РБК (19.11.09). ФСФР: Поправки в Налоговый кодекс - "налоговая амнистия" для физлиц, торговавших на срочном рынке в 2008-2009гг.
19.11.2009, Москва 19:45:04 Поправки в Налоговый кодекс, одобренные накануне Советом Федерации, означают "налоговую амнистию" для физлиц, совершавших операции на срочном рынке в 2008-2009гг. Такое пояснение дал руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов. По его словам, до последнего времени законодательство не позволяло сальдировать финансовые результаты сделок, совершаемых с производными финансовыми инструментами и с базовыми активами. В результате, отметил В. Миловидов, встал вопрос о справедливости взимания налогов с лиц, которые доход от сделок не получали. Особенно остро эта проблема встала в результате финансового кризиса. "В результате несовершенства финансового законодательства лица, которые понесли убытки, должны были с них заплатить налог", - отметил В. Миловидов.
Разработанные ФСФР и согласованные с Минфином поправки в Налоговый кодекс позволяют сальдировать финансовый результат по сделкам с производными инструментами и базовым активам. Причем эта норма, подчеркнул В. Миловидов, вводится в действие с 1 января 2008г. и действует по 1 января 2010г. С начала 2010г., отметил глава ФСФР, "вводится принципиально новая система налогообложения на срочном рынке". Теперь сальдированию подлежат отдельно инструменты, обращающиеся на бирже, и отдельно - не обращающиеся на бирже. Он пояснил, что теперь можно будет сальдировать финансовый результат, с одной стороны, по товарным и нетоварным производным, а с другой - между производным инструментом и базовым активом.
Также важным налоговым нововведением В. Миловидов назвал фактическое уравнивание физических и юридических лиц. Теперь физлицо может переносить убытки от операций с производными инструментами в течение последующих 10 лет на свой финансовый результат. Ожидается, что одобренный парламентом законопроект будет в ближайшее время подписан президентом РФ.
РБК (19.11.09). ФСФР рассчитывает, что закон об инсайде будет принят Госдумой во втором чтении в январе 2010г.
Федеральная служба по финансовым рынкам рассчитывает, что закон о противодействии злоупотреблению инсайдерской информацией будет принят Госдумой во втором чтении в январе 2010г., сообщил журналистам руководитель ведомства Владимир Миловидов. По его словам, по итогам обсуждения законопроекта рабочей группой ее участникам удалось преодолеть все основные разногласия. Глава ФСФР отметил, что "категорических возражений" ни по одному пункту законопроекта нет, остались только предложения по доработке отдельных положений документа. "Мы хотели бы, чтобы законопроект прошел второе чтение в этом году, но нас подталкивают к тому, что это будет январь следующего года", - сказал В. Миловидов. Среди положений, встретивших поддержку членов группы, В. Миловидов отметил то, что средства массовой информации ответственности не несут ответственности за передачу информации, являющейся инсайдерской.
РИА Новости (19.11.09). Рабочая группа Госдумы одобрила поправки ФСФР по инсайду - Миловидов
МОСКВА, 19 ноя - РИА Новости. Рабочая группа Госдумы РФ одобрила поправки, предложенные Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) ко второму чтению по проекту закона о противодействии манипулированию рынком и инсайдерской информации, сообщил журналистам в четверг глава ведомства Владимир Миловидов.
"Наши поправки одобрены. Мы хотим, чтобы второе чтение прошло в декабре, но нас подталкивают к январю 2010 года", - сказал он.
Как заявлял ранее Миловидов, ФСФР разработала новые концептуальные поправки к законопроекту, которые будут, в том числе, касаться ответственности журналистов и определения инсайдерской информации.
Согласно поправкам, ответственность за раскрытие инсайдерской информации возлагается на первичных инсайдеров, а журналист, за раскрытие инсайдерской информации ответственности нести не будет. В то же время, по его словам, за использование инсайдерской информации (например, при торговле ценными бумагами) будут отвечать все, включая журналистов.
