Государственная промышленная политика России (стр. 16 )

Содержание

I. Общие принципы и подходы

II. Проблемы формирования и реализации

1. Задачи промышленного развития России

1.1. Необходимость государственной промышленной политики

1.2. Состояние промышленности. Основные угрозы и вызовы

1.3. Цели, принципы, условия выбора решений

2. Структура и направления промышленной политики

2.1. Инновационная политика: развитие наукоемких производств и модернизация промышленности

2.2. Структурная политика: отраслевой и территориальный аспекты

2.3. Инвестиционная политика

2.4. Промышленная политика на уровне предприятия

3. Государственные управленческие решения

3.1. Механизм воспроизводства и налоговые мотивации

3.2. Ссудный фонд промышленности и повышение внутреннего спроса

3.3. Согласование интересов и государственное управление

4. Реализация промышленной политики

4.1. Неотложные меры и стратегическое управление

4.2. Проблемно-управленческая программа реализации

4.3. Промышленная политика и ВТО

4.4. Прогноз экономических результатов

III. Приложения

Приложение 1.Государственная федеральная политика промышленного развития

России. Проблемно-управленческое дерево

Приложение2.. Паспорта проектов базовых нормативно-правовых актов по реализации

промышленной политики

Приложение3. Материалы, использованные в ходе разработки

приложение 1 Государственная федеральная политика промышленного развития России. Проблемно-управленческое дерево

Цель

Устойчивый экономический рост (развитие) России на основе воспроизводимых (преимущественно интеллектуальных) ресурсов

 

1. Отладка механизма воспроизводства в новых условиях	2. Создание государственного правового и управленческого механизмов согласования интересов и управления промышленным развитием	3. Создание механизма перелива (интегрирования) капитала. Структурная перестройка
Проблемы

 

1.1.Внутренний спрос	1.2.Региональные аспекты пром. политики	1.3.Предприятие	1.4.Отрасль	Задачи первого, второго и последующих уровней	Задачи первого, второго и последующих уровней
Задачи

 

 

 

 

 

1.3.4.1.5. зоны НТП, интеграция науки, образования и производства

 

Р е ш е н и я

З а д а ч и

 

Приложение 2

ПАСПОРТА ПРОЕКТОВ БАЗОВЫХ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

2.1. Проект Указа Президента РФ «Вопросы Министерства

экономического развития»

Аннотация

Проект указа предусматривает преобразование Министерства экономического развития и торговли в Министерство экономического развития. Целью осуществления данного мероприятия является наиболее эффективная разработка и проведение сбалансированной государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого экономического роста, а также государственной внешнеэкономической политики, усиление координации федеральных органов исполнительной власти в данной сфере, введение межведомственной компетенции в интересах стратегии развития.

Предмет регулирования

Определение системы и структуры федеральных органов исполнительной власти в пределах полномочий Президента Российской Федерации, утверждение положения о Министерстве экономического развития, передачи полномочий по внешней торговле специальному ведомству.

Концептуальные положения

В целях эффективного проведения экономических реформ в Российской Федерации Министерству экономического развития придаются полномочия по координации отдельных вопросов деятельности Министерства финансов и других ведомств в области проведения единой сбалансированной стратегии государственной экономической и промышленной политики развития.

Другим государственным органам передаются существующие на сегодняшний день функции Министерства в области торговли, туризма и общественного питания. Это отразится и на названии Министерства – оно будет называться Министерство экономического развития.

Повышение статуса Министерства призвано повысить значимость функции управления стратегией экономического развития в ряду основных функций государства.

Министр экономического развития вводится в состав Совета Безопасности.

Финансово–экономическая оценка

Указ не влечет дополнительных расходов бюджета, реформированное Министерство функционирует в рамках штатной численности и финансирования, ныне действующего.

Место в системе законодательства

Совместно с указом вносятся изменения в Указы Президента о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Также требуется дополнение статьи 32 ФКЗ «О Правительстве РФ»

Структура указа

Цель: совершенствование государственного управления, эффективное проведение экономических реформ в Российской Федерации.

Изменяются полномочия министерства. Министр экономического развития вводится в Совет Безопасности при Президенте Российской Федерации.

Указ предоставляет Министерству координационные межведомственные функции в сфере проведения единой государственной экономической политики развития.

2.2. Проект Федерального закона «О промышленном развитии»

Аннотация

Законопроект направлен на стимулирование механизма воспроизводства и структурную перестройку промышленности, закрепляет государственный механизм регулирования и стимулирования промышленного развития, определяет органы, ответственные за выработку и реализацию программ промышленного развития, закрепляет систему стратегического государственного программирования, имеющую четкую «обратную связь» с промышленностью через предприятия и их объединения. Законопроект определяет основной инструментарий государственного управления развитием, закрепляя его в иных законодательных актах путем их изменения. Законопроект является базовым для дальнейшего совершенствования законодательства в данной сфере на стратегическом этапе реализации промышленной политики.