студент гр. 58-п
научный руководитель: кандидат юрид. наук,
доцент кафедры «Таможенное дело и право»
Детерминанты контрабанды наркотических средств и психотропных веществ
Детерминация криминальной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, представляет собой процесс ее обуславливания. Термин «детерминанты» или «факторы» преступности традиционно применяется в качестве обобщающего родового понятия для обозначения причин и условий преступности. В этом же смысле он используется в настоящем исследовании.
Причины и условия играют различную роль в процессе порождения криминального поведения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Если причины собственно порождают его, то условия сами по себе не порождают данное явление, но влияют на процессы порождения.
Область действия причин - это, прежде всего, мотивация и принятие решения, когда речь идет о формировании мотива, цели, определении средств ее достижения именно как преступных [1]
Избрание же среди криминальных действий определенных средств, выбор конкретного объекта преступного посягательства, причинение вреда в соответствующих условиях места и времени определяется в значительной мере условиями.
Изучение многочисленных материалов существующей оперативной и судебно-следственной практики в области расследования преступлений, связанных с наркотиками и, прежде всего, с их контрабандой, позволило вычленить основную группу факторов, которые, по нашему мнению, сегодня в наибольшей степени инициируют процветание контрабанды наркотических средств и психотропных веществ в России.
По нашему мнению, наиболее значимой детерминантой контрабанды, наркотических средств и психотропных веществ является: существенное превышение доходности наркобизнеса над доходностью любого легального сектора экономики.
В причинном комплексе, обуславливающем контрабанду наркотических средств и психотропных веществ, доминирующие позиции занимают социально-экономические, политические и организационно-правовые факторы. Анализ научных исследований последних лет по проблеме контрабанды наркотических средств и психотропных веществ позволил нам вычленить группу основных факторов, которую по нашему мнению, можно было бы признать как «системообразующую», где в роли такой системы выступает феномен контрабанды наркотических средств и психотропных веществ - сложное негативное явление с собственной совокупностью порождающих и способствующих ее развитию и процветанию причин и условий.
Наиболее значимой субъективной причиной совершения контрабанды наркотических средств и психотропных веществ является желание контрабандиста получить значительную материальную выгоду. В этом заключается главное социальное противоречие совершаемого деяния, его противоречие закону, ценностям и интересам общества и государства. Наиболее значимой эту причину следует назвать именно потому, что, прежде всего, фактор значительной материальной выгоды породил победное шествие наркотиков по странам и континентам всего мира и сегодня охватил территорию России также закономерно, как и территорию других государств.
Не случайно экономический подход к проблеме незаконного оборота наркотиков имеет место в работах многих западных ученых. Еще в 60-е годы двадцатого века: стали появляться работы по так называемой «экономической теории преступлений и наказаний». Основоположником «экономики наркотиков» стал американский экономист С. Роттенберг, опубликовавший в 1968 г. статью «Тайное распространение героина, его обнаружение и подавление». Так называемая «экономика наркотиков» (economie de la drogue), не ограничивается количественным анализом наркобизнеса, но считает своей целью более амбициозную задачу - сформулировать рекомендации, по обеспечению арсенала необходимых репрессивных мер, направленных на поддержание употребления наркотиков на том уровне, который рассматривается как оптимальный для данного общества» [2]
Тот факт, что наркоиндустрия является весьма прибыльным делом, подтверждается данными МВД России о стоимости наркотиков, согласно которым стоимость наркотика стремительно увеличивается по мере его продвижения от иностранного производителя к российскому потребителю.
Согласно данным МВД России, один кг опия в 2000 году в Файзабаде (Афганистан) стоил 50$, в Хороге (Таджикистан) - 200$, в Оше (Киргизия) его цена составляла уже от 500 до 1000$, а в Москве - 10000$. На таджикской границе 1 кг героина стоит 7 - 10 тыс.$, в Москве, его цена поднимается до 50-100 000$ [3]
По оценкам МПКНС ООН на долю людей, обеспечивающих наркотрафик из страны-производителя в страну-потребителя, приходится около 90% «добавочной стоимости» героина. Причем до 60% стоимости героина при доставке в Россию будет добавлено именно в России [4]
Следует отметить, что стоимость наркотиков гибко реагирует на события, происходящие в политической и экономической жизни России. В 1995 году стоимость 1 гр. героина достигла наивысшей величины. Это можно связать с отсутствием должного контроля, над процессом приватизации, формированием теневой экономики, процессом передела собственности. В 1998 году стоимость наркотика, снижается до минимальной величины и составляет всего 10$ за 1 гр. Снижение стоимости связано, прежде всего, с резким падением покупательной способности населения России (последствия «черного вторника») [5]
Начиная с 2000 года, стоимость героина стабилизируется. Это можно объяснить наметившейся тенденцией устойчивого экономического развития России, со стабилизационными процессами в экономической и политической жизни.