Проект закона "Об инсайдерской информации и манипулировании рынком" был внесен в Госдуму правительством РФ в конце декабря 2008 года. В процессе подготовки законопроекта и рассмотрения его в российском парламенте возникало немало спорных моментов, касающихся как определения базовых понятий, так и круга лиц, причастных к распространению и использованию инсайдерской информации.
В первом чтении законопроект был одобрен Госдумой РФ 17 апреля 2009 года. В начале октября руководитель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник сообщил, что депутаты Госдумы могут рассмотреть законопроект об использовании инсайдерской информации во втором чтении только в начале 2010 года, а парламентские слушания по законопроекту запланированы на 15 декабря.
Финмаркет (20.11.09). Миловидов считает закон о налогообложении срочных сделок революционным
Поправки в Налоговый кодекс РФ и в ряд законодательных актов РФ, принятые Советом Федерации в среду, принципиально меняют систему налогообложения производных финансовых инструментов, заявил руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов, выступая на конференции "Russian money-market".
По словам В. Миловидова, на протяжении нескольких лет с 2007 по 2009 годы трейдеры, прежде всего физические лица, совершали сделки на рынке производных финансовых инструментов, но при этом невнимательно читали Налоговый кодекс, который не позволяет сальдировать финансовый результат от совершения сделок с финансовыми инструментами, если базовым активом по ним не являются ценные бумаги и фондовые индексы.
В результате на рынке образовалась большая проблема, связанная с трактовкой брокерами и их клиентами этой статьи Налогового кодекса: значительная часть участников торгов могла подпасть под серьезные налоговые последствия, включая существенную доплату задолженности по налогам, так как налоги могли быть пересчитаны и удержаны только с прибыльных операций, без учета убытков.
Закон вводит сальдирование доходов и убытков по операциям с производными на финансовые инструменты, товары, ценные бумаги и так далее.
Поправки будут распространяться на сальдирование результатов по операциям, которые совершались, начиная с 1 января 2008 года. "Это означает, что все те, кто совершал операции в 2008-2009 годах, фактически амнистированы с точки зрения уплаты налогов за них", - сказал глава ФСФР.
В. Миловидов отметил, что в одном пакете с поправками в Налоговый кодекс также приняты поправки в закон о рынке ценных бумаг, которые вводят понятие производных финансовых инструментов и операций РЕПО.
"В закон о рынке ценных бумаг внесено определение РЕПО как самостоятельного вида финансовой сделки", - сказал он, отметив, что законопроект устанавливает взаимоотношения между контрагентами по операциям РЕПО. "На сегодняшний день не регулируемый никем рынок РЕПО подпадает по юрисдикцию ФСФР. Это было сделано осмысленно, с полным согласованием с ЦБ", - сказал он.
ИНТЕРФАКС (20.11.09). Глава ФСФР считает революционным закон о совершенствовании налогообложения срочных сделок
Москва. 20 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Поправки в Налоговый кодекс РФ и в ряд законодательных актов РФ, принятые Советом Федерации в среду, принципиально меняют систему налогообложения производных финансовых инструментов, считает руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов.
"Закон революционный, кардинальным образом меняет всю систему налогообложения финансовых инструментов и регулирования производных финансовых инструментов", - заявил В. Миловидов, выступая на конференции "Russian money-market".
По словам В. Миловидова, он решает две основные проблемы: налогообложение клиринговой организации, выполняющей функцию центрального контрагента, и взимание налога на добавленную стоимость (НДС) с операций по производным финансовым инструментам, базовым активом которых является товар.
Поправки исключают из налоговой базы по налогу на прибыль организаций операции с финансовыми инструментами, совершаемые клиринговыми организациями, которые обеспечивают клиринг и расчеты по таким операциям, а также предусматривают возможность совершения операций с расчетными и поставочными срочными финансовыми инструментами без взимания НДС до момента поставки.
