ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к приказу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Республике Марий Эл
от __.__.2015 № ______
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
старшего специалиста 1 разряда отдела регистрации прав, верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл
(регистрационный код по Реестру 11-4-5-066)
Настоящий должностной регламент (далее – настоящий Регламент) в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон о государственной гражданской службе) регламентирует профессиональную служебную деятельность старшего специалиста 1 разряда отдела регистрации прав, верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (далее – Старший специалист 1 разряда Отдела).
Общие положения
Старший специалист 1 разряда Отдела назначается на должность и освобождается от должности руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (далее – руководитель Управления).
Старший специалист 1 разряда Отдела подчиняется начальнику отдела.
Старший специалист 1 разряда Отдела в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы относится к младшей группе должностей категории «Обеспечивающие специалисты».
1. Квалификационные требования
1.1. Старший специалист 1 разряда должен иметь среднее профессиональное или высшее образование. Требования к стажу не устанавливаются.
1.2. Старший специалист 1 разряда Отдела должен иметь профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, международных договоров Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе:
Гражданского кодекса Российской Федерации;
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Налогового кодекса Российской Федерации;
Земельного кодекса Российской Федерации;
Трудового кодекса Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Федерального закона -ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;
Федерального закона от 01.01.2001 года «О землеустройстве»;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О персональных данных»;
Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии»;
Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000 «Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»;
Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также размерах такой платы»;
Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»;
Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.01.2001 N 722 "Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ограничений (обременений), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество, об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя), об отзыве ранее представленного заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя), требований к их заполнению, а также требований к формату таких заявлений в электронной форме»;
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.01.2001 N 723 "О порядках представления заявления о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом и иных необходимых для государственной регистрации прав документов, представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представления заявления о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, заявления о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя), заявления об отзыве ранее представленного заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в форме электронных документов, а также электронных образов документов" ;
Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме»;
Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.01.2001 N 802 "Об утверждении порядков и способов направления органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, правообладателю (правообладателям) объекта недвижимого имущества уведомлений о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав, уведомлений и приложенных к заявлению о государственной регистрации прав документов без рассмотрения при отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведение государственной регистрации возникновения и (или) перехода прав на недвижимое имущество, уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и подлежащих выдаче после проведения государственной регистрации прав экземпляров - подлинников представленных заявителем документов, уведомлений о поступлении решения суда, вступившего в законную силу, с указанием срока окончания осуществления государственной регистрации прав, в случае если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным, уведомлений об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомлений о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с изменением содержащихся в базовых государственных информационных ресурсах сведений о правообладателе (правообладателях), уведомлений о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права правообладателем";
Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.01.2001 №П/349 « Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.01.2001 №П/439 «Об утверждении Порядка и сроков хранения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Положения об Управлении;
Структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления;
Правовых, организационных и финансово-экономических основ государственной гражданской службы Российской Федерации;
Передового отечественного и зарубежного опыта в рамках своей компетенции;
Принципов и методов планирования, прогнозирования и научной организации труда и управления;
Форм и методов работы со средствами массовой информации;
Служебного распорядка;
Порядка работы со служебной информацией;
Основ делопроизводства;
Форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления;
Правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;
Программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;
Правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;
Аппаратного и программного обеспечения;
Возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
Общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
Основ проектного управления;
Правил деловой этики;
Правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
1.3. Старший специалист 1 разряда должен владеть профессиональными навыками: эффективного планирования работы, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, систематизации и структурирования информации, работы с различными источниками информации, эффективного сотрудничества и грамотного учёта мнения коллег, чёткого и грамотного изложения своих мыслей в устной и письменной форме, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных, систематического повышения своей квалификации.
2. Должностные обязанности, права и ответственность
2.1. Должностные обязанности
Основные обязанности Старшего специалиста 1 разряда Отдела предусмотрены статьями 15,18,19 Закона о государственной гражданской службе, статьями 8,9,11,12.3 Закона о противодействии коррупции. Исходя из возложенных на отдел задач и функций, Старший специалист 1 разряда Отдела исполняет следующие обязанности:
2.1.1. Участвует в разработке предложений по работе отдела в осуществлении государственной регистрации, выдачи информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, выполнению архивных работ, работ по документационному обеспечению отдела.
2.1.2. По направлению деятельности отдела:
2.1.2.1.Обеспечивает прием от заявителей документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — государственная регистрация);
2.1.2.2. Устанавливает личность заявителя;
2.1.2.3. Проводит проверку полномочий представителя и/или участников сделки;
2.1.2.4. Проводит проверку наличия всех документов, необходимых для проведения государственной регистрации;
2.1.2.5. Вносит записи в книгу учета входящих документов о принятии документов и выдает расписки заявителям в получении документов на государственную регистрацию;
2.1.2.6. Производит выдачу документов после проведения государственной регистрации в соответствии с Правилами ведения книг учета документов;
2.1.2.7. Осуществляет внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) записей о государственной регистрации в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также записей о регистрации изменений;
Готовит в электронном виде файлы свидетельств о государственной регистрации прав, вносит всю необходимую информацию в существующие в Управлении базы данных;
2.1.3. Качественно и в срок выполняет приказы, распоряжения, поручения соответствующих руководителей (начальников), данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и иными актами за исключением незаконных.
