Аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ) - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Аварийно-спасательные средства - техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино - и фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или организации - орган, координирующий деятельность подсистемы (звена) РСЧС соответствующего уровня, в полномочия которого входит решение вопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС, а также обеспечения пожарной безопасности.
Руководитель АСДНР - должностное лицо, возглавляющее первое прибывшее на место ЧС подразделение аварийно-спасательного формирования или пожарной охраны и непосредственно организующее применение прибывших сил и средств по назначению, и (или) или его старший оперативный начальник.
Старший оперативный начальник - должностное лицо постоянно действующего органа управления системы РСЧС соответствующего уровня, являющееся в случае ликвидации ЧС руководителем для всех расположенных на соответствующей территории сил и средств, входящих в систему РСЧС, независимо от того, в чьей собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении они находятся.
Руководитель ликвидацией ЧС - должностное лицо, определенное законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации ЧС или назначенное органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС, и прошедшее соответствующую подготовку.
2. Проведение мероприятий по ликвидации ЧС осуществляется на основе федеральных планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, межрегиональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, разработанных на основе Паспортов безопасности критически важных объектов и территорий.
Данные планы включают в себя данные о руководителе ликвидацией ЧС????, мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, резервы материальных и финансовых средств, порядок взаиморасчетов??? и иную необходимую информацию. Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках РСЧС осуществляет МЧС России.
3. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС
создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Порядок создания и использования указанных резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Порядок привлечения средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 000 «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Порядок привлечения средств резервного фонда Правительства Кировской области по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий определяется в соответствии с постановлением Правительства
4. В целях оперативного принятия мер, необходимых для нормализации обстановки и ликвидации угрозы безопасности граждан, снижения ущерба здоровью людей и окружающей среде, материальных потерь, а также восстановления жизнедеятельности людей в зоне ЧС, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации может вводиться чрезвычайное положение.
II. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
5. Для управления силами и средствами РСЧС при ликвидации ЧС создается система управления - совокупность функционально связанных органов и пунктов управления, систем связи, оповещения, комплексов средств автоматизации, а также автоматизированных систем, обеспечивающих сбор, обработку и передачу информации.
5.1. Постоянно действующими органами управления РСЧС являются: на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны;
на межрегиональном уровне - территориальные органы МЧС России - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее региональные центры);
на региональном уровне - территориальные органы МЧС России - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации);
на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
5.2. Постоянно действующие органы управления РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
5.3.1. Органами повседневного управления РСЧС являются:
Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России;
дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти;
центры управления в кризисных ситуациях региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;
дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
МЫ??????
единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации могут исполнять полномочия дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии соответствующих положений в Соглашениях между МЧС России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче друг другу осуществления части полномочий в решении вопросов, находящихся в ведении МЧС России.
5.4. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно - спасательных формирований, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно - , спасательных формирований на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно - спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны и созданные при органах местного самоуправления.
III. УЧАСТНИКИ ЭКСТРЕННОГО (ОПЕРАТИВНОГО) РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ, ИХ ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ
6. Экстренное (оперативное) реагирование на ЧС планируется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых возможно возникновение ЧС:
локальной - силами и средствами организации;
муниципальной - силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципальной и региональной - силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС;
межрегиональной и федеральной - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС.
6.1. При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной ЧС привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |


