Об основных итогах деятельности Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в 2015 году, задачи на 2016 (стр. 18 )

- проведено обучение 2 молодёжный отрядов правового просвещения в сфере ЖКХ по 25 студентов;

- 12 мастер-классов по сезонному осмотру общего имущества МКД и подготовке МКД к отопительному сезону;

- совместно с ОГКУ «Электронный Ульяновск» обучено информационной грамотности свыше 150 членов советов МКД и жителей ТОС;

- 712 публикаций в СМИ, связанных с жилищным просвещением (ведётся постоянная рубрика в газете «Управдом»);

07-08 апреля 2015 года в ходе Форума ЖКХ 2015 в Приволжском федеральном округе (г. Казань) практика реализации проекта «Школа грамотного потребителя» на территории Ульяновской области и города Ульяновска была высоко оценена руководителем проекта, заместителем председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству .

По итогам работы во втором квартале 2015 года, ВПП «Единая Россия» составила рейтинг лучших региональных «Школ грамотного потребителя». В десятку лучших школ вошла Ульяновская область.

17-18 декабря 2015 года Ульяновская была приглашена на Всероссийский форум «ЖКХ меняется» в г. Уфа для презентации опыта реализации проекта «Школа грамотного потребителя» (в том числе, проекты «Рабочее место депутата Ульяновской Городской Думы», «Краудсорсинг в сфере ЖКХ»).

На площадках форума делегации Ульяновской области удалось внести ряд законодательных инициатив, которые были озвучены населением в ходе реализации партийного проекта. В частности, в части наделения владельца специального счёта полномочиями (обязанностью) по работе с задолжниками за неуплату взносов на капитальный ремонт, освобождению (отсрочке) истцов по данной категории споров от уплаты государственной пошлины. Отрадно, что инициативы получили предварительное положительное одобрение.

РЫНОК ТРУДА, ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Политика занятости населения, разработка механизма системы социальной поддержки безработных граждан является одним из основных приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. Обеспечение более полной и эффективной занятости населения в сфере пассажирских перевозок является одной из важнейших задач Министерства.

В течение календарного года ежемесячно, а по необходимости и еженедельно, проводится мониторинг предприятий и организаций курируемых отраслей по вопросу создания новых рабочий мест и уровню среднемесячной заработной платы на вновь созданных рабочих местах, в том числе для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Необходимо отметить, что на курируемых предприятиях работа по подбору персонала на вакантные должности ведётся в рабочем порядке. Информация о наличии открытых вакансий направляется в Центры занятости населения, размещается в СМИ, на официальных сайтах организаций и предприятий.

Проведена работа с трудовыми коллективами организаций курируемых отраслей, направленная на разработку и внедрение нового Коллективного договора, разработанного Ульяновским областным объединением организаций профсоюзов «Федерация организаций профсоюзов Ульяновской области».

12.12.2014 утверждён план внедрения Стандарта достойного труда в Ульяновской области. В соответствии с планом внедрения Стандарта копия распоряжения Правительства Ульяновской области -пр «Об утверждении Стандарта достойного труда в Ульяновской области» направлена руководителям организаций курируемых отраслей, а также проведено совещание по вопросам внедрения стандарта.

Совместно с отраслевыми организациями профсоюзов проведена работа по внедрению и развитию корпоративной культуры на предприятиях курируемых отраслей. Организациям курируемых отраслей был направлен типовой проект кодекса корпоративной этики для обсуждения, согласования и принятия в организациях.

Предприятиям предложено совместно с первичными профсоюзными организациями (при наличии) и советами коллективов на основании типового проекта разработать Этические кодексы и внедрить их в своих организациях.

В целях развития человеческого потенциала в Ульяновской области разработан и реализуется план мероприятий, направленных на повышение престижа рабочих и инженерных профессий в курируемых отраслях.

На основе прогнозных оценок потребности в кадрах реализуются мероприятия по подготовке (переподготовке) кадров в учреждениях профессионального образования.