2.1.4. Выполняет копировально-множительные работы.
2.1.5. Оказывает методическую помощь в поиске необходимых документов.
2.1.6. Обеспечивает сохранность документов, передаваемых на время исполнения служебных обязанностей.
2.1.7. При работе на персональном компьютере соблюдает требования Инструкции по делопроизводству.
2.1.8. В случае утраты, уничтожения документов, а также возникновения ситуаций, которые могут к ним привести, немедленно докладывает начальнику отдела.
2.1.9. Принимает участие:
в проверках деятельности структурных подразделений Управления;
при проведении комплексной (тематической) проверки состояния и работы отдела.
2.1.10. Обеспечивает безопасность информации при ее обработке на автоматизированных средствах вычислительной техники.
2.1.11. Обеспечивает безопасность обработки персональных данных, ставших известными при исполнении служебных обязанностей.
2.1.12. Принимает жалобы в письменной форме на нарушение порядка предоставления Управлением государственных услуг.
2.1.13. Проводит сопоставление сведений ЕГРП и ГКН на основе сравнительного анализа характеристик объектов, содержащихся в базах данных ЕГРП и ГКН в Территориальном информационном ресурсе.
2.1.14. Осуществляет верификацию и гармонизацию сведений ЕГРП и ГКН, в том числе исправление технических и кадастровых ошибок, мониторинг исправления ошибок, контроль появления новых технических ошибок в учетных системах ведения ЕГРП и ГКН.
2.1.15. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, Федеральной налоговой службой по вопросам полноты и качества наполнения информационных ресурсов ведения ЕГРП и ГКН сведениями об объектах недвижимости.
2.1.16. Принимает участие в деятельности рабочих групп по гармонизации и верификации данных ЕГРП и ГКН, осуществляет реализацию мероприятий в рамках протокольных решений, принятых на заседаниях таких рабочих групп.
2.1.17. Исполняет нормативные правовые акты, регламентирующие процедуры внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимого имущества в ГКН, верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН.
2.1.18. Выполняет должностные обязанности с использованием в установленном порядке служебной информации ограниченного распространения, сведений конфиденциального характера, в том числе персональных данных граждан, гражданских служащих Управления. Соблюдает в установленном порядке режим конфиденциальности информации, ставшей ему известной в ходе служебной деятельности.
2.1.19. Обеспечивает безопасность обработки информации на автоматизированных средствах вычислительной технике.
2.1.20. Выполняет иные обязанности в установленной сфере деятельности Отдела по поручениям руководителя Управления, начальника Отдела, а также обязанности, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, а также правовыми актами Росреестра, Управления.
2.2. Права
Основные права Старшего специалиста 1 разряда Отдела предусмотрены статьей 14 Закона о государственной гражданской службе. В том числе Старший специалист 1 разряда Отдела имеет право на:
2.2.1. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, указанных в пункте 2.1. настоящего Регламента (далее – должностные обязанности), а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности отдела.
2.2.2. Доступ в установленном порядке:
к сведениям конфиденциального характера, в объеме занимаемой должности;
в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, в связи с исполнением должностных обязанностей.
2.2.3. Использование, в установленном порядке, информационных баз данных и системы связи.
2.2.4. Запрашивать и получать в установленном порядке нормативные акты и литературу, необходимые для работы.
2.2.5. Участие:
в подготовке решений Управления в соответствии с должностными обязанностями;
в совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, проводимых Управлением и другими органами, деятельность которых связана с задачами, входящими в компетенцию отдела.
2.2.6. Обязательность получения его согласия при переводе на иную должность гражданской службы, в случаях предусмотренных Федеральным законом.
2.2.7. Осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия, необходимые для реализации своих полномочий.
2.3. Ответственность
Старший специалист 1 разряда Отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
2.3.1. Несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность за исполнение неправомерного поручения в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона.
2.3.2. Несет дисциплинарную ответственность, в порядке и пределах, установленным Федеральным законом, за неисполнение или ненадлежащее исполнение им возложенных на него должностных обязанностей.
2.3.3. Несет ответственность, установленную действующим законодательством, за разглашение сведений (информации) конфиденциального характера, в том числе персональных данных, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
2.3.4. Несет материальную ответственность, в порядке и пределах, установленных действующим законодательством, за причинение прямого действительного ущерба Управлению.
2.3.5. Несет ответственность, установленную федеральными законами, за несоблюдение ограничений, нарушение запретов, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
2.3.6. Несет персональную ответственность за несоблюдение условий обеспечения сохранности документов, за утрату и несанкционированное уничтожение документов, за нарушение правил использования документов и доступа пользователей к документам, установленных законодательством.
2.3.7. В случае исполнения функции по приему и выдаче документов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов, оформление расписки, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов, правильность заполнения книги учета выданных свидетельств о государственной регистрации прав.
2.3.8. Несет персональную ответственность за сохранность персональных данных Управления, содержащихся в автоматизированных рабочих местах.
