НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РЕСУРСНЫХ ЦЕНТРОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В Республике Беларусь с целью организации производственного обучения учащихся нескольких учреждений профессионально-технического образования для освоения новой техники (оборудования), передовых производственных приемов и методов труда с использованием современных технологий, повышения эффективности использования финансовых средств и материальных ресурсов созданы обособленные подразделения производственного обучения, которые действовали на основании Положения о специализированном учреждении (обособленном подразделении) производственного обучения : постановление Министерства образования Республики Беларусь (утратило силу постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 22 июля 2011 г. № 000).
Кодексом об образовании Республики Беларусь вместо обособленных подразделений производственного обучения предусмотрен термин «ресурсный центр». В связи с этим, учреждения образования в которых действуют обособленные подразделения производственного обучения, при приведении уставных документов в соответствие с Кодексом об образовании, в качестве структурного подразделения должны вместо обособленных подразделений производственного обучения предусматривать ресурсные центры. В Республике Беларусь под ресурсным центром понимается структурное подразделение учреждения профессионально-технического, среднего специального образования (учебный полигон, учебное хозяйство, мастерская, лаборатория, филиал и др.), дополнительного образования взрослых, в котором сконцентрированы образовательные ресурсы определенного типа. В данном случае под ресурсами понимается совокупность кадровых, финансовых, материальных, информационных, инфраструктурных и других средств для подготовки современного квалифицированного специалиста. Ресурсные центры призваны также оказывать образовательные услуги разным категориям населения и нуждающимся в них предприятиям и учреждениям образования на основе сетевого принципа взаимодействия.
Нормы, регламентирующие деятельность ресурсных центров, закреплены в следующих нормативных правовых актах и методических рекомендациях:
1. Кодекс Республики Беларусь об образовании:
— статья 19. Учреждения образования;
— статья 23. Структура учреждения образования;
— статья 30. Обучающиеся;
— статья 59. Договоры в сфере образования;
— статья 175. Ведущие учреждения профессионально-технического образования;
— статья 184. Система научно-методического обеспечения профессионально-технического образования;
— статья 193. Ведущие учреждения среднего специального образования;
— статья 200. Система научно-методического обеспечения среднего специального образования;
— статья 240. Система дополнительного образования взрослых;
— статья 245. Учреждения дополнительного образования взрослых;
— статья 248. Ведущие учреждения дополнительного образования взрослых.
2. Положение об учреждении профессионально-технического образования / утв. Постановлением Министерства образования Республики Беларусь 05.08.2011 № 000.
3. Положение о порядке признания учреждения профессионально-технического образования ведущим в системе профессионально-технического образования / утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 14.07.2011 № 000.
4. Положение об организации производственного обучения учащихся, осваивающих содержание образовательных программ профессионально-технического образования / утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 14.07.2011 № 000.
5. Положение об учреждении среднего специального образования / утв. Постановлением Министерства образования Республики Беларусь 22.07.2011 № 000
6. Положение о порядке признания учреждения среднего специального образования ведущим в системе среднего специального образования / утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 11.07.2011 № 000
7. Положение о практике учащихся, курсантов, осваивающих содержание образовательных программ среднего специального образования / утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 11.07.2011 № 000
8. Положение о порядке признания учреждения дополнительного образования взрослых ведущим учреждением образования в отрасли / утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15.07.2011 № 000 "Об отдельных вопросах дополнительного образования взрослых";
9. Положение о непрерывном профессиональном образовании руководящих работников и специалистов / утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15.07.2011 № 000"Об отдельных вопросах дополнительного образования взрослых" (далее - Положение об образовании специалистов);
10. Положение о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих / утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15.07.2011 № 000 "Об отдельных вопросах дополнительного образования взрослых"(далее - Положение об обучении рабочих);
11. Положение об обучающих курсах дополнительного образования взрослых / утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15.07.2011 № 000 "Об отдельных вопросах дополнительного образования взрослых"; (далее - Положение о курсах).
