционированного копирования и выноса данных. Все программное обеспечение ставится только системным администратором.
• Централизация. Все данные хранятся только на серверах, что упрощает процедуру резервного копирования, контроля версий ПО, контроля доступа пользователей.
• Эффективность. Загрузка процессора на компьютере в большинстве случаев не превышает 4-5%. Терминальная система позволяет максимально полезно использовать вычислительные ресурсы сервера, распределяя их между работающими в данный момент пользователями.
• Снижение энергопотребления и тихая работа. Тонкие клиенты используют энергоэффективные процессоры и не имеют подвижных компонентов, потребляют всего около 10% мощности обычного ПК. При использовании терминала нет необходимости дополнительно приобретать UPS для защиты от внезапного отключения питания.
• Быстрое развертывание и обновление приложений. Достаточно обновить программное обеспечение на серверах, и оно становится доступным сотням пользователей сразу после публикации.
• Защита от вирусов. Тонкие клиенты не подвержены заражению вирусами, на них антивирусное ПО не устанавливается. Достаточно установить антивирусное ПО на серверы компании. Локальный ПК не защищен от заражения при сбое параметров обновления или настройки антивируса и дальнейшего распространения вируса в ИС.
• Экономия средств. Необходимость в постоянной модернизации всего парка компьютеров с выходом более новых и ресурсоёмких ОС и приложений исчезает. Модернизировать, при желании, нужно будет только терминальный сервер и серверы БД; терминалы не нуждаются в модернизации в течение длительного времени (7-10 лет). Лицензия терминального доступа стоит дешевле настольной ОС, не нужны локальные антивирусы, сложное ПО управления парком ПК, что значительно сокращает затраты. Снижается количество рутинных операций, а также перемещений IT персонала для обслуживания подразделений. При использовании терминала нет необходимости дополнительно приобретать UPS для защиты от внезапного отключения питания, вся информация остается доступной на серверах.
На основании вышесказанного, планируется проведение обследования на оценку эффективности внедрения технологии тонкий клиент на пилотных органах исполнительной власти в течение 2013 года.
Приложение 1
к протоколу Комиссии по внедрению
информационных технологий в деятельность
государственных органов и органов
местного самоуправления РС(Я)
от____________ №_______
Перечень информационных систем,
создание, развитие и сопровождение которых планируется в рамках государственной программы «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 гг.» в 2013 г.
1. Информационно-аналитическая система Правительства РС(Я)
2. Официальный портал РС(Я) www.
3. Официальный портал РС(Я) правовой информации pravo.
4. Реестр актов муниципальных образований
5. Республиканский инвестиционный портал
6. Реестр государственных и муниципальных услуг РС(Я)
7. Портал универсальной электронной карты РС(Я) и Портал государственных и муниципальных услуг РС(Я)
8. Региональный сегмент единой информационно-аналитической системы ФСТ России на территории PC(Я)
9. Единая интегрированная информационно - аналитическая система по начислению и сбору платежей населения РС(Я) за жилищно-коммунальные услуги
10. БАРС. Web-Эффективный Регион в составе модулей:
- БАРС. Web-Мониторинг Культуры
- БАРС. Web-Мониторинг Социальной Защиты
- БАРС. Web-Мониторинг Молодежной Политики и Спорта
- БАРС. Web-Мониторинг Ветеринарии
- БАРС. Web-Мониторинг ЖКХ
- БАРС. Web-Мониторинг Сельского Хозяйства
- БАРС. Web-Мониторинг Транспорта
- БАРС. Web-Информатизация
- БАРС. Web-Оценка Эффективности Управления
11. Портал показателей социально-экономического развития муниципальных образований
12. Межведомственная информационная система управления проектами по формированию электронного правительства
13. Автоматизированная информационная система управления закупками РС(Я) «WEB-Торги-КС»
