Глава I. Вооруженные силы на страже суверенитета республики Казахстан (стр. 3 )

1.  Что послужило основой для создания Вооруженных Сил Республики Казахстан?

2.  Какая законодательная база создана в Казахстане для обеспечения военной безопасности внутри страны?

3.  Что представляет собой военная доктрина Республики Казахстан?

4.  Расскажите о политике Республики Казахстан по обеспечению военной безопасности в свете глобальных изменений, происходящих в мире.

5.  Назовите основные принципы обеспечения военной безопасности, указанные в военной доктрине.

6.  Расскажите о задачах, решаемых государством, по обеспечению военной безопасности в мирное время.

7.  Расскажите о задачах, решаемых государством, по обеспечению военной безопасности в угрожаемый период или с началом военного^ конфликта.

§ 3. Всеобщая воинская обязанность и военная служба

В общих положениях закона "О всеобщей воинской обязанности и военной службе" заложены требования действующей Конституции республики о том, что оборона страны от вооруженной агрессии относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа Казахстана. В них также раскрываются основы, цели и содержание всеобщей воинской обязанности, отношение к ней граждан республики, определяются их обязанности по отношению к военной службе, указывается, кто освобождается и на кого не распространяются ее требования.

Закон предусматривает два вида комплектования Вооруженных Сил на основе сочетания экстерриториального и территориального принципов. Впервые законодательно устанавливаются состав военнослужащих, воинские звания и порядок их присвоения, воинские должности и правовые основы их замещения, закрепляется право ношения военной формы. В законе впервые определены виды военной службы, а также отражено, что военная служба - особый вид государственной службы, она имеет приоритет перед другими видами государственной службы.

Особое внимание в законе уделено организации подготовки призывников и допризывников к военной службе, причем отмечено, что это общегосударственная задача. Учитывая возросшие требования к военнослужащим, законом предусмотрен широкий комплекс мероприятий по повышению уровня общеобразовательной подготовки, физического состояния, морального, психологического и патриотического воспитания, военно-технической грамотности призывника. Определено, что все вопросы по организации подготовки призывников должны решаться под руководством правительства республики, министерств, ведомств и местных органов государственной власти и управления. Они же осуществляют материально-техническое обеспечение, организацию учебно-материальной базы, подбор и подготовку руководителей, преподавателей, воспитателей, инструкторов, мастеров производственного обучения и других специалистов для проведения этой работы. Руководители предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений независимо от форм собственности обязаны обеспечить возможность прохождения призывниками подготовки к военной службе. Контроль за организацией и результатами работы по подготовке молодежи к военной службе возложен на Министерство обороны Республики Казахстан.

Закон устанавливает, что приписка к призывным участкам и призыв на срочную военную службу проводятся на основе указа Президента республики и осуществляются призывными комиссиями, "Положение" о которых разрабатывается Министерством обороны и утверждается правительством республики. Состав комиссий утверждается руководителями местных органов власти и управления.

Значительно изменены положения порядка предоставления отсрочек от призыва. Как и раньше, отсрочки от призыва на срочную военную службу предоставляются гражданам по решению районной (городской) призывной комиссии: по семейным обстоятельствам призывникам, ухаживающим за членами семьи, нуждающимися в посторонней помощи, если отсутствуют другие лица по уходу за ними, а сами члены семьи призывника находятся на полном государственном

содержании; призывникам, которые имеют на своем иждивении ребенка, воспитываемого без матери, двух и более детей, а также лиц, у которых призываемый находился на иждивении в связи со смертью своих родителей, их болезнью (в течение не менее 5 мес); по состоянию здоровья (на срок до одного года); для продолжения учебы до получения среднего и среднеспециального образования, но не старше 20 лет, студентов дневных (очных) отделений вузов (до 27 лет); в связи с депутатской деятельностью (на срок их депутатских полномочий). Отсрочка от призыва на срочную военную службу также предоставляется учителям сельских школ, имеющим высшее и среднеспециальное педагогическое образование (на все время работы в этих школах); другим категориям призывников или персонально отдельным призывникам - решением правительства Республики Казахстан.

Впервые в законодательном порядке вводятся нормы, определяющие возможность освобождения от призыва граждан, признанных не годными к службе по состоянию здоровья и по ряду других причин, а также юношей, у которых родные братья (сестры) погибли или стали инвалидами во время прохождения военной службы; лица, имеющие духовный сан и штатную должность в одной из зарегистрированных религиозных конфессий. Призыву на военную службу не подлежат все лица, отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы, а также отдельные категории граждан, в отношении которых применены меры, предусмотренные уголовным и уголовно-процессуальным законодательством.