Кроме того, по словам В. Миловидова, на протяжении нескольких лет с 2007 по 2009 годы трейдеры, прежде всего физические лица, совершали сделки на рынке производных финансовых инструментов, но при этом невнимательно читали Налоговый кодекс, который не позволяет сальдировать финансовый результат от совершения сделок с финансовыми инструментами, если базовым активом по ним не являются ценные бумаги и фондовые индексы.
В результате на рынке образовалась большая проблема, связанная с трактовкой брокерами и их клиентами этой статьи Налогового кодекса: значительная часть участников торгов могла подпасть под серьезные налоговые последствия, включая существенную доплату задолженности по налогам, та как налоги могли быть пересчитаны и удержаны только с прибыльных операций, без учета убытков.
Закон вводит сальдирование доходов и убытков по операциям с производными на финансовые инструменты, товары, ценные бумаги и так далее.
Поправки будут распространяться на сальдирование результатов по операциям, которые совершались, начиная с 1 января 2008 года.
"Это означает, что все те, кто совершал операции в 2008-2009 годах, фактически амнистированы с точки зрения уплаты налогов за них", - сказал глава ФСФР.
В. Миловидов отметил, что в одном пакете с поправками в Налоговый кодекс также приняты поправки в закон о рынке ценных бумаг, которые вводят понятие производных финансовых инструментов и операций РЕПО.
"В закон о рынке ценных бумаг внесено определение РЕПО как самостоятельного вида финансовой сделки", - сказал он, отметив, что законопроект устанавливает взаимоотношения между контрагентами по операциям РЕПО.
"На сегодняшний день не регулируемый никем рынок РЕПО подпадает по юрисдикцию ФСФР. Это было сделано осмысленно, с полным согласованием с ЦБ", - сказал он.
Прайм-ТАСС (19.11.09). Совет Федерации принял в 3-м чтении поправки в Налоговый кодекс и ряд законопроектов, упрощающие налогообложение сделок с производными фининструментами
МОСКВА, 19 ноября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Совет Федерации принял в третьем чтении поправки в Налоговый кодекс и ряд отдельных законопроектов, упрощающих налогообложение сделок с производными финансовыми инструментами. Об этом сообщил журналистам в четверг на конференции, организованной ПРАЙМ-ТАСС, Russian Money Market глава Федеральной службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов.
"В конце октября – начале ноября закон был принят Госдумой и вчера окончательно одобрен. Сейчас с надеждой ждем подписание президентом", - заявил В. Миловидов.
По его словам, закон является революционным и многое меняет не только в налогообложении производных финансовых инструментов, но и в их регулировании.
Он отметил, что основными целями принятого законопроекта было регулирование налогообложения клиринговой организации, которая выполняет функции центрального контрагента, а также регулирование взимания налогов на добавленную стоимость со сделок с производными финансовыми инструментами, базовым активом которых является товар. Так закон исправляет положения, которые есть в существующем законодательстве, по которым клиринговая организация должна уплачивать налог на прибыль с рассчитываемых сделок, а со сделок с производными финансовыми инструментами должен платиться НДС. Закон освобождает клиринговую организацию от уплаты налога на прибыль, а сделки - от НДС, пояснил В. Миловидов.
Говоря о других нововведениях, глава ведомства отметил, что закон вносит изменения в статью 214 /примечание/ Налогового кодекса, которая не позволяла сальдировать сделки с производными финансовыми инструментами, если базовым активом является не ценная бумага, а другие финансовые инструменты. В частности, закон разрешает сальдировать результат по обращающимся на рынке финансовым инструментам отдельно по производным финансовым инструментам, а также отдельно по производным финансовым инструментам и базовым активам. Эта норма закона имеет обратную силу и начинает свое действие с 1 января 2008 г. Ее действие распространяется до 1 января 2010 г. С 1 января 2010 г вводится сальдирование отдельно по инструментам, обращающимся на рынке и инструментам, не обращающимся на рынке. В рамках инструментов, обращающихся на рынке, производится сальдирование по операциям с производными финансовыми инструментами, базовым активом которых являются ценные бумаги и иным финансовым инструментам, а также по производным финансовым инструментам, базовым активом которых являются товары.
