САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ
2 НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И ВОДЫ
1. Нормативы качества атмосферного воздуха.
2. Нормативы качества воды.
3. Экологическое нормирование качества поверхностных вод.
Влияние человека шире, чем непосредственное загрязнение: производства ресурсов, уничтожение природных экосистем, нарушение стандартов на качество продукции, что в результате приводит к превышению уровней допустимой нагрузки на природную среду.
Санитарно-гигиенические нормативы это наиболее развитая и распространенная система норм, правил и регламентов для оценивания состояния окружающей среды. Они устанавливаются в интересах охраны здоровья человека и сохранения генетического фонда некоторых популяций растительного и животного мира. Санитарно-гигиенические нормативы охватывают также производственную и жилищно-бытовую сферы жизни человека. Установленные и утвержденные санитарно-гигиенические нормативы являются обязательными на всей территории Украины. Для питьевой воды предельно допустимые концентрации (ПДК) некоторых вредных веществ были утверждены еще в 1939 году. В настоящее время в нашей стране действует более 1900 ПДК вредных химических веществ для водоемов. Для атмосферного воздуха в 1952 году были введены ПДК для 10 веществ, на данный момент их уже более 500, для почв установлено более 130 ПДК.
1. Нормативы качества атмосферного воздуха.
Под качеством атмосферного воздуха понимают совокупность свойств атмосферы, определяющую степень воздействия физических, химических и биологических факторов на людей, растительный и животный мир, а также на материалы, конструкции и окружающую среду в целом.
Для воздушной среды существует несколько видов ПДК. Нормативами качества воздуха определены допустимые пределы содержания вредных веществ как в производственной (предназначенной для размещения промышленных предприятий, опытных производств научно-исследовательских институтов и т. п.), так и в селитебной зоне (предназначенной для размещения жилого фонда, общественных зданий и сооружений) населенных пунктов.
Предельно допустимая концентрация максимально разовая (ПДКмр) — это максимальная концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, не вызывающая при вдыхании в течение 20 минут рефлекторных (в том числе, субсенсорных) реакций в организме человека (ощущение запаха, изменение световой чувствительности глаз и др.).
Предельно допустимая концентрация среднесуточная (ПДКсс) — это максимальная концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, которая не должна оказывать на человека прямого или косвенного воздействия при неограниченно долгом (годы) вдыхании.
Предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны (ПДКрз) — это максимальная концентрация, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов или при другой продолжительности, но не более 41 часа в неделю, на протяжении всего рабочего стажа не должна вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами исследования, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Рабочей зоной следует считать пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площади, на которой находятся места постоянного или временного пребывания рабочих. При этом у лиц с повышенной чувствительностью возможны некоторые нарушения состояния здоровья.
Значение нормативов ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе санаторно-курортных зон принимается численно на 20% меньше, чем для обычных населенных мест.
2. Нормативы качества воды.
Под качеством воды в целом понимается характеристика ее состава и свойств, которые определяют возможность ее использования для конкретных видов водопользования. При этом показатели качества воды являются признаками, по которым выполняется оценка ее качества.
В соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.559-96 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
По санитарному признаку устанавливаются микробиологические и паразитологические показатели воды. Токсикологические показатели воды, характеризующие безвредность ее химического состава, определяются содержанием химических веществ, которое не должно превышать установленных нормативов. Наконец, при определении качества воды учитываются органолептические (воспринимаемые органами чувств) свойства: температура, прозрачность, цвет, запах, вкус, жесткость.
Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения определены Санитарными правилами и нормами (СанПиН 2.1.4.544-96). При этом нормируется запах, вкус, цветность, мутность, коли-индекс (Коли-индекс – количественный показатель фекального загрязнения воды или пищевых продуктов. Определяется числом микробов – нормальных обитателей кишечника человека (главным образом кишечной палочки – Escherichia coli) в 1 л или 1 кг субстрата), а также указывается, что содержание химических веществ не должно превышать значений соответствующих нормативов.
Нормативы качества воды для водоемов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения.
Требования к сбросу производственных сточных вод в водоемы обусловлены законом Украины «Об охране окружающей природной среды» и регламентируются «Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами». Согласно этим правилам установлены нормативы качества воды для водоемов двух категорий водопользования. К первой относятся участки водоемов, что используются как источники подачи воды для централизованного и нецентрализованного (децентрализованного) хозяйственно-питьевого водопотребления, а также для подачи воды предприятиям пищевой промышленности. Ко второй категории принадлежат участки водоемов, что используются для отдыха населения, купания, занятия спортом, а также те, что находятся в пределах населенных пунктов. Кроме этого установлены более жесткие нормативы качества сточных вод, которые сбрасываются в водоемы, что используются с рыбохозяйственной целью.
Общие показатели качества промышленных вод, что сбрасываются в открытые водоемы хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения, следующие:
1. Растворенный кислород. Количество растворенного кислорода не должно составлять меньше 4 мг/л.
2. Биохимическое потребление кислорода (БПК). БПК не должно превышать 3 мг/л при температуре воды 20○С для водоемов первой и второй категории, а также для морей.
