ДИАЛЕКТИКА ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА, КАК ОСНОВА ДЛЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
, Институт правовых исследований Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь
Конституцией Республики Беларусь в качестве одного из главных направлений развития экономической деятельности провозглашено право на осуществление предпринимательской деятельности, свободной от произвольного вмешательства со стороны государства, но с другой стороны государство оставляет за собой право регулировать вопросы экономической (предпринимательской) деятельности в социальных целях. Прослеживающийся антагонизм правового и социального составляет один из аспектов определения пределов участия государства в осуществлении предпринимательской деятельности, а, соответственно, в содействии развитию института государственной поддержки предпринимательства.
Некоторые авторы расценивают соотношение понятий «правовое государство» и «социальное государства» как некоторое противоречие: «между конституционным требованием защиты личной свободы и требованием социального государства существует... «неустранимое и принципиальное состояние напряженности», то есть известное противоречие»[1].
[2]полагает, что правовое и социальное государство – это не антитезы, а диалектика развития государства. Мало того, [3] настаивает на том, что правовое государство не может не быть социальным.
Основа гармоничного развития белорусского государства - баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Причем успех в его достижении возможен не только благодаря синтезу правового и социального в государственной поддержке предпринимательства, но и путем перераспределения степени соотношения публично – правовых и частно – правовых норм в регулировании процесса создания, становления, развития, плодотворной деятельности субъектов предпринимательской деятельности.
Влияние степени соотношения публичного и частного права на развитие института государственной поддержки предпринимательства обусловлено, в первую очередь тем, что, являясь комплексным институтом, государственная поддержка субъектов предпринимательской деятельности «сочетает в себе нормы конституционного, гражданского, налогового, финансового, административного права и др.; формируется на стыке публичного и частного права»[4].
Препятствием для соблюдения баланса публично – правовых и частно – правовых норм в сфере регламентации вопросов государственной поддержки предпринимательства, помимо субъективных причин[5][6],являются общие тенденции развития права в целом, а также института государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности в частности: «любое право (в том числе частное) - явление официальное, государственное, обеспеченное государственной властью и в этом смысле публичное»[7]; имеется склонность к сближению ранее считавшихся публичными отраслей права, например, конституционного права, с частными отраслями права[8]; «то, что в один исторический период представляет из себя сферу публично – правового регулирования, в другое время может оказаться переброшенным в область частного права»[9].
Вместе с тем, призывает к тому, что «не следует, искусственно абсолютизировать «личное начало» в обществе и органически противопоставлять право и интересы человека и гражданина интересам общества и государства»[10].
Полагаем, развитие института государственной поддержки предпринимательства может быть в той степени эффективно, в которой симбиоз социального и правового, публичного и частного получит свое отражение при принятии новых нормативных правовых актов в данной области.
Литература
1. Страшун, государство/ , // Конституционное (государственное) право зарубежных стран/ , . - 3-е изд., - М., 1999. - С. 240.
2. Нерсесянц, общей теории права и государства: учебник для вузов/ . – М: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002. – С. 708.
3. Василевич, в социальном правовом государстве приобретенных прав: конституционные гарантии, законодательство, практика [Электронный ресурс]// / Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ/ . - Минск, 2009 - 2015.
4. Белых, регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография/ - М.: Проспект, 2009. –С. 703.
5. Петров, административное право: часть общая/ - Л., 1972. - С. 117.
6. Черепахин, Б. Б. К вопросу о частном и публичном праве [Электронный ресурс]/ // Труды по гражданскому праву. - М.: «Статут», 2001. – 479 с. (Классика российской цивилистики, CD - ROM).
7. Алексеев, : азбука - теория - философия: опыт комплексного исследования/ . - М.: Статут, 1999. С. 37-43.
8. Дорохин, права на публичное и частное: конституционно - правовой аспект/ - М.: ВолтерсКлувер, 2006. - С. 3.
1. Тихомиров, право. Учебник/ – М.: БЕК, 1995. – С. 24.