12. Перечень профессий для подготовки рабочих / утв. Постановлением Министерства образования Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь 08.08.2011 № 000/74/73/129.
13. Организация деятельности обособленных подразделений производственного обучения учебных заведений профтехобразования : метод. рекомендации / [и др.] ; под общ. ред. . – Минск : РИПО, 2010. - 28 с.
14. Альбом форм организационно-распорядительных документов для обособленных подразделений производственного обучения учреждений профессионально-технического образования / разраб. : , Э. Ю. Купчинская. – Минск : РИПО, 2011. - 54 с.
15. Организация стажировки мастеров производственного обучения и преподавателей учебных предметов профессионального компонента учебного плана учреждений профессионально-технического образования в организациях: метод. рекомендации / [и др.] – Минск : РИПО, 2010. - 24 с.
Статьи Кодекса Республики Беларусь об образовании,
в которых закреплено обоснование деятельности ресурсных центров
Статья 19. Учреждения образования
9. Филиалы, представительства и иные обособленные подразделения учреждения образования создаются в порядке, установленном законодательством. Создание филиала учреждения образования республиканской формы собственности подлежит согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь, коммунальной формы собственности - с местным исполнительным и распорядительным органом. Типовое положение о филиале, представительстве и ином обособленном подразделении учреждения образования утверждается Министерством образования Республики Беларусь.
10. Учреждению профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, дополнительного образования взрослых может быть предоставлен статус ведущего учреждения образования в соответствующей системе образования и (или) отрасли. Положение о порядке признания учреждения образования соответствующего типа ведущим учреждением образования в соответствующей системе образования и (или) отрасли утверждается Правительством Республики Беларусь.
Статья 23. Структура учреждения образования
1. Учреждения образования могут иметь в своей структуре обособленные подразделения и структурные подразделения.
2. К обособленным подразделениям учреждения образования относятся филиал, представительство, иное обособленное подразделение.
3. К структурным подразделениям учреждения образования относятся библиотека, общежитие, учебно-опытный участок (хозяйство), производственная (учебно-производственная) мастерская, лаборатория, научно-исследовательская часть (сектор, отдел), институт без права юридического лица, факультет, факультет довузовской подготовки, подготовительное отделение, кафедра, центр, учебно-методическое управление (часть, отдел), отделение, учебное хозяйство, учебный полигон, автодром, ресурсный центр, пункт коррекционно-педагогической помощи, учебно-консультационный пункт, учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации, центр допризывной подготовки, детский социальный приют, специальное отделение, центр профессиональной и социальной реабилитации для лиц с особенностями психофизического развития, иные структурные подразделения.
4. Структурное подразделение может создаваться как обособленное подразделение.
5. Учреждения образования формируют свою структуру в соответствии с законодательством, их уставами.
Статья 175. Ведущие учреждения профессионально-технического образования
1. Учреждению профессионально-технического образования может быть предоставлен статус ведущего учреждения профессионально-технического образования в системе профессионально-технического образования на республиканском и (или) областном (города Минска) уровнях.
2. Статус ведущего учреждения профессионально-технического образования в системе профессионально-технического образования на республиканском уровне предоставляется в целях совершенствования системы профессионально-технического образования и усиления его роли в обеспечении квалифицированными кадрами наукоемких, высокотехнологичных производств, разработки современных образовательных технологий и средств обучения и определяется по профилям образования и (или) направлениям образования.
Статус ведущего учреждения профессионально-технического образования в системе профессионально-технического образования на республиканском уровне предоставляется Правительством Республики Беларусь по представлению Министерства образования Республики Беларусь на основании предложений государственных органов (организаций), в подчинении которых находятся учреждения профессионально-технического образования.
4. Ведущие учреждения профессионально-технического образования взаимодействуют с организациями, осуществляющими научно-методическое обеспечение профессионально-технического образования, учреждениями профессионально-технического образования, учреждениями образования, реализующими образовательные программы профессионально-технического образования, и организациями - заказчиками кадров.
