Статистические данные по пожарам и последствиям от них (стр. 4 )

За 2015 год в органы федерального государственного пожарного надзора поступило 252 обращения от организаций по согласованию 1611 специальных программ для обучения работников организаций по программам пожарно-технического минимума. По итогам аналогичного периода 2014 года было согласовано 380 специальных программ, которые были направлены от 135 организаций, в 2013 году было согласовано 450 специальных программ, которые были направлены от 148 организаций.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа обучение по специальным программам пожарно-технического минимума с отрывом от производства работников сторонних организаций осуществляет 34 организации, которыми в текущем году обучено 28183 человек (согласно официальных запросов в указанные организации). По итогам аналогичного периода 2014 года обучение населения по специальным программам пожарно-технического минимума осуществляли 26 организаций, которыми было обучено 15586 человек, в 2013 году 23 организации обучили 12110 человек.

По имеющимся данным, на территории автономного округа 1717 (2014 г. – 1396, 2013 г. - 1287) организациям необходимо разрабатывать и согласовывать специальные программы для обучения своих работников мерам пожарной безопасности. Из указанного числа 275 (2014г. – 176, 2013 г. - 161) организаций согласовало необходимые специальные программы с органами ФГПН и 1003 (2014г. – 628, 2013 г. - 601), организации осуществляют обучение своих работников в сторонних организациях. Из вышеизложенного следует, что в 4439 (2014г. – 592, 2013 г. - 570) организации органами ФГПН вопрос обучения работников мерам пожарной безопасности в ходе проверок ранее не проверялся. Только 13 (2014г. – 3, 2013 - 3) организациям по результатам проверок выданы соответствующие предписания о необходимости проведения обучения работников. По остальным организациям работники, которых не проходили обучение в системе пожарно-технического минимума, плановые проверки соблюдения требований пожарной безопасности не проводились.

В ходе проведения проверок за 2015 года сотрудниками ФГПН было актуализировано 367 специальные программы. По итогам аналогичного периода 2014 года данный показатель составил 189 программ, в 2013 году 168 программ.

За истекший период 2015 года проведена значительная работа по обучению населения мерам пожарной безопасности. В итоге сотрудниками ГПС было обучено 222339 (2014г. – 139848, 2013 г. - 108128) человек, из которых 26417 (2014г. – 11389, 2013 г. - 10298) приходится на неработающее население. Кроме этого неоднократно в течение года в ходе проведения сезонных профилактических операций (детский отдых, школа, новый год) проводилось обучение учащихся дошкольных и общеобразовательных организаций.

По результатам анализа отмечается положительная тенденция роста основных количественных показателей, характеризующих деятельность по обучению в области пожарной безопасности. Данных результатов удалось достичь благодаря проведению таких профилактических операций как «Жилище», «Детский отдых», «Школа», «Лето», «Новый год», «Социальная защита».

Следует отметить, что определить необходимость организации (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю) проведения обучения своих работников, а также выдачи предписания на проведение такого обучения возможно только в ходе проведения плановых проверок. В связи с тем, что в настоящее время установлен запрет на проведение проверок малого и среднего бизнеса, контроль за проведением обучения данными субъектами осуществляться не будет.

Организация работы по предупреждению циклически повторяющихся ЧС, характерных для территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Количество проведенных организационных мероприятий по подготовке к предстоящему опасному периоду.

Территория Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ЯНАО) расположена в арктической зоне на севере крупнейшей в мире Западно-Сибирской равнины и занимает обширную площадь - более 750 тысяч квадратных километров. Более ее половины расположено за Полярным округом.

Общая площадь земель лесного фонда ЯНАО составляет 31 655 400 гектаров. В целях организации управления по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с приказом Рослесхоза от 07 мая 2008 года № 000 «Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ» в лесном фонде автономного округа образовано 5 лесничеств.

На территории автономного округа расположена особо охраняемая природная территория федерального значения, не входящая в состав лесного фонда, – государственный природный заповедник «Верхне-Тазовский», общей площадью, покрытой лесом, 631 000 га.

Прохождение пожароопасного периода за последние три года, характеризуется следующими показателями:

Таблица № 5

Показатель	2013	2014	2015
Количество природных пожаров	688	126	61
Площадь пожаров	155 993,02 га	1962,4 га	1018,9 га
Введение режима «Чрезвычайная ситуация»	1	0	0

В целях подготовки к пожароопасному периоду ежегодно Главным управлением МЧС России по ЯНАО (далее – Главное управление) издаются приказы «Об организации и выполнении мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду» и «Об организации работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами в Ямало-Ненецком автономном округе».

Распоряжениями Главного управления «О рабочей группе Главного управления МЧС России по ЯНАО по подготовке к наступлению пожароопасного сезона и реализации мероприятий, направленных на борьбу с лесными пожарами» и «О проверке готовности ЯНАО к пожароопасному периоду» определяются ответственные лица и соответствующие планы работы и мероприятия по подготовке к пожароопасному периоду.

В рамках подготовки к пожароопасному периоду также организовано проведение заседаний КЧС и ОПБ в ЯНАО с рассмотрением вопросов подготовки к пожароопасному периоду. На данных заседаниях протоколами комиссий утверждается состав оперативного штаба по руководству мероприятиями при тушении лесных и тундровых пожаров на территории ЯНАО, состав оперативной группы КЧС и ОПБ в ЯНАО при проведении мероприятий при тушении лесных и тундровых пожаров на территории ЯНАО.

Кроме того, утверждается состав межведомственной комиссии по оценке готовности ЯНАО к предстоящему пожароопасному периоду. Определяется порядок работы вышеуказанной комиссии и устанавливаются сроки проведения проверки. Оценка готовности ЯНАО к предстоящему пожароопасному периоду в 2013 г. и в 2014 г. проводилась межведомственной комиссией Федерального уровня.

Таблица № 6

Показатель	2013 (комиссия федерального уровня)	2014 (комиссия федерального уровня)	2015 (комиссия субъектового уровня)
Оценка готовности	«ограничено готов»	«ограничено готов»	«ограничено готов» (по состоянию на 20 марта) «готов» (по состоянию на 09 апреля)

Также ежегодно, в соответствии с требованиями федерального законодательства принимаются нормативные правовые акты ЯНАО утверждающие планы мероприятий по защите населения и территорий ЯНАО от природных пожаров, перечни населённых пунктов и дачных кооперативов (садоводческих товариществ), объектов экономики, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, в согласовании которых принимает участие Главное управление, как и в организации работы по актуализации паспортов пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров.

В соответствии с ежегодными поручениями Заместителей Председателя Правительства Российской Федерации на территории ЯНАО проводятся внеплановые выездные проверки на предмет соблюдения организациями, органами местного самоуправления, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, имеющих общую границу с лесными участками, требований пожарной безопасности.

Таблица № 7

Показатель	2012	2013	2014	2015
Количество проведенных проверок органов местного самоуправления/выявлено нарушений	21/16	22/9	22/2	29/23
Количество проведенных проверок организаций/ выявлено нарушений	18/16	11/0	9/0	0/0
Количество проведенных проверок садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан/выявлено нарушений	5/5	2/1	1/0	3/4

Количество выявленных/устранённых недостатков по прохождению опасного периода.

На сегодняшний день мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности, предложенные сотрудниками отделов надзорной деятельности в рамках прохождения пожароопасного периода, на территории населенных пунктов выполнены.

За неисполнение требований пожарной безопасности всего к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 и ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ привлечено восемь юридических и пять должностных лиц органов местного самоуправления.

Мировыми судами вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности, в виде наложения административного штрафа на общую сумму 151000 рублей.