УТВЕРЖДЕНО
Решение Валютно-кредитной комиссии Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.2001
(протокол № 9 от 01.01.2001)
РЕГЛАМЕНТ
валютно-кредитной комиссии Совета Министров Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Регламентом устанавливаются правила деятельности Валютно-кредитной комиссии Совета Министров Республики Беларусь (далее – Комиссия).
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется:
Указом Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. № 000 ”Об утверждении Положения о внешних государственных займах и внешних займах, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 69, 1/7495);
Указом Президента Республики Беларусь от 21 марта 2008 г. № 000
”О некоторых мерах по реализации инвестиционных проектов, финансируемых за счет внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г.,
№ 70, 1/9562);
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 000 ”О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 000, 5/22618);
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2008 г. № 000 ”О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 168“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 159, 5/27916);
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 000 ”О Регламенте Совета Министров Республики Беларусь“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 53, 5/29310);
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2016 г. № 000 ”О внесении изменений и дополнений в Положение о Валютно-кредитной комиссии Совета Министров Республики Беларусь“ (далее – постановление № 275) (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 08.04.2016, 5/41920);
постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 мая 2011 г. № 000/12 ”Об утверждении Концепции управления валовым внешним долгом Республики Беларусь и плана мероприятий по ее реализации“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 55, 5/33751);
настоящим Регламентом.
ГЛАВА 2
ПОДГОТОВКА ВОПРОСОВ К ЗАСЕДАНИЮ КОМИССИИ
3. На заседании Комиссии рассматриваются вопросы, относящиеся к ее компетенции.
4. Предложения в зависимости от предлагаемого к рассмотрению на заседаниях Комиссии вопроса вносятся:
республиканскими унитарными предприятиями, а также хозяйственными обществами, в уставных фондах которых имеется доля республиканской собственности, – в соответствующие республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь;
коммунальными унитарными предприятиями, а также хозяйственными обществами, в уставных фондах которых имеется доля коммунальной собственности, другими негосударственными юридическими лицами – в соответствующие облисполкомы и Минский горисполком;
банками – в Министерство экономики, Министерство финансов и Национальный банк;
Министерством финансов – в Министерство экономики.
5. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Комиссии вносятся республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами, Минским горисполкомом (далее – государственные органы и организации) в Министерство экономики, а банками –
в Министерство экономики, Министерство финансов и Национальный банк.
6. Пакет документов по каждому вопросу, выносимому на заседание Комиссии, должен содержать документы, установленные актами законодательства, а также:
ходатайство о рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Комиссии;
проект повестки дня заседания Комиссии;
список лиц, приглашенных на заседание Комиссии;
докладную записку с кратким изложением сути вопроса;
обоснование необходимости принятия данного решения с приложением в случае необходимости соответствующих расчетов, аналитических записок и других материалов;
проект решения Комиссии по вносимому вопросу;
бизнес-план, или технико-экономическое обоснование, или утвержденное обоснование инвестиций;
заключение государственного органа и организации по бизнес-плану, или технико-экономическому обоснованию, или утвержденному обоснованию инвестиций;
заключение Министерства экономики по бизнес-плану;
заключение Министерства финансов по вопросу о реструктуризации задолженности для его рассмотрения на заседании Комиссии.
7. Перечень документов, вносимых в Министерство экономики для рассмотрения на заседании Комиссии в зависимости от рассматриваемого вопроса, определен согласно приложению 1.
8. Докладная записка, заявление (ходатайство), обоснование необходимости принятия решения (с приложениями) подписываются,
а проекты решения, повестки дня заседания Комиссии и список лиц, приглашенных на заседание Комиссии, визируются руководителями государственных органов и организаций, банков, вносящих вопрос на рассмотрение, а во время отсутствия этих руководителей – их первыми заместителями.
В случае необходимости принятия нормативного правового акта по вопросу, вносимому для рассмотрения на заседании Комиссии, его проект должен быть согласован в установленном актами законодательства порядке.
9. Проект решения Комиссии должен быть согласован с государственными органами и организациями, банками, Национальным банком, к компетенции которых относятся вопросы, вносимые для рассмотрения на заседании Комиссии, и включать норму о внесении
в установленном законодательством порядке в Правительство Республики Беларусь соответствующих проектов нормативных правовых актов
в 7-дневный срок с даты рассмотрения вопроса на Комиссии (в случае необходимости принятия нормативного правового акта).
10. Согласование документов, указанных в пункте 7 настоящего Регламента и приложении 1 к настоящему Регламенту, обеспечивается государственными органами и организациями, банками, вносящими соответствующие вопросы для рассмотрения на заседании Комиссии.
ГЛАВА 3
ПОДГОТОВКА ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
11. Пакет документов, подготовленный государственными органами и организациями, банками для рассмотрения на заседании Комиссии
в соответствии с главой 2 настоящего Регламента, направляется
в Министерство экономики для их проверки на соответствие требованиям постановления № 275 и настоящего Регламента.
