УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________________
679014, ЕАО, г. Биробиджан, <…>, тел: <..>
<..>
16.05.2016 г. Биробиджан
АКТ № 79/05-038
по результатам контрольного мероприятия (внеплановой камеральной проверки), проведенного Инспекцией Еврейского УФАС России (Приказ ) в составе:
Руководитель Инспекции: <…>, <…>.
Члены Инспекции:
<…>, <…>;
<…>, <…>.
Проверка проведена выборочным методом (проверена 1 процедура осуществления закупки) по вопросу соблюдения требований Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки для государственных нужд путем осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание медицинских услуг (извещение ).
Заказчик (наименование): Управление Министерства внутренних дел Российской федерации по Еврейской автономной области.
Место нахождения: РФ, 679016, ЕАО, г. Биробиджан, <…>.
Почтовый адрес: РФ, 679016, ЕАО, г. Биробиджан, <….>.
ИНН: <…>.
Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области <…>.
Срок проведения проверки: с 13.05.2016 по 16.05.2016 гг.
В Еврейское УФАС России поступило обращение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее – УМВД России по Еврейской автономной области) от 01.01.2001 б/н, в котором сообщается о допущенной государственным заказчиком – УМВД России по Еврейской автономной области, технической ошибке, а именно в извещение от 01.01.2001 года № 000 в разделе «Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом (согласно пункту 4 статьи 42 Федерального закона )» в отношении участников закупки ошибочно установлено ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а именно: в отношении участников закупки установлено ограничении по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, в связи с чем УМВД России по Еврейской автономной области обращается о вынесении предписания по устранению допущенной технической ошибке.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае если закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 ч. 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в п. 1, 2, 4 ст. 42 настоящего Федерального закона, а также в п. 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст. 96 настоящего Федерального закона).
Согласно п. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должна содержаться информация об ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в ч. 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
Таким образом, в соответствии с Законом о контрактной системе ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении участников закупок предусмотрено только в ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
12 апреля 2016 года на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http:// www. УМВД России по Еврейской автономной области размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание медицинских услуг № 000 (далее – извещение ).
В разделе «Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом (согласно п. 4 ст. 42 Федерального закона )» извещения УМВД России по Еврейской автономной области установлено ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении участников закупки, а именно: в отношении участников закупки установлено ограничении по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, в нарушение требований п. 4 ст. 42, ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе УМВД России по Еврейской автономной области в разделе «Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом (согласно п. 4 ст. 42 Федерального закона )» извещения установлено ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении участников закупок, не предусмотренное Законом о контрактной системе, а именно: УМВД России по в отношении участников закупки установлено ограничении по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.
Решение Инспекции Еврейского УФАС России:
1. Признать государственного заказчика – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области нарушившим требования п. 4 ст. 42, ч. 2 ст. 93 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», допущенных при осуществлении закупки для государственных нужд путем осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание медицинских услуг (извещение ).
2. Рассмотреть вопрос о выдаче государственному заказчику - Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области предписания об устранении нарушения требований Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», указанных в п. 1 настоящего акта, в котором предусмотреть следующее действие: в срок до 20 мая 2016 года внести изменения в раздел «Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом (согласно п. 4 ст. 42 Федерального закона )» извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) извещения .
Руководитель Инспекции:
<…>, <…>;
Подпись
Члены инспекции:
- <…>, <…>;
Подпись
- <…>, <…>;
Подпись
Копия акта вручена:
Дата
Подпись