Кроме того, в законе физические лица уравнены в правах юридическими лицами. В частности, физические лица теперь могут переносить убытки по операциям на счет будущих доходов в 10-летней перспективе. Также в законе введено определение сделки РЕПО, как отдельного вида сделки. Ранее в законодательстве сделка РЕПО не была определена и трактовалась как две сделки – "покупка" и "продажа". Также поправки вносят в закон "О рынке ценных бумаг" понятие производного финансового инструмента. Ранее это понятие существовало только в Налоговом кодексе, отметил В. Миловидов, добавив, что в результате этих нововведений рынок РЕПО попадает под регулирование ФСФР.
Помимо этого, поправки вносят в законодательство нормы, по которым все сделки с обращающимися на бирже производными финансовыми инструментами, должны заключаться через центрального контрагента.
Как отметил глава биржи РТС Роман Горюнов, эти поправки имеет ряд долгосрочных последствий. Они сделают операции на рынке производных финансовых инструментов более прозрачными и дадут толчок к развитию всего российского финансового рынка.
Глава Национальной ассоциации участников фондового рынка Алексей Тимофеев, также приветствовал принятие этих поправок.
Прайм-ТАСС (19.11.09). ФСФР рассчитывает, что законопроект об инсайде будет принят во втором чтении до конца текущего года
МОСКВА, 19 ноября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Федеральная служба по финансовым рынкам /ФСФР/ рассчитывает, что законопроект об инсайде и манипулировании будет принят во втором чтении до конца текущего года. Об этом сообщил журналистам на конференции, организованной ПРАЙМ-ТАСС "Russian Money Market: современные возможности", руководитель ФСФР Владимир Миловидов.
"Мы хотим, чтобы второе чтение прошло в этом году. Но нас подталкивают к январю 2010 г", - заявил он, говоря о сроках рассмотрения во втором чтении.
По его словам, в четверг состоялось заседание рабочей группы, занимающейся рассмотрением этого законопроекта. На заседании не было сделано концептуальных замечаний к тексту законопроекта. Было предложено внести незначительные изменения.
"В декабре планируется провести очередное обсуждение", - добавил В. Миловидов.
РИА Новости (19.11.09). Совфед одобрил революционные изменения в налогообложении срочных сделок – Миловидов
МОСКВА, 19 ноя - РИА Новости. Закон о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ, одобренный накануне Советом Федерации, является революционным шагом, меняющим фактически всю систему регулирования и налогообложения рынка производных финансовых инструментов в РФ, заявил глава ФСФР Владимир Миловидов на форуме в четверг.
Он напомнил, что изменения в Налоговый кодекс, одобренные накануне верхней палатой парламента, были подготовлены ФСФР, и фактически служба была официальным представителем государства в Госдуме на слушаниях этого документа.
"Это первый налоговый закон такого рода", - сказал Миловидов. Документ призван решить целый ряд проблем, возникавших при налогообложении сделок на срочном рынке, в частности, налогообложения клиринговой организации, выполняющей функции центрального контрагента, взимания НДС с операций по производным инструментам, урегулирование налогообложения физических лиц и корректное решение вопроса с учетом убытков по этим сделкам, ранее не отраженные в налоговом законодательстве.
Среди параллельных изменений в другие законы Миловидов отметил, что в закон о рынке ценных бумаг внесено определение сделки РЕПО как самостоятельной сделки, впервые вводятся понятия производных финансовых инструментов, что фактически меняет определение брокера, заметил Миловидов.