Статья 193. Ведущие учреждения среднего специального образования
1. Учреждению среднего специального образования может быть предоставлен статус ведущего учреждения среднего специального образования в системе среднего специального образования на республиканском и (или) областном (города Минска) уровнях.
2. Статус ведущего учреждения среднего специального образования в системе среднего специального образования на республиканском уровне предоставляется в целях совершенствования содержания образовательных программ среднего специального образования, разработки учебно-программной документации образовательных программ среднего специального образования и решения иных задач в сфере среднего специального образования и определяется по профилям образования и (или) направлениям образования.
Статус ведущего учреждения среднего специального образования в системе среднего специального образования на республиканском уровне предоставляется Правительством Республики Беларусь по представлению Министерства образования Республики Беларусь на основании предложений государственных органов (организаций), в подчинении которых находятся учреждения среднего специального образования.
3. Статус ведущего учреждения среднего специального образования в системе среднего специального образования на областном (города Минска) уровне предоставляется в целях совершенствования научно-методического обеспечения среднего специального образования и координации деятельности учреждений образования, реализующих образовательные программы среднего специального образования и расположенных на территории соответствующей административно-территориальной единицы, при внедрении инновационных проектов и решении иных задач в сфере среднего специального образования соответствующей административно-территориальной единицы.
Статус ведущего учреждения среднего специального образования в системе среднего специального образования на областном (города Минска) уровне предоставляется Министерством образования Республики Беларусь на основании предложений государственных органов (организаций), в подчинении которых находятся учреждения среднего специального образования.
4. Ведущие учреждения среднего специального образования взаимодействуют с организациями, осуществляющими научно-методическое обеспечение среднего специального образования, учреждениями среднего специального образования, учреждениями образования, реализующими образовательные программы среднего специального образования, и организациями - заказчиками кадров.
Статья 248. Ведущие учреждения дополнительного образования взрослых
1. Учреждению дополнительного образования взрослых в целях дальнейшего совершенствования системы дополнительного образования взрослых, усиления его роли в решении научно-технических и иных задач в системе дополнительного образования взрослых, содействия развитию направлений научных исследований в конкретной отрасли, координации деятельности учебно-методических объединений в сфере дополнительного образования взрослых и разработки современных образовательных технологий и средств обучения может быть предоставлен статус ведущего учреждения дополнительного образования взрослых в отрасли.
2. Статус ведущего учреждения дополнительного образования взрослых в отрасли предоставляется Министерством образования Республики Беларусь на основании предложения государственного органа (организации), в подчинении которого находится учреждение дополнительного образования взрослых.
Статьи нормативных правовых актов,
регулирующих деятельность ресурсных центров
1. В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Согласно Положению об организации производственного обучения учащихся, осваивающих содержание образовательных программ профессионально-технического образования (далее – Положение о производственном обучении), под ресурсным центром понимается структурное подразделение учреждения образования, специально созданное для проведения производственного обучения учащихся нескольких учреждений образования в целях освоения новой техники, оборудования, технологий, передовых производственных приемов и методов труда.
Нормы, регламентирующие деятельность ресурсного центра, включены в Положение об учреждении профессионально-технического образования, а нормы регламентирующие порядок проведения производственного обучения в ресурсных центрах – в Положение о производственном обучении.
ПОЛОЖЕНИЕ об учреждении профессионально-технического образования
11. УПТО может иметь в своей структуре обособленные подразделения и структурные подразделения.
Порядок создания и функционирования деятельности обособленных подразделений регулируется законодательством.
Структурное подразделение УПТО создается и прекращает деятельность на основании приказа руководителя УПТО и действует в соответствии с настоящим Положением, иными актами законодательства, уставом учреждения образования, положением о соответствующем структурном подразделении, утверждаемым руководителем УПТО.
12. К структурным подразделениям УПТО относятся библиотека, общежитие, производственная (учебно-производственная) мастерская, лаборатория, отделение, учебное хозяйство, учебный полигон, автодром, ресурсный центр, центр профессиональной и социальной реабилитации для лиц с особенностями психофизического развития, иные структурные подразделения.