3. Взвешенные вещества. Содержание взвешенных веществ в воде водоемов после сброса сточных вод не должно возрастать больше, чем на 0,25 и 0,75 мг/л для водоемов первой и второй категории соответственно.
4. Запах, привкус. Вода не должна иметь интенсивность запаха и привкуса более 3 баллов для морей и 2 баллов для водоемов первой категории.
5. Цветность не должна выявляться в столбе воды, высотой 20 см, для водоемов первой категории и высотой 10 см – для водоемов второй категории.
6. Водородный показатель. Значения рН после перемешивания воды водоема со сточными водами должно быть в пределах 6,5 ≤ рН ≤ 8,5.
7. Всплывающие вещества. Сточные воды не должны содержать минеральных масел и других всплывающих веществ в таких количествах, которые способны образовывать на поверхности водоема пленку, пятна.
8. Минеральный состав. Содержание неорганических веществ для водоемов первой категории не должен превышать по сухому остатку 1 000 мг/л, в том числе хлоридов – 350 мг/л и сульфатов – 500 мг/л; для водоемов второй категории минеральный состав нормируется по показателю «Привкусы».
9. Возбудители заболеваний не должны содержаться в воде. Сточные воды, содержащие возбудителей заболеваний необходимо обеззараживать после предварительной очистки. Биологически обеззараженные сточные воды должны иметь коли-индекс не более 1 000 при содержании остаточного хлора 1,5 мг/л.
10. Температура воды в водоеме в следствие сбрасывания в нее сточных вод не должна повышаться летом более чем на 3○С по сравнению с показателем среднемесячной температуры самого жаркого месяца года за период последних десяти лет.
11. Отравляющие вещества не должны содержаться в сточных водах в концентрациях, которые могут приводить к прямому или опосредованному вредному влиянию на здоровье населения.
Предельно допустимая концентрация в воде водоемов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ПДКВ) – это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его жизни и на здоровье последующих поколений и не должна ухудшать гигиенические условия водопользования.
Нормативы качества воды водоемов рыбохозяйственного назначения.
Нормативы качества воды установлены для двух видов рыбохозяйственного водопотребления. К первому относятся водоемы, которые используются для возобновления и сохранения ценных видов рыб, ко второму – водоемы, что используются для всех других рыбыхозяйственных нужд.
Нормативы состава и свойств воды водоемов, что используются для рыбохозяйственных нужд, могут распространяться на участок сброса сточных вод в случае быстрого разбавления их водами водоема или на участок, находящийся ниже от места сброса сточных вод. На участках массового нереста и нагула рыбы сбрасывания сточных вод запрещается.
В случае сброса сточных вод в водоемы рыбохозяйственного назначения для них устанавливается более жесткие требования, чем для стоков, которые сбрасываются в водоемы хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения. Требования следующие:
1. Зимой количество растворенного кислорода (после разбавления сточных вод водой водоема) не должно составлять меньше чем 6 и 4 мг/л для водоемов первой и второй категории водопользования соответственно; летом – меньше чем 6 мг/л в пробе, отобранной до 12 часов дня, для всех водоемов.
2. Полное БПК при температуре 20○С не должно превышать 3 мг/л в водоемах обоих видах водопользования.
3. Отравляющие вещества не должны содержаться в концентрациях, которые могут приводить к прямому или опосредованному вредному воздействию на рыб, водные растения и организмы, что потребляются рыбами.
4. Температура воды в следствие сброса сточных вод не должна повышаться летом более чем на 3○С, а зимой – на 5○С.
Предельно допустимая концентрация в воде рыбохозяйственного назначения (ПДКВР) – это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать вредного влияния на популяции рыб, в первую очередь, промысловых.
Для сравнительной оценки загрязнения водной среды используются различные индексы, которые позволяют учесть присутствие нескольких загрязняющих веществ. Наиболее распространенными являются: комплексный гидрохимический индекс загрязнения воды (ИЗВ), показатель биохимического поглощения кислорода (БПК) и индекс сапробности.
3. Экологическое нормирование качества поверхностных вод.
«Водный кодекс Украины» предусматривает разработку и утверждение нового природоохранного регламента – экологического норматива качества поверхностных вод, который предназначается для определения состояния экологического благополучия водных объектов и комплекса водоохранных мероприятий по его достижению.
Смысл установления значений экологического норматива качества поверхностных вод суши и эстуариев Украины заключается в обосновании обязательного уровня качества воды (ее чистоты или же допустимого загрязнения) для конкретных водных объектов. Этот уровень должен соответствовать составу и свойствам воды и водных объектах при оптимальных условиях функционирования их экосистем и характеризоваться определенными значениями гидрофизических, гидрохимических, гидробиологических и бактериологических показателей качества воды, а также содержанием в ней приоритетных веществ токсического и радиационного действия. Таким образом, экологический норматив качества воды – это научно обоснованные значения экологических показателей качества воды, которые отражают экологическое состояние, присущее естественным водным объектам (фоновое, первичное), или же типичное экологическое состояние, присущее искусственно созданным естественным водоемам (каналы, водохранилища), а также определяют цели водоохранной деятельности по улучшению экологического благополучия в них.