12. Министерство экономики в течение 15 календарных дней после поступления пакета документов рассматривает его и в случае соответствия документов требованиям актов законодательства, а также настоящему Регламенту включает соответствующий вопрос в проект повестки дня заседания Комиссии, который визирует Министр экономики (далее – проект повестки).
В случае несоответствия пакета документов требованиям актов законодательства, а также настоящему Регламенту Министерство экономики письменно информирует об этом соответствующие государственные органы и организации, банки.
13. Министерство экономики вносит в Совет Министров Республики Беларусь проект повестки с соответствующим пакетом документов.
14. Проект повестки рассматривается Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь, согласовывается заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, курирующими вопросы, включенные в проект повестки, утверждается председателем Комиссии.
15. Вопросы, по которым пакеты документов представлены после утверждения повестки дня заседания Комиссии (далее – повестка дня), могут включаться в нее только по письменному поручению председателя Комиссии, а в его отсутствие – его заместителя.
16. Повестка дня с соответствующим пакетом документов доводится Министерством экономики до членов Комиссии и государственных органов и организаций, банков, внесших вопрос для рассмотрения на заседании Комиссии не позднее чем за 3 дня до заседания Комиссии.
17. Министерство экономики обеспечивает оповещение членов Комиссии, докладчиков и лиц, приглашенных на заседание, о проведении заседания Комиссии и принимает участие в его подготовке.
18. Государственные органы и организации, банки, внесшие предложение о рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Комиссии, также принимают участие в его подготовке.
19. В течение срока, указанного в пункте 16 настоящего Регламента, при возможном отсутствии кворума Министерство экономики информирует об этом председателя Комиссии через Аппарат Совета Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 4
ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
20. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
21. Заседания Комиссии проводятся с соблюдением требований постановления № 275, настоящего Регламента и в соответствии с утвержденной председателем Комиссии повесткой дня.
22. Техническое обеспечение заседаний Комиссии осуществляет Аппарат Совета Министров Республики Беларусь.
23. Регистрация лиц, участвующих в заседаниях Комиссии, организуется Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь.
24. На заседаниях Комиссии с докладами по вопросам повестки дня выступают руководители государственных органов и организаций, банков, внесшие предложение о рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Комиссии.
25. Члены Комиссии имеют право:
выступать на заседаниях Комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным ими предложениям в рамках рассматриваемого вопроса;
задавать участникам заседания Комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
в случае несогласия с решением Комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на Комиссию задач и функций, установленных постановлением № 275.
26. Для докладов устанавливается время до 10 минут, для содокладов и выступлений – до 5 минут, для справок – до 3 минут.
В отдельных случаях председатель Комиссии правомочен устанавливать иную продолжительность выступлений.
27. На заседание Комиссии при необходимости могут быть приглашены консультанты по валютно-кредитным и иным вопросам, а также иные лица, не являющиеся членами Комиссии.
28. Оценка Комиссией внесенных на ее рассмотрение вопросов осуществляется с учетом заключений, подготовленных Министерством экономики и Министерством финансов, а также государственной комплексной экспертизы (для инвестиционных проектов), включая отмеченные риски, иных представленных в установленном законодательством порядке документов, исходя из следующих критериев:
обоснованность привлечения внешних государственных займов, внешних гарантированных займов;
соответствие показателей эффективности инвестиций и финансовой реализуемости инвестиционного проекта их допустимым значениям;
соотношение уровня эффективной процентной ставки привлекаемых внешних государственных займов, внешних гарантированных займов и уровня эффективной процентной ставки, сложившегося в рамках портфеля внешних государственных займов, внешних гарантированных займов;
иные показатели в зависимости от специфики рассматриваемого на заседании Комиссии вопроса.
При принятии Комиссией решений по внесенным на ее рассмотрение вопросам учитывается также позиция консультантов по валютно-кредитным и иным вопросам.
Показатели эффективности инвестиций и финансовой реализуемости инвестиционного проекта, их допустимые значения определены согласно приложению 2.
29. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии (далее – протокол) в соответствии с постановлением № 275 на бланке Совета Министров Республики Беларусь.
К протоколу прилагаются позиция члена Комиссии в случае его несогласия с решением Комиссии, а также заключение (позиция) консультантов по валютно-кредитным и иным вопросам.
30. В отдельных случаях по решению председателя Комиссии решение по соответствующему вопросу может быть принято в ходе рабочего обсуждения путем письменного подтверждения членами Комиссии своего согласия с решением Комиссии с последующим оформлением соответствующего протокола.
31. Решения Комиссии после подписания протокола председателем Комиссии доводятся Министерством экономики до членов Комиссии и иных заинтересованных лиц в виде выписок из протоколов на бланке Министерства экономики.
32. Контроль за выполнением решений Комиссии осуществляют соответствующие структурные подразделения Аппарата Совета Министров Республики Беларусь (по принадлежности вопросов).