16. Ресурсный центр создается для проведения производственного обучения учащихся нескольких учреждений образования в целях освоения новой техники, оборудования, технологий, передовых производственных приемов и методов труда, совершенствования материально-технического, кадрового, научно-методического обеспечения образовательного процесса.
Основными задачами ресурсного центра являются:
создание условий для обеспечения выполнения программ производственного обучения в начальном и основном периодах преимущественно по сложным и новым специальностям (квалификациям);
закрепление и углубление знаний, полученных учащимися в процессе теоретического обучения;
формирование, закрепление и совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для присвоения квалификаций рабочих (служащих);
расширение возможностей учреждения профессионально-технического образования при реализации образовательных программ дополнительного образования взрослых, создание условий для прохождения стажировки педагогическими работниками учреждений профессионально-технического образования;
разработка, апробация и внедрение в образовательный процесс инновационных технологий производственного обучения, научно-методического, программного, тестового обеспечения;
апробация учебных тренажеров, лабораторного оборудования, средств обучения;
обеспечение потребителей доступными информационными материалами, формирование библиотеки современной технической литературы;
формирование механизма экспорта образовательных услуг.
Специальности (квалификации), по которым осуществляется производственное обучение, перечень УПТО, учащиеся которых будут проходить производственное обучение в ресурсном центре, определяются учредителем УПТО, если иное не предусмотрено уставом учреждения образования.
34. Производственное обучение в ресурсных центрах осуществляется при наполняемости учебной группы производственного обучения 3 - 5 учащимися при обучении по специальностям (квалификациям) профиля образования ”Сельское и лесное хозяйство. Садово-парковое строительство“, не менее 6 учащимися при обучении по специальностям (квалификациям) других профилей образования.
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке признания учреждения профессионально-технического образования ведущим в системе профессионально-технического образования
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 10 статьи 19 и статьей 175 Кодекса Республики Беларусь об образовании и определяет порядок признания учреждения профессионально-технического образования ведущим в системе профессионально-технического образования.
2. Учреждению профессионально-технического образования может быть предоставлен на республиканском и (или) областном (г. Минска) уровнях статус ведущего учреждения профессионально-технического образования в системе профессионально-технического образования (далее - статус ведущего).
3. Статус ведущего на республиканском уровне определяется по профилям и (или) направлениям образования и, как правило, предоставляется учреждениям профессионально-технического образования, имеющим в своей структуре ресурсный центр <*>.
--------------------------------
<*> Для целей настоящего Положения под ресурсным центром понимается структурное подразделение учреждения образования, специально созданное для проведения производственного обучения учащихся нескольких учреждений образования в целях освоения новой техники, оборудования, технологий, передовых производственных приемов и методов труда.
5. Для принятия решения о предоставлении статуса ведущего на республиканском и областном (г. Минска) уровнях используются критерии оценки соответствия статусу ведущего учреждения профессионально-технического образования согласно приложению.
Критерии оценки соответствия статусу ведущего учреждения профессионально-технического образования:
наличие в структуре учреждения образования ресурсного центра.
ПОЛОЖЕНИЕ об организации производственного обучения учащихся, осваивающих содержание образовательных программ профессионально-технического образования
4. Производственное обучение состоит из начального, основного и заключительного (производственной практики) периодов.
Производственное обучение в начальном и основном периодах может проводиться в учебно-производственных мастерских, учебных хозяйствах, ресурсных центрах <*>, на учебных полигонах и в иных структурных подразделениях учреждений образования, в организациях, в том числе на ученических местах этих организаций.
--------------------------------
<*> Для целей настоящего Положения под ресурсным центром понимается структурное подразделение учреждения образования, специально созданное для проведения производственного обучения учащихся нескольких учреждений образования - освоения новой техники, оборудования, технологий, передовых производственных приемов и методов труда.