3. Перечень вопросов, по которым Старший специалист 1 разряда Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
3.1. Старший специалист 1 разряда Отдела обязан самостоятельно принимать решения по:
принятию решения по информированию начальника отдела, руководства Управления по вопросам, касающихся приема, выдачи документов;
установлению предмета обращения и личности заявителя, в том числе проверке документов, удостоверяющих личность;
проверке полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
проверке наличия всех необходимых документов для государственной регистрации;
проверке соответствия представленных документов установленным требованиям;
проверке правильности оформления запроса;
регистрации в книге учета входящих документов поступивших на регистрацию документов;
осуществлять запись в книге учета выданных свидетельств;
предложению заявителю о принятии мер по устранению недостатков, выявленных при приеме документов (при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов);
проверке соответствия представленных экземпляров оригиналов и копий документов, заверению своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества и предложению заявителю их заверения;
ознакомлению заявителя с перечнем выдаваемых документов;
выдаче документов заявителю;
сопоставлению сведений ЕГРП и ГКН.
3.2. Старший специалист 1 разряда Отдела вправе самостоятельно принимать решения по:
внесению предложений о включении в планы работы отдела, по вопросам, касающимся своей компетенции;
составлению документов, в соответствии со своей компетенцией, согласно следующего перечня: протокол, заключение, докладная записка, справка, обзор, сводка, доклад, предложение, пояснительная записка, список, перечень, тезисы.
Старший специалист 1 разряда Отдела может принимать иные решения в пределах своей компетенции в соответствии с должностными обязанностями и правами, установленными настоящим Должностным регламентом.
4. Перечень вопросов, по которым Старший специалист 1 разряда Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
4.1. Старший специалист 1 разряда Отдела обязан участвовать в работе комиссий Управления, а также при подготовке проектов локальных актов и (или) проектов управленческих и иных решений в Управлении по вопросам, входящим в его сферу деятельности.
4.2. Старший специалист 1 разряда Отдела вправе участвовать в разработке проектов локальных актов в Управлении по вопросам государственной регистрации, выдачи информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, сопоставления и гармонизации сведений ЕГРП и ГКН.
5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
5.1. Сроки подготовки и рассмотрения проектов, согласования и принятия решений определяются начальником отдела в соответствии с планами работы отдела и поручениями руководителя Управления и его заместителя.
5.2. Процедуры подготовки и рассмотрения проектов решений определяются Старшим специалистом 1 разряда Отдела в соответствии с регламентами Управления, инструкциями по делопроизводству Росреестра, Управления, указаниями начальника отдела и отражаются в плане работы отдела (или плане выполнения конкретной работы).
5.3. Порядок согласования и принятия решений устанавливается регламентами Управления, инструкциями по делопроизводству Росреестра, Управления, указаниями начальника отдела.
6. Порядок служебного взаимодействия Старшего специалиста 1 разряда в связи с исполнением им должностных обязанностей с работниками Управления, иных государственных органов, гражданами и организациями
6.1. Старший специалист 1 разряда Отдела при исполнении должностных обязанностей непосредственно подчиняется начальнику отдела.
6.2. Старший специалист 1 разряда Отдела самостоятельно взаимодействует с работниками Управления, иных государственных органов, гражданами и организациями при исполнении должностных обязанностей.
6.3. Старший специалист 1 разряда Отдела незамедлительно доводит до сведения начальника отдела ставшую ему известной информацию, существенную для деятельности отдела, Управления.
6.4. Старший специалист 1 разряда Отдела не вправе официально представлять отдел, Управление, без соответствующего поручения. При необходимости такого поручения Старший специалист 1 разряда Отдела обязан доложить об этом начальнику отдела.
6.5. Официальная переписка в процессе служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с регламентами Управления, Росреестра, инструкциями по делопроизводству Росреестра, Управления и иными руководящими документами.
7. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности Старшего специалиста 1 разряда
7.1. Эффективность и результативность исполнения Старшим специалистом 1 разряда должностных обязанностей, поручений начальника отдела, руководителя Управления, заместителя руководителя Управления определяется начальником отдела.
7.2. Показателями эффективности и результативности являются:
7.2.1. Количество выполненных Старшим специалистом 1 разряда Отдела работ (позиции плана отдела; поручения начальника отдела, руководителя Управления и его заместителя).
7.2.2. Качество выполненных работ (количество и объем возвратов и переработок).
7.2.3. Число привлечений (непредусмотренных, незапланированных) других работников и объем выполненной ими части работы.
7.2.4. Сложность выполненных работ (комплексность; наличие аналитической части; изучение истории вопроса; необходимость привлечения специалистов других направлений; многовариантность; необходимость творческого подхода).
7.2.5. Соблюдение сроков выполнения работ в соответствии с планами отдела, поручениями начальника отдела, руководителя Управления и его заместителя.
С должностным регламентом ознакомлен:
_________________ __________________ / _________________
дата подпись расшифровка подписи
_________________ __________________ / _________________
дата подпись расшифровка подписи
_________________ __________________ / _________________
дата подпись расшифровка подписи
_________________ __________________ / _________________
дата подпись расшифровка подписи
