Коррупция в России и как с ней бороться

«КОРРУПЦИЯ В РОССИИ И КАК С НЕЙ БОРОТЬСЯ»

27 НОЯБРЯ 2006 г.[1]

МОСКВА, 27 ноября 2006 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, как Россияне оценивают степень распространения коррупции в обществе в целом и в своём регионе, в чём видят главные причины этого явления, как часто сами давали взятки и какие меры по борьбе с коррупцией считают наиболее эффективными. Россиянам представляется, что в стране в целом уровень коррупции выше, чем в их собственном регионе: считают коррупцию высокой и очень высокой в обществе в целом 78% опрошенных, в своём регионе - 57%; средней - 13% и 22%, низкой или практически отсутствующей - 2% и 10%. Жителям Москвы и Санкт-Петербурга уровень коррупции в обществе в целом и в их регионе видится более высоким, чем респондентам из других городов и, тем более, сёл. Оценивают как очень высокий уровень коррупции в обществе в целом 58% столичных жителей, 40-46% опрошенных из других городов и 32% сельских жителей; уровень коррупции в своём регионе, соответственно, 42%, 26-36% и 13%. Главной причиной коррупции 43% респондентов считают жадность и аморальность российских чиновников и бизнесменов, 35% - неэффективность государства и несовершенство законов, 18% - низкий уровень правовой культуры и законопослушания большинства населения. Два года назад моральную и институциональную причины коррупции называли главными практически равные доли опрошенных (37-40%), а низкий уровень правовой культуры - примерно столько же респондентов, как и сейчас - 19%. Доля опрошенных, которым, по их признанию, приходилось часто вручать деньги, подарки людям, от которых зависело решение их проблем, за два года сократилась с 23% до 17%, одновременно с 33% до 37% возросла доля тех, кто это делал крайне редко. Отмечают, что им никогда не приходилось давать взятки, менее половины опрошенных 43% (от 37% респондентов, считающих себя хорошо материально обеспеченными, до 52% в группе плохо обеспеченных). Наиболее эффективные меры по борьбе с коррупцией - это усиление контроля над деятельностью чиновничества со стороны общества и демократических институтов; совершенствование законодательной базы; конфискация имущества самих коррупционеров и членов их семьи (считают по 36-38% опрошенных); а также сокращение государственного аппарата (26%). Реже респонденты высказываются за введение смертной казни для коррупционеров и экономических преступников и за поощрение добровольных информаторов (по 15-16%), за наделение правоохранительных органов дополнительными полномочиями и финансированием; легализацию наименее социально-опасных видов коррупции («чаевых», подарков врачам и учителям и т. п.) (по 11-12%). Интересно, что по сравнению с предыдущим опросом на эту тему, проходившем в мае с. г., возросла доля тех, кто считает наиболее эффективным совершенствование законодательной базы (с 30% до 38%), и снизилось число сторонников таких мер, как сокращение госаппарата (с 38% до 26%), смертная казнь (с 28% до 16%) и увеличение полномочий правоохранительных органов (с 19% до 12%). Всероссийский опрос проведен ВЦИОМ в партнёрстве с Государственным научно-исследовательским институтом системного анализа Счетной палаты Российской Федерации при поддержке Программы развития ООН в России 11-12 ноября 2006 г. Опрошен 1591 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Как бы оценили степень распространения коррупции в обществе в целом?
	Всего опрошенных	Тип поселения
Москва и Санкт-Петербург	Более 500 тыс. жителей	100-500 тыс.	Менее 100 тыс.	Сёла
Очень высокая	41	58	46	40	45	32
Высокая	37	23	43	48	30	37
Средняя	13	10	8	8	12	19
Низкая	1	1	-	-	2	1
Считаю, что коррупции нет	1	-	1	-	1	1
Затрудняюсь ответить	7	8	2	4	10	10

Как бы оценили степень распространения коррупции в том месте, где Вы проживаете?
	Всего опрошенных	Тип поселения
Москва и Санкт-Петербург	Более 500 тыс. жителей	100-500 тыс.	Менее 100 тыс.	Сёла
Очень высокая	26	42	36	32	26	13
Высокая	31	38	39	34	28	25
Средняя	22	10	17	22	20	28
Низкая	7	2	1	2	8	14
Считаю, что коррупции нет	3	-	1	1	3	7
Затрудняюсь ответить	11	8	6	9	15	13

Что, на Ваш взгляд, является главной причиной коррупции?
	Октябрь 2004 г.	Ноябрь 2006 г.
Жадность, аморальность российских чиновников и бизнесменов	37	43
Неэффективность государства, несовершенство законов	40	35
Низкий уровень правовой культуры и законопослушания подавляющего большинства населения	19	18
Затрудняюсь ответить	4	4

Приходилось ли Вам давать деньги, подарки людям, от которых зависело решение Ваших проблем?
	Октябрь 2004 г.	Ноябрь 2006 г.
Да и нередко	23	17
Да, но это были единичные случаи	33	37
Нет, не приходилось никогда	41	43
Затрудняюсь ответить	3	3

Приходилось ли Вам давать деньги, подарки людям, от которых зависело решение Ваших проблем?
	Всего опрошенных	Оценка своего материального положения
Очень хорошее, хорошее	Среднее	Плохое, очень плохое
Да и нередко	17	15	17	17
Да, но это были единичные случаи	37	45	40	29
Нет, не приходилось никогда	43	37	41	52
Затрудняюсь ответить	3	3	2	2

Какие меры по борьбе с коррупцией Вам представляются наиболее эффективными? (до трёх ответов)
	Май 2006 г.	Ноябрь 2006 г.
Усиление контроля за деятельностью чиновничества со стороны общества и демократических институтов	35	38
Совершенствование законодательной базы	30	38
Конфискация имущества не только коррупционеров, но и членов их семьи	39	36
Сокращение государственного аппарата	38	26
Введение смертной казни за коррупцию и экономические преступления	28	16
Поощрение, в том числе материально, добровольных информаторов о фактах коррупции	17	15
Наделение правоохранительных органов дополнительными полномочиями и финансированием	19	12
Легализация наименее социально-опасных видов коррупции («чаевые», подарки врачам и учителям и др.)	8	11
Затрудняюсь ответить	4	7

[1] Исследование ВЦИОМ, см источник: http://wciom. ru/index. php? id=268&uid=3642