Нормативные значения экологических показателей качества воды должны, как правило, характеризовать воду, качество которой выше, чем в современных условиях сильного антропогенного загрязнения поверхностных вод Украины.
В настоящее время не существует целостной методики установления и использования количественных значений экологического норматива качества поверхностных вод ни в Украине, ни в государствах Европы. Под целостностью методики понимают ее разработку по экосистемному принципу на основе экологической классификации качества поверхностных вод, включающей три блока показателей: солевого состава, трофо-сапробиологических (эколого-санитарных), содержания и биологического действия специфических веществ.
В настоящее время Украина осуществляет гармонизацию национальных природоохранных нормативных документов с соответствующими документами стран Европы и мира. В частности, декларируются следующие важные принципы и положения, связанные с задачей экологического нормирования качества поверхностных вод.
1. Водохозяйственная деятельность должна основываться на экосистемном подходе. При экосистемном подходе человек рассматривается как центральный фактор благополучия экосистем. Защита природных экосистем и водных ресурсов является важнейшим принципом водной политики Европейского союза. Другой ее принцип заключается во всемирной защите здоровья населения, в первую очередь, в обеспечении надежного питьевого водоснабжения и рекреации, а также нужд промышленности, сельского и рыбного хозяйства, транспорта, энергетики. Эти принципы входят в неизбежное противоречие друг с другом, поэтому водная политика ЕС направлена на поиск равновесия между ними.
2. Одной из основных целей водохозяйственной политики должно быть сохранение и восстановление водных экосистем, достижение статуса высокого экологического качества, адекватного первоначальному, природному состоянию или же близкого к нему. Поскольку во многих водных объектах природное состояние экосистем не может быть достигнуто, необходимо стремиться к поддержанию и восстановлению в них, насколько это возможно, хотя бы важнейших функций и природных свойств водных экосистем – состояние так называемого базового экологического качества.
3. Директива Европейского союза по водной политике содержит классификацию поверхностных вод по уровням экологического статуса: высокий, хороший, посредственный, скудный и плохой, причем словесные характеристики биологических, гидроморфологических и физико-химических компонентов экологического качества даны, только для первых трех уровней экологического статуса. Кроме того, поверхностные воды подразделены на пять типов водных объектов: реки, озера, переходные воды (эстуарии), прибрежные воды, искусственные и сильно измененные водоемы. На все перечисленные типы водных объектов распространяются упомянутые экологические характеристики, но с учетом особенностей каждого из них.
4. Установка на достижения «высокого» и «хорошего» экологического статуса водных объектов должна сочетаться с установкой на достижение «отличного» и «хорошего» качества поверхностных вод на основе определения его целевых значений с учетом гидрологических условий.
Целевые значения показателей качества воды представляют собой такие их пороговые величины, которые необходимы для установления «экологической естественности», то есть фонового качества поверхностных вод, и могут быть достигнуты за определенное время либо во всех водных объектах государств, либо в одном из них, либо в какой-нибудь его части. Качество воды должно оцениваться по абиотическим (физико-химическим) и биотическим показателям в совокупности, но с учетом гидрологического режима водных объектов и особенностей их хозяйственного использования.
При установлении целевых значений показателей качества воды предполагается комплексное использование поверхностных вод. Критерии и показатели качества воды будут существенно различаться, так как разные потребители предъявляют различные требования к качеству поверхностных вод.
Целевые значения качества воды, общие для всей территории европейских стран, устанавливаются с использованием двух подходов. Первый представляет собой компромисс, увязывающий требования к качеству воды отдельных видов водопользования и водопотребления с учетом возможности их соблюдения на национальном уровне. При втором подходе определение общих целевых значений показателей качества поверхностных вод предусматривает более жесткие критерии, обеспечивающие существование биологических сообществ и нормальное их функционирование в водных объектах комплексного назначения.
5. Целевые значения показателей качества воды должны лежать в основе правил и водоохранных мероприятий по предотвращению и ограничению загрязнения и других негативных воздействий на водные экосистемы. Разработка целевых значений показателей качества воды и стратегии их достижения должна обязательно включать анализ технических, финансовых и иных обстоятельств, связанных с улучшением качества воды в водных объектах до желаемого уровня. Важно учитывать новые технологии по ограничению загрязнения воды и экономические факторы, связанные с финансовыми затратами.
В странах-членах ЕС целевые значения показателей качества воды регулярно пересматриваются в соответствии с новыми техническими возможностями очистки воды от загрязняющих веществ и достижениями науки в области установления критериев качества воды.
6. Сроки достижения целевых значений показателей качества поверхностных вод, существенно зависят от таких главных факторов, как фактическое качество воды в современный период, преобладающие социально-экономические условия, актуальность водоохранных мероприятий. Поэтому в странах-членах ЕС практикуется поэтапный переход, а именно: установление двух контрольных уровней улучшения качества поверхностных вод по тем показателям, которые нормируются, в первую очередь, для специфических веществ токсического действия.