НАЛОГОВАЯ АМНИСТИЯ ФИЗЛИЦАМ
Глава ФСФР отметил, что с принятием изменений в Налоговый кодекс от НДС освобождаются сделки с производными, базовым активом которых являются товары, а также сделки с центральным контрагентом.
Он также рассказал, что вносятся изменения в статью Налогового кодекса 214-прим., которая не позволяла сальдировать результаты совершенных сделок с производными финансовыми инструментами, если их базовым активом являлись не ценные бумаги, в частности, речь идет об опционах на фьючерсы.
"В результате применения этой статьи в старой редакции ряд профучастников могли попасть под серьезные налоговые последствия", - отметил Миловидов. Новая редакция Налогового кодекса предусматривает сальдирование результатов сделок по производным финансовым инструментам, по товарам и по бумагам, и она имеет обратную силу, то есть распространяется на 2008-2009 годы, сказал Миловидов.
Речь, прежде всего, идет об убытках, которые понесли физические лица в результате неправильного толкования налоговых норм, что особенно усугублялось на фоне финансового кризиса в России.
"Все те, кто совершал операции в 2008-2009 годах, фактически амнистированы от уплаты налогов за эти операции", - подчеркнул Миловидов. По его словам, эта редакция действует до 1 января 2010 года.
САЛЬДИРОВАНИЕ С НОВОГО ГОДА
Со следующего года вводятся принципы налогообложения, в соответствии с которым сальдированию подлежат отдельно финансовые инструменты, обращающиеся на рынке, и отдельно - необращающиеся (внебиржевые инструменты).
Комментируя эту новацию, Миловидов рассказал, что для обращающихся финансовых инструментов разрешено сальдирование результатов от операций с производными, базовым активом которых являются ценные бумаги, а также операций с ценными бумагами. Кроме того, результат операций с производными финансовыми инструментами, базовым активом которых являются инструменты, сальдируется со своими аналогами - производными финансовыми инструментами, базовым активом которых является товар. Таким образом, отметил глава регулятора, участнику рынка предоставляется законодательная возможность учитывать свои результаты на товарном рынке, рынке производных и рынке ценных бумаг.
Изменения в Налоговый кодекс предусматривают равенство в правах юридических и физических лиц, и позволяют переносить убытки от операций с производными финансовыми инструментами на доходы будущих периодов в течение 10 лет.
ФСФР - РЕГУЛЯТОР НА РЫНКЕ РЕПО
Миловидов обратил внимание на еще один важный момент. "Фактически в законе никогда не существовало определения рынка РЕПО, но теперь о рынке ценных бумаг внесено определение сделки РЕПО как самостоятельной сделки, и это означает, что регулирование рынка РЕПО будет входить в юрисдикцию ФСФР", - сказал он, добавив, что эти изменения согласованы с Центральным банком.
В беседе с журналистами глава ФСФР уточнил, что, прежде всего это речь идет о регистрации биржевых правил торговли, относящихся к этим сделкам, остальные подробности он называть пока не стал.
"Мы призываем биржи как можно быстрее привести свои биржевые документы в соответствие с требованиями, содержащимися в этом законе", - добавил Миловидов.
Он также подчеркнул, что все сделки с производными финансовыми инструментами биржи должны проводить через центрального контрагента.
РОЛЬ СРО ВОЗРАСТЕТ
По словам главы ФСФР, одобренные сенаторами поправки легализуют использование стандартов заключения сделок на рынке, разработанных и рекомендованных к применению профучастникам саморегулируемыми организациями. В качестве примера он привел стандарты, разработанные Национальной ассоциацией участников фондового рынка (НАФОР), Национальной валютной ассоциацией (НВА) и Ассоциацией российских банков (АРБ). "Сейчас эти стандарты становятся неотъемлемой частью рынка производных финансовых инструментов, тем самым повышая значение СРО и роль производных инструментов на рынке", - заключил Миловидов.