Проводится работа по снижению уровня производственного травматизма. Непосредственно главным инструментом по профилактике травматизма и создания здоровых и безопасных условий труда является специальная оценка рабочих мест по условиям труда. Одними из основных условий снижения уровня производственного травматизма на предприятиях курируемых отраслей является проведение на постоянной основе инструктажей по технике безопасности на производстве, предоставление работникам средств индивидуальной защиты, организация охраны труда на предприятиях, проведение ежегодного медицинского профилактического осмотра.

Среднемесячный уровень заработной платы на вновь созданных рабочих местах в среднем по транспортной отрасли в 2015 году составил: от 17,5 (автомобильный), 29,5 (железнодорожный) и до 79,0 (воздушный транспорт) тысяч рублей.

Выполнение целевых показателей темпов роста среднемесячной заработной платы вошло в число обязательств сторон Соглашения между Правительством Ульяновской области, Федерацией организаций профсоюзов Ульяновской области, объединениями работодателей Ульяновской области о совместных обязательствах в социально-трудовой сфере в 2013-2015 годах.

В результате проводимого мониторинга финансово-экономической деятельности предприятий транспортного комплекса выявлены следующие темпы роста среднемесячной заработной платы:

-  автотранспортные предприятия: среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2015 г. составила 15 944,1 руб., за аналогичный период 2014 г. – 15 144,59 руб., рост уровня заработной платы в процентном соотношении составил 105,0%.

-  по предприятиям речной отрасли среднемесячная заработная плата: за январь-декабрь 2015 г. составила 11 709,8 руб., уровень заработной платы в процентном соотношении составил 61,5% к прошлому году.

-  по предприятиям авиационной отрасли среднемесячная заработная плата: за январь-декабрь 2015 г. составила 52 639,2 руб., рост уровня заработной платы в процентном соотношении составил 117,3 %.

-  по предприятиям железнодорожного транспорта среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2015 г. составила 29 377,8 руб., рост уровня заработной платы в процентном соотношении составил 109,5 %.

-  по электротранспорту среднемесячная заработная плата: за период январь-декабрь 2015 г. составила 17 934,0 руб., рост уровня заработной платы в процентном соотношении составил 103,6 %.

-  по предприятиям дорожного хозяйства среднемесячная заработная плата: за январь-декабрь 2015 г. составила 20 384,5 руб., рост уровня заработной платы в процентном соотношении—104,4 %.

-  по предприятиям, осуществляющим грузоперевозки среднемесячная заработная плата: за январь-декабрь 2015 г. составила 22 423,5 руб., падение уровня заработной платы в процентном соотношении составил 98,3 %.

Заработная плата в строительной отрасли в 2015 году составила:

-  на предприятиях промышленности строительных материалов 22 326,8 рублей, это 103,4% к 2014 году, по крупным и средним предприятиям –

21 252 рубля;

-  в строительно-монтажных организациях 21 568,3 рублей, это 104,4% к 2014 году по крупным и средним предприятиям – 28 113,6 рублей.

Вопросы своевременности выплаты заработной платы на курируемых предприятиях, а также её повышения, находятся на постоянном контроле со стороны Министерства.

ЗАДАЧИ НА 2016

Для решения поставленных на 2016 год задач определены следующие приоритетные направления деятельности Министерства:

Автомобильный транспорт

1. Сохранение маршрутной сети и обеспечение регулярности выполняемых рейсов общественным автомобильным транспортом, в том числе к населённым пунктам Ульяновской области, в отношении которых было отменено транспортное сообщение пригородным железнодорожным транспортом.

2. Реализация положений Федерального закона -ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом».

3. Контроль качества обслуживания населения услугами общественного автомобильного транспорта, в том числе на сезонных (садоводческих) маршрутах.

4. Обеспечение равной доступности услуг общественного автомобильного транспорта для льготных категорий граждан, включенных в федеральный и региональный регистры.

5. Приобретение автобусов, электротранспорта с использованием средств федерального бюджета, средств областного бюджета Ульяновской области и средств организаций Ульяновской области.

