Обзор нарушений законодательства,

выявленных министерством финансов Нижегородской области

в ходе осуществления государственного финансового контроля

(по итогам 2013 года)

1. Нарушения при планировании расходов получателями бюджетных средств, в том числе:

– планирование расходов на оплату налога на имущество, приобретение основных средств и материальных запасов за счет средств субсидии на выполнение государственного задания произведено с превышением реальной потребности;

– планирование расходов на оплату коммунальных услуг произведено с превышением реальной потребности;

– завышение расходов на оплату труда работников вследствие нарушения порядка формирования фонда оплаты труда;

– формирование плановых назначений по работникам, являющимися инвалидами, осуществлено без учета пониженных тарифов, в результате излишне запланированы средства на оплату труда;

– планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг произведено без учета государственного задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном и текущем финансовом годах;

– планирование субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания произведено с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, переданного в аренду.

2.  Нарушения при исполнении доходной части бюджета, в том числе:

– не перечислена в доход бюджета часть прибыли муниципальных предприятий;

– не отражена поступившая в доход бюджета часть прибыли муниципальных предприятий;

– начислены, но не оплачены пени за несвоевременное перечисление части прибыли муниципальных предприятий;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

– не предъявлены и не взысканы предусмотренные контрактом штрафные санкции за нарушение сроков окончания работ;

– не взыскана в доход бюджета госпошлина за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций;

– недополучена в доход бюджета арендная плата за землю вследствие несвоевременного пересчета величины арендной платы за землю;

– недополучена арендная плата в доход бюджета вследствие неправильного расчета арендной платы за объекты недвижимого имущества;

– недвижимое имущество, переданное в безвозмездное пользование, было использовано не по целевому назначению, в результате чего в доход бюджета недополучена арендная плата за пользование указанным имуществом;

– не произведена индексация арендной платы по договорам аренды;

– не начислены пени и штрафы за несвоевременную уплату арендных платежей.

3. Неэффективное использование бюджетных средств, в том числе:

– осуществление авансовых платежей при отсутствии такого условия в договорах;

– расходование средств на оплату коммунальных услуг осуществлялось непропорционально доходам от платной деятельности и субсидии на выполнение государственного задания;

– приобретение материалов для ремонтных работ по ценам, значительно превышающим рыночные;

– отвлечение средств в дебиторскую задолженность в конце финансового года;

– расходование средств субсидии на выполнение государственного задания на содержание здания, изъятого из оперативного управления учреждения;

– оплата коммунальных услуг, потребленных в ходе приносящей доход деятельности, осуществлена за счет средств субсидии на оказание государственных услуг;

–оплата налога на имущество за оборудование находящееся в неисправном состоянии и неиспользуемое длительное время.

4. Неправомерное расходование бюджетных средств, в том числе:

– оплата труда без учета фактически отработанного времени;

– начисление и выплата заработной платы в большем размере в результате неправильного применения норм оплаты труда, счетных ошибок и неверно определенного среднего заработка;

– выплата премий на государственном предприятии, являющемся убыточным;

– неприходование в кассу и неотражение в бухгалтерском учете и отчетности денежных средств, поступающих от физических лиц за оказанные услуги;

– начисление и выплата возмещения части процентной ставки по кредитам сверх предельных норм возмещения;

– списание продуктов питания в объеме, не подтвержденном первичными документами и нормами закладки продуктов.

– выплата субсидий субъектам малого предпринимательства, не имеющим правовых оснований для их получения;

– выплата суточных по завышенным нормам;

– оплата фактически невыполненных работ;

– оплата ремонтно–строительных работ при отсутствии сметной документации;

– завышение стоимости ремонтно–строительных работ в результате применения завышенного коэффициента перевода из базовых цен в текущие;

– завышение объемов ремонтно-строительных работ, установленное проведенными контрольными обмерами выполненных работ;

– завышение стоимости ремонтно–строительных работ вследствие неправильного применения нормативов;

– завышение транспортными предприятиями средней дальности поездки пассажиров, завышение количества поездок при формировании выпадающих доходов;

– сверхнормативное списание горюче-смазочных материалов;

– неправомерное списание ГСМ вследствие завышения показаний спидометра в путевых листах;

- использование бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, оказанных арендаторам, без их возмещения арендаторами;

– использование субсидии, полученной субъектом малого предпринимательства на оплату по договору купли-продажи оборудования, а не на возмещение затрат на уплату первого взноса по договору лизинга на приобретение оборудования.

