УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 01.01.2001 № 39-п

ПРОГРАММА

«Профилактика коррупции в Новосибирской области на 2013-2015 годы»

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Программа «Профилактика коррупции в Новосибирской

области на 2013-2015 годы» (далее – Программа)

Наименование, номер и дата правового акта, послужившего основанием для разработки Программы

Федеральный закон от 01.01.2001 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указы Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» и от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия

коррупции», Закон Новосибирской области от 27.04.2010 № 486-ОЗ «О мерах по профилактике коррупции в Новосибирской области», распоряжение Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 № 109-рп «О плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы»

Координатор Программы

Департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области

Государственный заказчик Программы

Правительство Новосибирской области

Исполнители Программы

Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области

Цели Программы

Создание эффективной системы профилактики коррупции, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции; искоренение причин и условий, порождающих коррупцию

Задачи Программы

Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; формирование антикоррупционного общественного сознания и создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; развитие институтов общественного контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции

Направления Программы

Совершенствование организационного, правового и методического обеспечения противодействия коррупции;

совершенствование государственного управления,

создание условий, затрудняющих возможность проявления коррупционного поведения; совершенствование механизмов эффективного взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции;

совершенствование механизмов контроля соблюдения требований к служебному поведению, ограничений и запретов, связанных с замещением государственных должностей Новосибирской области, должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, муниципальных должностей, должностей муниципальной службы; обеспечение контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции

Сроки реализации Программы

2013-2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

За счет бюджетных ассигнований, установленных администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области

Ожидаемые результаты

реализации Программы

Снижение уровня коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг; повышение качества и доступности предоставляемых услуг; снижение числа коррупционных правонарушений, совершаемых лицами, замещающими должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления; повышение уровня взаимодействия с институтами гражданского общества, информационной прозрачности и доверия населения Новосибирской области к деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области; повышение уровня правовой культуры граждан

Контроль выполнения Программы

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет координатор Программы

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

ее решения программными методами

Федеральный закон от 01.01.2001 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» провозглашает предупреждение коррупции в качестве безусловного приоритета в системе мер по противодействию коррупции. Это направление занимает центральное место в Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

В соответствии с Законом Новосибирской области от 27.04.2010 № 486-ОЗ «О мерах по профилактике коррупции в Новосибирской области» в Новосибирской области реализуется система мер по профилактике коррупции. Создана нормативно-правовая основа противодействия коррупции, в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области разработаны и утверждены планы мероприятий по противодействию коррупции, в которых предусмотрен комплекс мер по созданию условий, препятствующих коррупционному поведению и обеспечивающих снижение уровня коррупции. В целях обеспечения координации действий по реализации государственной антикоррупционной политики в Новосибирской области при Правительстве Новосибирской области образован совет по противодействию коррупции.

Важной мерой предотвращения коррупционных правонарушений является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов В I полугодии 2012 года администрацией Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области проведена антикоррупционная экспертиза 1533 нормативных правовых актов и их проектов, в 150 нормативных правовых актах и проектах выявлено 346 коррупциогенных факторов, которые были устранены в процессе экспертизы. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы 1049 проектов нормативных правовых актов размещалось в сети Интернет.

Существенно уменьшило возможности коррупционного характера при принятии решений внедрение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).

Выросло число граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. По состоянию на 01.12.2012 открыты и работают 7 филиалов государственного автономного учреждения Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области», в ближайшее время планируется открытие еще 6 филиалов в муниципальных районах Новосибирской области.

Принимаются меры по вопросам совершенствования системы учета государственного и муниципального имущества и оценки эффективности его использования, контроля в сфере размещения государственного и муниципального заказа.

Во всех областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области сформированы и действуют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссии), которые оказывают содействие в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

Утверждение постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2011 № 119 Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Новосибирской области, муниципальными правовыми актами – кодексов этики и служебного поведения муниципальных служащих позволило создать необходимый правовой механизм, направленный на противодействие коррупции в части формирования антикоррупционного сознания, а также развить и усовершенствовать основные принципы поведения служащего, обеспечить реализацию установленных этических норм, правил профессионального поведения государственных гражданских служащих Новосибирской области и муниципальных служащих.

Результаты антикоррупционного мониторинга, проводимого в соответствии с Порядком проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 20.10.2011 № 458-п, свидетельствуют о положительной динамике принимаемых антикоррупционных мер, укреплении роли подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, повышении правовой культуры государственных гражданских служащих, муниципальных служащих Новосибирской области.

В то же время согласно информации, представленной прокуратурой Новосибирской области, за 9 месяцев 2012 года правоохранительными органами области выявлено 1112 преступлений коррупционной направленности, возбуждено 346 уголовных дел. Судами Новосибирской области за 9 месяцев 2012 года рассмотрено 108 уголовных дел коррупционной направленности, по 92 уголовным делам в отношении 104 лиц постановлены обвинительные приговоры, среди них 8 работников органов местного самоуправления.

В областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и органах местного самоуправления в Новосибирской области допускаются случаи несоблюдения государственными гражданскими (муниципальными) служащими запретов и ограничений: предоставление неполных либо недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией; бывшими государственными гражданскими (муниципальными) служащими не всегда принимаются меры по получению согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликтов интересов на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2