18. При проведении производственного обучения учащихся в ресурсном центре учреждения образования его организацию, руководство, создание здоровых и безопасных условий труда обеспечивает учреждение образования, структурным подразделением которого является ресурсный центр. При этом несчастные случаи, произошедшие с учащимися во время производственного обучения, расследуются и учитываются учреждением образования, структурным подразделением которого является ресурсный центр, с участием представителя учреждения образования, направившего учащихся на производственное обучение.
23. Производственное обучение учащихся в ресурсном центре осуществляется на договорной основе. Договоры заключаются между учреждением образования, структурным подразделением которого является ресурсный центр, и учреждением образования, направляющим учащихся на производственное обучение в ресурсный центр.
24. Учреждение образования, в ресурсном центре которого осуществляется производственное обучение учащихся, в установленном порядке организует производственное обучение, его руководство - документальное оформление и обеспечивает:
издание до начала производственного обучения в ресурсном центре приказа о зачислении учащихся на производственное обучение согласно заключенным договорам;
проведение обучения мерам безопасности при выполнении учебно-производственных работ и назначение ответственного за соблюдение учащимися требований безопасности труда;
безопасные и соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям условия труда на каждом рабочем месте;
оборудованием, инструментом, сырьем, материалами, иными средствами, а также технической документацией для выполнения работ (заданий) в соответствии с учебными программами по производственному обучению;
использование труда учащихся на учебно-производственных работах, предусмотренных учебными программами по производственному обучению;
распределение учащихся по рабочим местам в соответствии с учебной программой по производственному обучению и графиком прохождения производственного обучения;
создание условий, необходимых для освоения учащимися новых техники, технологий, передовых производственных приемов и методов труда;
возможность пользоваться нормативной, технической и другой имеющейся документацией, необходимой для освоения учебной программы по производственному обучению;
возможность проживания в общежитии учреждения образования, структурным подразделением которого является ресурсный центр, в период прохождения в нем производственного обучения.
25. Непосредственно руководство производственным обучением в ресурсном центре осуществляет мастер производственного обучения учреждения образования, структурным подразделением которого является ресурсный центр.
26. В ресурсном центре начало занятий устанавливается по мере комплектования учебных групп в сроки, определенные договорами.
В состав учебных групп ресурсного центра могут входить учащиеся нескольких учреждений образования.
27. При проведении производственного обучения в ресурсных центрах учреждений образования, организациях учреждение образования в установленном порядке совместно с учреждением образования, структурным подразделением которого является ресурсный центр, или организацией обеспечивает организацию питания учащихся.
2. В СФЕРЕ СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОЛОЖЕНИЕ об учреждении среднего специального образования
4. Колледж может иметь в своей структуре обособленные подразделения (филиал, представительство, иное обособленное подразделение) и структурные подразделения (отделение, центр, лаборатория, производственная (учебно-производственная) мастерская, учебно-опытный участок (хозяйство), учебный полигон, общежитие, библиотека, автодром, ресурсный центр, отдел воспитательной работы с молодежью и иные структурные подразделения).
Колледж формирует свою структуру в соответствии с законодательством и его уставом.
8. Для обучения учащихся навыкам работы на современном оборудовании с использованием новейших технологий и материалов, разработки методического, информационного, технологического обеспечения содержания образовательных программ среднего специального образования в соответствии с современными требованиями экономики в колледже может создаваться ресурсный центр.
Ресурсный центр может быть создан как обособленное подразделение.
9. В целях координации работы структурных подразделений колледжа по осуществлению воспитательного процесса, вопросам воспитания и социальной защиты учащихся в колледже может создаваться отдел воспитательной работы с молодежью.
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке признания учреждения среднего специального образования ведущим в системе среднего специального образования
2. Статус ведущего учреждения среднего специального образования в системе среднего специального образования (далее - статус ведущего) может быть предоставлен учреждению среднего специального образования на республиканском и (или) областном (г. Минска) уровнях.
3. Статус ведущего на республиканском уровне определяется по профилям и (или) направлениям образования.