6. Проведение конкурса профессионального мастерства «Лучший водитель большегрузного автомобиля Ульяновской области – 2016».

7. Контроль за выполнением перевозчиками обязательств в рамках заключённых с Министерством договоров.

Воздушный транспорт

1. Проведение работ по реконструкции взлётно-посадочной полосы аэропорта Ульяновск (Баратаевка).

2. Проведение работ по реконструкции пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в аэропорту Ульяновск (Баратаевка).

3. Участие Ульяновской области в программе по развитию воздушных перевозок пассажиров в Приволжском федеральном округе (возобновление полётов по маршрутам: «Ульяновск – Саратов», «Ульяновск – Пермь».

4. Расширение маршрутной сети воздушных перевозок, выполняемых из аэропорта Ульяновск (Баратаевка).

Железнодорожный транспорт

1. Обеспечение движения пригородных поездов по самым востребованным у жителей Ульяновской области направлениям.

2. В целях повышения качества обслуживания пассажиров и снижения затрат на организацию пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ульяновской области создание и начало функционирования дочернего общества Башкортостанская ППК».

3. Проведение работ по модернизации железнодорожного вокзала Ульяновск-Центральный и ремонт железнодорожного вокзала Димитровград.

Безопасность дорожного движения

Продолжить работу по координации государственных органов исполнительной власти, организаций, ведомств различных форм собственности, направленной на сохранение жизни и здоровья граждан, создание комфортных условий проживания на территории региона. Снижение показателей смертности населения в результате ДТП по Ульяновской области и среди регионов входящих в ПФО в целом.

 Данные направления разработаны с учётом положений Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на долгосрочный период до 2030 года, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, государственной программы «Развитие транспортной системы Ульяновской области на 2014-2019 годы».

Электроснабжение

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» разработать и утвердить постановлением Губернатора Ульяновской области схему и программа перспективного развития электроэнергетики Ульяновской области на 2017-2021 годы, в срок до 1 мая 2016 года.

В соответствии с Соглашением заключенным в 2015 году между Правительством Ульяновской области, АО «Корпорация развития Ульяновской области» и об инвестировании в создание ветропарка в Ульяновской области реализовать 1 этап проекта по созданию первого ветропарка на территории Ульяновской области мощностью 35 МВт (Красный Яр).

В целях обеспечения надежного функционирования энергосистемы Ульяновской области и бесперебойного и качественного электроснабжения потребителей Ульяновской области обеспечить своевременное рассмотрение и утверждение инвестиционных программ электросетевых организаций Ульяновской области.

В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, повышение доступности подключения к инженерной инфраструктуре и сокращение сроков подключения к электрическим сетям обеспечить внедрение лучших практик на территории Ульяновской области, выявленных по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, в том числе сокращение количества процедур при подключении к электросетям до 5 и доведение доли фактических подключений от числа заключённых договоров до 25%:

Теплоснабжение

Не смотря на положительную динамику в модернизации теплоэнергетического комплекса и повышения энергоэффективности Ульяновской области уже в 2016 году необходимо обеспечить:

- выполнение плана модернизации теплоисточников Ульяновской области на 2015-2016 год;

- уход от эксплуатации мазутных котельных в Инзенскомрайоне (6 котельных);

Ориентировочный объём вложений требующийся для реализации вышеназванного плана модернизации теплоисточников составляет порядка 180 млн. рублей.

Следует отметить, что ряд муниципальных образований планирует уход от теплоисточников путем перевода населения на ИГО.

Привлечение инвестиций в ЖКК

Считаем передачу объектов коммунального комплекса Ульяновской области в концессию основным стратегическим направлением деятельности Министерств, администраций муниципальных образований, организаций коммунального комплекса по привлечению инвестиций в ЖКК в 2016 году.

Энергосервисная деятельность

В соответствии с поручениями Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области № 000 – пч от 01.01.2001 в планах на 2016 год заключение не менее 100 ЭСК бюджетными учреждениями Ульяновской области.