На законодательном уровне также впервые закреплен механизм принятия на военную службу в добровольном порядке - по контракту. Определено: кто принимается на военную службу в добровольном порядке, каким он должен отвечать требованиям. Введена система заключения контрактов при поступлении на военную службу военнослужащих срочной службы, женщин, прапорщиков, офицеров.

Четвертый раздел закона закладывает правовые основы прохождения военной службы. В нем установлены сроки военной службы, предельный возраст пребывания на военной службе по категориям военнослужащих. Так, сроки военной службы устанавливаются: для военнослужащих срочной службы в ВМФ - 2 года 6 мес.; в сухопутных войсках, ВВС, ПВО - 2 года, для имеющих высшее образование -1 год; для солдат, сержантов, военнослужащих-женщин, проходящих службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, - 2 года, для прапорщиков (мичманов) - 2 года с правом последующего продления контрактов на срок не менее 3 лет; для офицеров, призванных из запаса, - 3 года с правом последующего продления контрактов на срок не менее 5 лет.

Закон установил следующий предельный возраст пребывания на военной службе: для военнослужащих срочной службы - 29 лет; для проходящих военную службу по контракту на должностях рядового, сержантского и старшинского состава - 45 лет; для младших офицеров -45 лет, старших офицеров (майор, подполковник) -45 лет, полковника - 50 лет, генерал-лейтенанта - 55 лет, генерал-полковника - 60 лет. Закон определяет круг военнослужащих, которым срок службы может быть продлен от 5 до 10 лет по решению министра обороны Республики Казахстан. В законе впервые установлен порядок прохождения военной службы курсантами (слушателями) военно-учебных заведений. С курсантами, не достигшими 18-летнего возраста, после окончания первого курса заключается в индивидуальном порядке контракт о прохождении ими после окончания военно-учебного заведения военной службы офицером в течение 10 лет (в календарном исчислении). При отсутствии такого контракта учеба курсантов прекращается. Значительно расширены условия увольнения с военной службы как военнослужащих срочной службы, так и женщин-военнослужащих, прапорщиков и офицеров.

Вопросы и задания:

1.  Какие виды комплектования Вооруженных Сил установлены законом Республики Казахстан?

2.  Как осуществляется подготовка призывников и допризывников к военной службе?

3.  Расскажите о законодательных нормах, по которым граждане освобождаются от военной службы.

4.  Что из себя представляет введенная система заключения контрактов при поступлении на военную службу военнослужащих срочной службы?

5.  Какие правовые основы заложены в законе о прохождении военной службы?

6.  Какие сроки военной службы установлены законом для военнослужащих Вооруженных Сил Республики Казахстан?

§ 4. Боевые традиции Вооруженных Сил Республики Казахстан

Боевые традиции - это исторически сложившиеся в армии и на флоте и передающиеся из поколения в поколение правила, обычаи и нормы поведения воинов в бою и при несении военной службы.

Боевые традиции Вооруженных Сил Республики Казахстан - это традиции, порожденные определенным общественным строем. Важнейшими боевыми традициями воинов Вооруженных Сил Казахстана являются: беззаветная преданность своему государству и его народу; ненависть к агрессорам; уверенность в своих силах; любовь к армии и флоту, верность военной присяге, боевому знамени воинской части и воинскому долгу; массовый героизм в бою; крепкое войсковое товарищество, уважение к командиру и защита его в бою; постоянное стремление к совершенствованию воинского мастерства и укреплению воинской дисциплины, поддержанию высокой бдительности и боевой готовности, повышению уровня политических знаний; чувство коллективизма и интернационализма, боевого содружества с воинами СНГ; готовность к защите суверенного демократического государства.

Традиции создавались не в одночасье и не на пустом месте. Казахский народ имеет более чем трехтысячелетнюю историю; вместе с народом развивались и воинские формирования, еще в преддверии новой эры наносившие сокрушительные удары по войскам Александра Македонского и остановившие продвижение великого завоевателя на восток.

В VIII в. н. э. неудачей закончились попытки арабских и китайских завоевателей подчинить себе государства, занимавшие территорию Казахстана. Тюргеши и карлуки воевали мужественно и умело, завоеватели получили организованный отпор и вынуждены были отказаться от агрессии.

С XIII в. тюркские племена входили в состав, тюрко-монгольской империи. История свидетельствует о том, что левое крыло войск Чингисхана составляли преимущественно тюрки - предки казахов, пользовавшиеся славой искусных и мужественных воинов, а их военачальники - умением внезапно атаковать противника, совершая глубокие рейды во фланг и тыл.