4. Статус ведущего на областном (г. Минска) уровне предоставляется учреждению среднего специального образования в целях совершенствования научно-методического обеспечения среднего специального образования и координации деятельности учреждений образования, реализующих образовательные программы среднего специального образования и расположенных на территории соответствующей административно-территориальной единицы, при внедрении инновационных проектов и решении иных задач в сфере среднего специального образования соответствующей административно-территориальной единицы.
8. Для принятия решения о предоставлении статуса ведущего на республиканском и (или) областном (г. Минска) уровнях используются критерии оценки соответствия статусу ведущего учреждения среднего специального образования в системе среднего специального образования согласно приложению. Критерии оценки на соответствие статусу ведущего на республиканском уровне определяются для профиля и (или) направления образования, по которому учреждение образования является ведущим.
Критерии оценки соответствия статусу ведущего учреждения среднего специального образования в системе среднего специального образования:
наличие в структуре учреждения образования ресурсного центра.
ПОЛОЖЕНИЕ о практике учащихся, курсантов, осваивающих содержание образовательных программ среднего специального образования
12. Учебная практика может проводиться в учебно-производственных мастерских, учебных хозяйствах, на учебно-опытных участках и в других структурных подразделениях учреждения образования, а также в иных организациях.
В целях обучения учащихся навыкам работы на современном оборудовании с использованием новейших технологий и материалов учебная практика или часть учебной практики может быть организована в ресурсном центре.
Учебная практика учащихся в ресурсном центре осуществляется на договорной основе. Договор заключается между учреждением образования, структурным подразделением которого является ресурсный центр, и учреждением образования, направляющим учащихся для прохождения практики.
13. Ресурсный центр в установленном порядке организует проведение учебной практики, руководство ею, документальное оформление, обеспечивает:
издание приказа о зачислении учащихся на учебную практику согласно заключенным договорам не менее чем за месяц до ее начала;
проведение всех видов обучения требованиям безопасности при прохождении учебной практики и назначение ответственного за соблюдение учащимися требований безопасности труда;
безопасные и соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям условия труда на каждом рабочем месте;
распределение учащихся в соответствии с учебной программой практики и графиком прохождения практики;
создание условий освоения учащимися новой техники, передовых технологий, производственных приемов и методов труда;
оборудованием, инструментом, сырьем, материалами, иными средствами, а также технической документацией для выполнения работ (заданий) в соответствии с учебной программой практики;
возможность пользоваться нормативной, технической и другой имеющейся документацией;
возможность проживания в общежитии в период прохождения учебной практики.
Непосредственное руководство учебной практикой в ресурсном центре осуществляет мастер производственного обучения ресурсного центра.
В ресурсном центре начало занятий устанавливается по мере комплектования учебных групп в сроки, определенные договорами.
В состав групп ресурсного центра могут входить учащиеся нескольких учреждений образования.
3. В СФЕРЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЗРОСЛЫХ
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке признания учреждения дополнительного образования взрослых ведущим учреждением образования в отрасли
1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, определяется порядок признания учреждения дополнительного образования взрослых ведущим учреждением образования в отрасли.
2. Статус ведущего учреждения дополнительного образования взрослых в отрасли (далее – статус ведущего) определяется по профилям образования и (или) направлениям образования.
3. Для принятия решения о предоставлении учреждению дополнительного образования взрослых статуса ведущего используются критерии оценки соответствия статусу ведущего учреждения дополнительного образования взрослых в отрасли (далее – критерии оценки соответствия) согласно приложению.
Критерии оценки соответствия статусу ведущего учреждения дополнительного образования взрослых в отрасли:
Материальная база: наличие кабинетов, учебно-опытных участков (хозяйств), производственных (учебно-производственных) мастерских, специализированных лабораторий, научно-исследовательской части (сектора, отдела), учебного хозяйства, учебного полигона, автодрома, ресурсного центра в соответствии с ресурсным обеспечением реализуемых образовательных программ дополнительного образования взрослых.
