Статистические данные по пожарам и последствиям от них (стр. 2 )

Рисунок № 3

Количество лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара, из них: юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

В рамках предоставленных административным законодательством РФ прав за 2015 год должностными лицами органов надзорной деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества, либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, было возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 20.4 КоАП РФ, из них:

- в 8-ми случаях в отношении физических лиц (АППГ 2014 года – 19 дел, снижение в 2,3 раза, АППГ 2013 года - 19 дел, снижение в 2,3 раза);

- в 2-х случаях в отношении юридического лица (за АППГ 2014 года – 1 дело, увеличение на 1 случай, АППГ 2013 года – дела не возбуждались, увеличение на 2 случая).

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 20.4 КоАП РФ, были приняты следующие решения:

в отношении граждан

- о назначении административного наказания в виде административного штрафа - в 7-ми случаях (АППГ 2014 года – в 15-ти случаях, снижение в 2,1 раза, АППГ 2013 года – в 17-ти случаях, снижение в 2,4 раза);

в отношении должностных лиц

- о назначении административного наказания в виде административного штрафа - в 1-ом случае (АППГ 2014 года – в 3-х случаях, снижение на 2 случая, АППГ 2013 года – в 2-х случаях, снижение на 1 случай);

в отношении юридических лиц

- о назначении административного наказания в виде административного штрафа - в 1-ом случае (АППГ 2014 года – в 1-ом случае, АППГ 2013 года – дела не возбуждались);

- о прекращении производства по делу (на основании статьи 24.5 КоАП РФ)– в 1-ом случае.

Снижение количества возбужденных дел об административных правонарушениях по части 6 статьи 20.4 КоАП РФ обуславливается общим снижением количества происшедших на территории округа пожаров, происшедших по причине нарушений требовании пожарной безопасности, а также отсутствие такого квалифицирующего признака как уничтожение или повреждение чужого имущества, либо причинение вреда здоровью человека.

Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, %.

За отчетный период текущего года должностными лицами органов ФГПН ЯНАО вынесено 825 постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа на общую сумму 43 798 000 рублей, исполнено 631 постановление на сумму 26 841 000, что составляет 61,3 % от суммы наложенных штрафов (АППГ 2014 года составило – 47,4 %, АППГ 2013 года составило – 59,4 %).

Увеличение процентного показателя суммы взысканных административных штрафов от общей суммы наложенных административных штрафов в 2015 году обуславливается должным контролем должностных лиц органов ФГПН ЯНАО за исполнением постановлений о назначении административных наказаний в виде административного штрафа.

Количество выездов подразделений пожарной охраны на ложные срабатывания систем автоматической пожарной сигнализации.

В течение 2015 года подразделения ФПС выезжали на ложные срабатывания систем автоматической пожарной сигнализации 512 раза (1-й квартал – 145 выездов, 2- й квартал – 188 выездов, 3- й квартал – 124 выездов, 4- й квартал - 55 выездов снижение на 55%).

Рисунок № 4

Количество выездов подразделений пожарной охраны на ложные срабатывания систем автоматической пожарной сигнализации по кварталам 2015 года.

Рисунок № 5

Количество выездов подразделений пожарной охраны на ложные срабатывания систем автоматической пожарной сигнализации 2013 - 2015 года.

+65,1 %

-68,5 %

Рисунок № 6

Количество выездов подразделений пожарной охраны на ложные срабатывания систем автоматической пожарной сигнализации по месяцам 2014 и 2015 гг.

В целом по отношению к первому полугодию отмечается снижение роста количества выездов на ложные срабатывания систем АПС.

Количество возбуждённых дел об административном правонарушении по ложным срабатываниям систем автоматической пожарной сигнализации.

За 12 месяцев 2015г. к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие ложные срабатывания систем автоматической пожарной сигнализации, привлечено 7 граждан и 1 должностное лицо по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. По отношению к 1 полугодию 2015 году количество привлеченных лиц во втором полугодии увеличилось на 25%, в тоже время в абсолютном показателе прирост составил всего 2 случая. В целом, факт привлечения к административной ответственности отмечается только на каждый 64 случай ложного срабатывания систем автоматической пожарной сигнализации. Также следует отметить, что к административной ответственности привлечены в основном граждане, за истекший период к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо. Юридические лица, в том числе имеющие лицензию на проведение работ в области пожарной безопасности и по указанным фактам к административной ответственности не привлекались.