5. Иные нарушения при исполнении расходной части бюджета, в том числе:

– неправомерное принятие денежных обязательств, заключающееся в заключение договора на поставку электроэнергии в количестве, превышающем утвержденный лимит потребления энергоресурсов;

– принятие бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, повлекшее образование несанкционированной кредиторской задолженности;

– нарушение порядка ведения бюджетной сметы учреждения;

– нарушение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания;

– отражение в отчете недостоверных сведений об исполнении государственного задания;

– оплата сторонней организации услуг, оказание которых включено в должностные обязанности работников учреждения;

– заключение договора на сумму, превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

6. Нарушения и недостатки при работе с государственным (муниципальным) имуществом, в том числе:

– недостача объектов основных средств и материальных запасов;

– заключение договоров аренды нежилых помещений без проведения торгов;

– пользование земельными участками без разрешения собственника;

– невнесение в реестр государственного имущества сведений об имуществе;

– невнесение особо ценного движимого имущества в перечень;

– неосуществление индексации арендной платы по заключенным договорам;

– безосновательное (самовольное) использование гражданами и юридическими лицами земельных участков;

– неосуществление пересчета величины арендной платы с учетом новых кадастровых стоимостей для земель промышленности и иного специального назначения;

– непредъявление к оплате неустойки (штрафы, пени) за нарушение сроков оплаты арендной платы;

– отсутствие претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате;

– неиспользование в течение длительного времени оборудования, приобретенного за счет средств бюджета оборудование.

7. Нефинансовые нарушения и недостатки при осуществлении деятельности проверяемых организаций, в том числе:

– осуществление учреждением деятельности, не предусмотренной Уставом;

– несоответствие устава общества действующему законодательству; проведение крупных сделок без одобрения собрания директоров;

– осуществление крупной сделки по покупке облигаций при отсутствии оценки рыночной стоимости облигаций на момент покупки;

– заключение договора безвозмездного пользования на объекты государственной собственности с нарушением законодательства;

– отсутствие в приказах об установлении надбавок работникам критериев (оснований) для установления надбавок за интенсивность и высокие результаты работы и за качество работы каждому конкретному работнику.

8. Нарушения и недостатки в бухгалтерском учете и отчетности, в том числе:

– выдача авансов в подотчет при наличии задолженности по ранее выданным авансам;

– отсутствие сверки расчетов со всеми контрагентами перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

– отсутствие в бюджетной отчетности сведений о дебиторской и/или кредиторской задолженности, подтверждаемой первичными учетными документами, данными синтетического учета;

– непредставление бюджетной отчетности в установленные сроки, а также ненадлежащее оформление бюджетной отчетности;

– отсутствие регистров бюджетного учета, несоответствие данных регистров учета первичным документам или несоответствия данных главной книги данным регистров бюджетного учета;

– ведение регистров бюджетного учета по формам, отличным от установленных;

– недостоверность бухгалтерской отчетности;

– наличие в бухгалтерском учете и отчетности кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности;

– осуществление учета объектов основных средств на несоответствующих счетах синтетического и аналитического учета;

– несвоевременное принятие к учету и списание материальных ценностей;

– осуществление оплаты при отсутствии первичных документов;

– непринятие мер по взысканию дебиторской задолженности;

– несоответствие данных бухгалтерского учета первичным документам;

– отсутствие годовой инвентаризации или проведение ее не в полном объеме.

__________________________________