На 2016 год в МО «город Ульяновск» планируется к заключению не менее 35 ЭСК, в МО «город Димитровград» не менее 15 ЭСК, по остальным МО Ульяновской области не менее двух ЭСК в каждом МО, в Министерстве здравоохранения Ульяновской области не менее 4 ЭСК, в Министерстве образования и науки Ульяновской области не менее двух ЭСК.

Водоснабжение

Областным бюджетом Ульяновской области на 2016 год на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения выделено 59631,6 тыс. руб., в том числе на реализацию мероприятий подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» на 2014-2018 годы – 34681,0 тыс. руб., на софинансирование мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы 24950,6 тыс. руб.

В рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» из средств федерального бюджета планируется привлечь 57,9 млн. руб.

На данные средства будут завершены работы по строительству и реконструкции 3 объектов водоснабжения в с. Студенец Кузоватовского района, с. Славкино Николаевского района, в с. Ундоры Ульяновского района.

Планируется начать работы по строительству и реконструкции 3 объектов водоснабжения в с. Троицкое Инзенского района, с. Теньковка Карсунского района (2 очередь), с. Новая Беденьга Ульяновского района.

В рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» на 2014-2018 годы будет погашен остаток кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по строительству водоснабжения квартала новой застройки южной части р. п. Новоспасское Новоспасского района (5618,0 тыс. руб.) и выполнен ремонт более 50 объектов водоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области, в которых имеются наибольшие проблемы в водоснабжении.

В 2016 году будут продолжены следующие ремонтные работы, не завершённые в 2015 году (в рамках заключённых двухгодичных контрактов): ремонт водопроводной сети по ул. Заводская с. Лесное Матюнино Кузоватовского района, ремонт водопровода в пос. Ломы Ульяновского района.

Газификация

Для успешной реализации инвестиционных проектов на территории Ульяновской области необходимо провести работу с ПАО «Газпром» по ускорению проведения реконструкции ГРС-38 и ГРС-52.

Продолжение работы по подготовке потребителей (проектирование строительства внутрипоселковых газопроводов) в рамках план-графика синхронизации ПАО «Газпром», запланированных строительством на 2016-2017 годы.

Взаимодействие с ПАО «Газпром» по разработке программы развития газоснабжения и газификации Ульяновской области с участием ПАО «Газпром» с 2016 по 2020 годы.

Выполнение работ в 2016 году по выполнению мероприятий газификации, финансируемые из областного бюджета по программам:

- 19,8 млн. руб., из федерального - порядка 23,7 млн. руб. по ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»,

- 10,06 млн. руб. по государственной программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Ульяновской области» на 2014-2018 годы.

На развитие газификации в 2016 году в рамках инвестпрограмм газораспределительных организаций запланировано привлечь для строительства газопроводов порядка 70,0 млн. руб. (на догазификацию населенных пунктов).

Строительство

1. Обеспечить выполнение директивного плана ввода жилья в 2016оду - 960,0 тыс. квадратных метров. Оказание помощи строительной отрасли Ульяновской области в обеспечении выполнения планового показателя по вводу жилья на 2016 год. Реализация жилищных программ. Реализация приоритетных проектов жилищного строительства.

2. Реализация программы «Губернаторская ипотека». Развитие института ипотечного кредитования.

3. Утверждение Стратегии развития строительной отрасли Ульяновской области до 2030 года. Разработать план реализации Стратегии.

4. Обеспечение совместно с НП «Союз строителей Ульяновской области» развитие внутриобластной кооперации в строительной отрасли, максимальное применение местных строительных материалов и услуг.

5. Совместно с главными распорядителями бюджетных средств и администрациями муниципальных образований организовывать работу единого технического заказчика.

Капитальный ремонт

В 2016 году региональным оператором планируется выполнить 887 видов работ капитального ремонта в 287-ми многоквартирных домах (без учёта домов, в отношении которых принято решение о сносе или реконструкции), на общую сумму 613 325,92 тыс. руб.

Отборы подрядных организаций на право выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в 2016 году проведены, договоры с подрядными организациями заключены.