Количество проверок, результаты которых отменены в связи с допущенными нарушениями законности при осуществлении мероприятий по надзору, в том числе: судами, вышестоящими должностными лицами.

За 12 месяцев 2015 года вышестоящим должностным лицом (Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России) были отменены результаты 1-ой проверки, в 1-ом полугодии 2014 года проверки не отменялись, в 1-ом полугодии 2013 года были отменены результаты 1-ой проверки.

Количество отменённых постановлений о назначении административного наказания, в том числе: судами, вышестоящими должностными лицами.

В текущем периоде 2015 года было обжаловано 34 постановления о привлечении к административной ответственности (АППГ 2014 года – 9 случаев, АППГ 2013 года – 35 случаев).

За текущий период 2015 года по результатам рассмотрения жалоб на постановления о привлечении к административной ответственности в 5 случаях было принято решение об отмене постановлений о привлечении к административной ответственности (АППГ 2014 года – в 19-ти случаях, снижение в 3,8 раза, АППГ 2013 года – в 14-ти случаях, снижение в 2,8 раза), из них: судами – в 4-х случаях (АППГ 2014 года – в 3-х случаях, АППГ 2013 года – в 13-ти случаях), вышестоящими государственными инспекторами по пожарному надзору - в 1-м случае (АППГ 2014 – в 2-х случаях, АППГ 2013 года - 1).

Снижение количества решений об отмене постановлений о привлечении к административной ответственности, в сравнении с показателями 2013 – 2014 гг., объясняется повышением уровня ответственности должностных лиц органов ФГПН ФПС МЧС России при подготовке материалов административных дел к возбуждению административного производства и его рассмотрению, а также вниманию, уделяемому руководителями МЧС России, по повышению квалификации и переподготовки подчиненных сотрудников.

Количество внесённых прокурорами представлений об устранении нарушений, связанных с осуществлением надзорных функций, проверок сообщений о преступлении, проведением дознания, применением законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях.

Всего за 2015 год в адрес Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу было внесено 2 представления органа прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа, в части осуществления административно-правовой деятельности и в части производства дознания по делам о пожарах. В сравнении с АППГ наблюдается увеличение на 1 случай (2014 год – 1), в сравнении с 2013 годом отмечается уменьшение на 6 случаев (2013 год – 8 представлений, их них: 4 – в части осуществления ФГПН; 4 – в части производства дознания по делам о пожарах).

Существенное снижение количества внесенных актов реагирования органами прокуратуры в сравнении с показателями 2013 года объясняется повышением уровня ответственности должностных лиц органов ГПН ФПС МЧС России при выполнении своих должностных обязанностей, осознанием ими неотвратимости наказания за факты нарушения законности, а также большому вниманию, уделяемому руководителями МЧС России, по повышению квалификации и переподготовки подчиненных сотрудников.

Количество рассмотренных сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, из них: вынесено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, передано материалов проверок по фактам пожаров по подследственности в правоохранительные органы.

Органами дознания ФГПН ФПС Ямало-Ненецкого автономного округа было рассмотрено 649 сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, что на 16,5% меньше АППГ (в 2014 году поступило – 778 сообщений) и в 2,1 раза меньше показателей 2013 года (в 2013 году поступило – 1378 сообщений).

По результатам рассмотрения сообщений о преступлениях, связанных с пожарами приняты следующие решения:

- об отказе в возбуждении уголовного дела – 521, что на 19,5 % меньше АППГ (в 2014 г. – 648) и в 2,3 раза меньше показателей 2013 года (2013 год – 1204);

- о передаче по подследственности в другие органы предварительного расследования материалов проверок сообщений о преступлениях – 123, что на 2,5 % больше АППГ (в 2014 г. – 120) и на 25% меньше показателей 2013 года (2013 год – 164).

Уменьшение количества рассмотренных сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и принятых по ним процессуальных решений обусловлено снижением общего количества происшедших природных и техногенных пожаров за анализируемый период времени.