Существуя в обстановке жесткого правового запрета, наркобизнес, тем не менее, представляет собой экономическое явление, развивающееся хоть и в «тени», но в соответствии с известными экономическими законами. Если абстрагироваться от преступной сути наркобизнеса и оценивать его исключительно как разновидность хозяйственной деятельности, то окажется, что эта отрасль весьма прибыльна и рентабельна. В активе наркодельцов все преимущества теневой экономики - беспошлинность, бесконтрольность, концентрация огромных капиталов.
Сетевая структура организаций корпоративного типа, которая охватывает основные звенья наркоиндустрии и связывает в единую глобальную сеть всех участников незаконного оборота наркотиков - производящие, потребляющие и обеспечивающих транзит наркогрузов страны. Хотя практика показывает, что деление на страны-производители, страны - потребители наркотических средств и психотропных веществ, в настоящее время, достаточно условно.
Наркоиндустрия является достаточно устойчивой из-за постоянного спроса и приносит немалые прибыли. Оборот мировой наркоиндустрии оценивается экспертами: ООН примерно в 400 млрд. долларов в год, что составляет около 8% оборота всей международной торговли.
До недавнего времени подход к вопросу борьбы с незаконным оборотом наркотиков в основном сосредотачивался на снижении предложения, а не спроса. По нашему мнению, долгосрочный подход к сокращению спроса на наркотики - наилучшая и приемлемая в финансовом плане стратегия. Карательные меры, борьба с производством и торговлей наркотиками должны подкрепляться мерами по предотвращению злоупотребления наркотиками, снижению спроса. Действия, направленные на ограничение спроса, наиболее предпочтительны, поскольку они уменьшают величину потребления.
Результатом будет уменьшение размеров преступности, в том числе в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Комплекс этих мер должен предприниматься на всех уровнях - международном, государственном, региональном.
Кроме того, крайне важно формировать в обществе мнение, что с преступностью в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ можно бороться, что даже в самом коррумпированном государстве здоровые силы общества способны не только противостоять, но и влиять на процессы борьбы с наркопреступностью. И здесь важная роль принадлежит средствам массовой информации, политическим и общественным движениям, научной общественности.
Объективно и реально должна освещаться работа спецорганов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; их успехи и неудачи, а также причины этих неудач должны становиться достоянием общественности. В этом случае обыкновенный человек будет видеть, что делается для борьбы с повсеместной наркотизацией общества в целом, а если не делается - то почему, кто этому препятствует. Несмотря на простоту, это средство - информирование общественности - может явиться эффективнейшим, особенно на местном уровне.
Наркобизнес - сложное негативное явление, в которое вовлечено бесчисленное множество человек. Более того, наркопреступность, прежде всего, это угроза национальной безопасности, так как объектом воздействия является здоровье и безопасность целой нации.
Влияние на возникновение и развитие контрабанды наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации оказывают, в первую очередь, социально-экономические условия. Общая нестабильность и разбалансированность экономического рынка, спад производства, рост цен, падение жизненного уровня большинства населения, безработица (удельный вес трудоспособных неработающих и неучащихся среди лиц, совершивших наркопреступления, составляет более 60%), формирование в России теневой экономики, частью которой является организованный криминальный бизнес, связанный с оборотом наркотических средств и психотропных веществ - основные детерминанты, влияющие на ситуацию в сфере наркопреступности.
Подводя итоги, можно отметить следующее. Наиболее значимой субъективной причиной, обуславливающей совершение контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, является желание контрабандиста получить значительную материальная выгода от совершения контрабанды наркотических средств и психотропных веществ. Учитывая, что соотношение среднедушевого дохода населения России к прожиточному минимуму составляет не более 120-150%, а уровень безработного, но экономически активного населения в России превышает предельный, можно с уверенностью констатировать тот факт, что среди объективных причин, влияющих на ситуацию в сфере контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, безработица, падение жизненного уровня населения являются определяющими. В российском обществе сложился образ жизни, ориентированный на примитивное потребление материальных благ, которые может в достаточном количестве дать преимущественно криминальная деятельность. Социальные причины кроются в том, что экономически активные граждане в трудоспособном возрасте не могут найти применение своим трудовым навыкам в законопослушных сферах жизни, приобрести заслуживающий ими социальный статус, что побуждает многих из них заняться сверхприбыльным и малозатратным наркобизнесом.
Список литературы
1. Криминология : учебник для вузов / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. . - М.: Издательство НОРМА, 2013. - С. 247.
2. Тайное распределение героина, его открытия и подавления. // Политическая экономика. - 1968. С. 78-90.
3. Марта Брилл Олкотт, Наталия Удалова-Зварт, Наркотрафик на Великом шелковом пути: безопасность Центральной Азии // Московский Центр Карнеги. - www. carnesie. ru,
4. Тимофеев . Начальная теория экономической отрасли. - СПб. : Издательство «Медицинская пресса», 2010. - 272 с.
5. Наркобизнес как экономическая отрасль (теоретический подход) // Вопросы экономики. – 2009. - №1. – С. 93.
