О развитии отрасли в сфере опеки и попечительства за 2011 год (стр. 2 )

6) постановление Правительства Свердловской области от 01.01.2001 г. «О Комплексной программе по реализации проекта «Чужих детей не бывает» на 2011-2013 годы.

7) распоряжение Правительства Свердловской области от 01.01.2001 г. «О создании рабочей группы по вопросу организации шефства над учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Свердловской области».

Систематически проводятся обучающие семинары межведомственные совещания по вопросам, касающимся профилактики социального сиротства, защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, в течение 2011 года проведено 6 семинаров с территориальными управлениями социальной защиты населения Свердловской области, на одном из которых принимали участие представители Центра профилактики СПИД, а также общественные организации, принявшие полномочия органов опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание принять детей на воспитание в свои семьи. Проведен 1 семинар –совещание с представителями органов и организаций иностранных государств, осуществляющих деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Свердловской области.

В целях защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совместно с Управлением федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Министерством общего и профессионального образования Свердловской области обсуждены вопросы взаимодействия по взысканию алиментов с родителей детей, оставшихся без попечения родителей.

Приняли участие в межведомственных совещаниях с Министерством здравоохранения Свердловской области об определении порядка устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения здравоохранения,

с Управлением жилищной инспекции Свердловской области по вопросу выдачи справок о техническом состоянии жилого помещения граждан, выразивших желание стать опекунами, попечителями несовершеннолетних и недееспособных совершеннолетних граждан, с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, Министерством строительства и архитектуры Свердловской области по вопросу исполнения Комплексной программы по реализации проекта «Чужих детей не бывает» на 2011-2013 годы по итогам 9 месяцев 2011 года, с представителями прокуратуры Свердловской области и Министерства строительства и архитектуры Свердловской области по вопросу обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанной категории, с представителями областной прокуратуры, Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Росреестра по вопросу «О взаимодействии в реализации ФЗ от 01.01.2001 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Свердловской области, Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Главным управлением федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области организовано совещание на базе ФБУ «Исправительная колония № 6» (г. Нижний Тагил) по вопросам устройства несовершеннолетних детей осужденных матерей.

Приняли участие в круглом столе с участием Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области, консулов стран, граждане которых усыновляют детей-граждан Российской Федерации, представителей следственного комитета, государственных органов и общественности по проблеме жестокого обращения с усыновленными детьми в иностранных семьях.

В целях повышения качества подбора и подготовки граждан, выразивших желание принять детей на воспитание в свои семьи, в соответствии с ст.6 Федерального закона от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве» осуществлялась деятельность по передаче отдельных полномочий органов опеки и попечительства организациям, оказывающим социальные услуги, образовательным организациям для детей-сирот и детей, общественным организациям.

По состоянию на 1января 2012 года отдельные полномочия органов опеки и попечительства на основании договора выполняют 60 центров социального обслуживания населения Свердловской области, 25 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2 общественные организации (Свердловская региональная общественная организация «Аистенок», добровольческое движение «Дорогами добра»).

За 2011 год прошли подготовку в школе приемных родителей 1763 граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, что на 41,4 процента больше, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Для поддержки и оказания помощи семьям, принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики вторичных отказов, на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей функционирует 51 отделение сопровождения замещающих семей. Отделения оказывают услуги психолого-педагогического, социально-правового и социально-бытового характера, а также осуществляют социальный патронаж семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом поэтапного развития замещающей семьи.

Увеличилась численность замещающих семей, состоящих на социальном патронаже в учреждениях социального обслуживания населения, на 2,3 процента. Так, если по состоянию на 01.01.2011 г. на социальном патронаже состояли 8642 замещающих семей, то 01.01.2012 г. – 8844 замещающих семей.

Наблюдается тенденция уменьшения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых отменено решение органа опеки и попечительства о передаче ребенка на воспитание в семью. Так, в 2010 году отменено указанных решений в отношении 232 детей, в 2011 году -152 детей, что составляет 4,9 процента к количеству переданных детей на семейные формы в 2010 году (3122 чел).

Значимая роль в развитии семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан отводится проведению информационных кампаний, социальных акций, пропагандирующих семейные ценности и традиции, в том числе замещающее родительство.

По результатам открытого конкурса Министерством социальной защиты населения Свердловской области заключены государственные контракты:

- с на оказание услуг по изготовлению видеопаспортов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на учете в региональном банке данных о детях,

- с на изготовление и показ видеосюжетов и цикла телевизионных программ, направленных на стимулирование граждан к принятию детей, оставшихся без попечения родителей, в свои семьи.

В рамках соглашения изготовлены и протранслированы на каналах ОТВ и АТН 15 видеосюжетов, 5 рекламных роликов и 10 телепрограмм «Нарисованное детство», направленные на стимулирование граждан к принятию детей, оставшихся без попечения родителей, в свои семьи.

В рамках соглашения с благотворительным фондом «Дети России» реализуется социальный проект «Ты ему нужен», на ОТВ организован показ детей, нуждающихся в устройстве на семейные формы воспитания.

В рамках соглашения с благотворительным фондом «Волонтеры – в помощь детям - сиротам» (г. Москва) проводится фотосъемка детей, нуждающихся в устройстве на семейные формы воспитания, для размещения на сайте «Территория без сирот».

В рамках соглашения с Благотворительным фондом «КАТРЕН» фотоматериалы и производная информация о детях, нуждающихся в семейном устройстве, публикуются в журнале «Дети дома».

Кроме этого, фотоматериалы и производная информация о детях, нуждающихся в семейном устройстве, размещаются:

1) на официальном сайте Министерства образования и науки РФ;

2) на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Свердловской области;

3) на Интернет - портале «На все сто».

Совместно с Радио Урала реализуется радиопроект «Счастливый дом», направленный на просвещение населения о детях, нуждающихся в семейном устройстве и правовых аспектах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках сотрудничества с Министерством социальной защиты населения Свердловской области некоммерческими организациями изготовлена для распространения среди населения полиграфическая продукция, направленная на пропаганду замещающего родительства.

Совместно с замещающими семьями г. Ирбита и Нижнесергинского района приняли участие в Первом Всероссийском форуме замещающих семей в городе Москве.

Приняли участие в III научно-практической конференции «Модель Совета Европы», проводимой институтом юстиции Уральской государственной юридической академии и Студенческим научным обществом Института юстиции по вопросу порядка усыновления детей в Российской Федерации, в конференции «Благотворительность на Урале», проводимой аналитическим центром «Эксперт-Урал», в пресс-конференции, проводимой совместно с УГМК-холдинг в Информационном агентстве «Интерфакс – Урал», по презентации проекта «Дорога в будущее», направленного на социальную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников детских домов, в Межрегиональной научно-практической конференции «Совершенствование механизмов выявления фактов насилия и жестокого обращения с детьми и мер по защите прав несовершеннолетних».

В течение 2011 года органами опеки и попечительства проведены следующие мероприятия, направленные на пропаганду семейного устройства, профилактику социального сиротства:

1) проведены массовые мероприятия по информированию населения о возможных формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, оказывающих услуги гражданам, выразившим желание быть кандидатами в замещающие родители.

В государственных учреждениях «Сухоложский центр занятости», «Тавдинский центр занятости» проведены встречи, круглые столы с кандидатами в замещающие родители, опекунами и попечителями несовершеннолетних граждан, родительскими комитетами. Проведены встречи с рабочими коллективами ФГУП «Совхоз «Знаменский», ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации» (г. Сухой Лог) на которых сотрудники предприятий проинформированы о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи и возможности принять ребенка на воспитание в свою семью.