Стандарт государственной услуги
«Предоставление временного приюта и услуг по социальной реабилитации лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и лицам, освободившимся из мест лишения свободы»
1. Общее описание государственной услуги
1.1. Цель оказания государственной услуги: Создание условий для социальной адаптации, улучшения социально-экономических условий для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Трудная жизненная ситуация – объективные обстоятельства, явившиеся причиной утраты средств к существованию или повлекшие невозможность самостоятельного обеспечения минимальных жизненных потребностей.
1.2. Основные действия по оказанию государственной услуги
Для оказания государственной услуги выполняются следующие основные действия:
· прием лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе пожилых и инвалидов, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, активное содействие их адаптации в новой обстановке;
· первичный доврачебный медицинский осмотр, санобработка, проведение дезинфекции и дезинсекции поступающих граждан;
· содействие поступившим гражданам в прохождении медицинского обследования (дообследования) на предмет отсутствия противопоказаний для проживания в учреждении;
· предоставление гражданам на период временного проживания в учреждении жилплощади, обеспеченной мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви по сезону, предметов личной гигиены и первой необходимости, в соответствии с утвержденными нормами и санитарными требованиями, коммунально-бытовое обслуживание;
· обеспечение лиц, проживающих в отделении «Социальная гостиница», продуктами питания быстрого приготовления или сухим пайком по социальным показаниям - с учетом их возраста, трудоспособности, состояния здоровья и наличия средств к существованию;
· оказание доврачебной медицинской помощи гражданам, временно проживающим в отделении «Социальная гостиница», по обращениям;
· госпитализация временно проживающих граждан в лечебно-профилактические учреждения здравоохранения по показаниям, а также в экстренных и неотложных случаях;
· проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
· содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
· проведение комплекса реабилитирующих мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса временно проживающих граждан;
· оказание проживающим срочной социальной и психологической помощи;
· содействие в получении консультативной юридической помощи в вопросах бытового и трудового устройства;
· оказание содействия в регистрации по месту пребывания;
· содействие в восстановлении утраченных документов (паспорт, пенсионное удостоверение, и т. п.);
· содействие в назначении пенсионного обеспечения, трудоустройстве, поиске жилья;
· подготовка необходимых документов для получения путевок в дома-интернаты;
· мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и ухода, внедрение в практику передовых форм работы и методов обслуживания временно проживающих граждан.
1.3. Организации, оказывающие государственную услугу
Государственное учреждение «Дом милосердия» города Твери (отделение «Социальная гостиница», отделение социальной реабилитации)
1.4. Потенциальные потребители государственной услуги:
Находящиеся на территории Тверской области лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и лица, жители Тверской области, освободившиеся из мест лишения свободы.
1.5. Правовые основы оказания государственной услуги
· Федеральный закон -ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
· Федеральный закон -ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
· Постановление Правительства Российской Федерации «О домах ночного пребывания»;
· Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания»;
· Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий»;
· Постановление Правительства Российской Федерации «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов»;
· Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов»;
· Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01003) (утверждены приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий );
· ГОСТ Р 52142-2003. Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения;
· ГОСТ Р 52143-2003. Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг;
· ГОСТ Р 52495-2005. Социальное обслуживание населения. Термины и определения;
· ГОСТ Р 52496-2005. Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг;
· ГОСТ Р 52497-2005. Система качества учреждений социального обслуживания;
· ГОСТ Р 52498-2005. Классификация учреждений социального обслуживания;
· Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.2001 №29 «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания»;
· Постановление Минтруда России «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов техническими средствами и оборудованием»;
· Закон Тверской области -ЗО «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
· Постановление Администрации Тверской области -па «Об утверждении среднесуточных продуктовых наборов для организации питания в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»;
· Постановление Администрации Тверской области -ПА «Об утверждении Перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания на территории Тверской области и Порядка и условий предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Тверской области»;
· Устав государственного учреждения «Дом милосердия» г. Твери.
1.6. Документы, необходимые для получения государственной услуги
· паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
· направление территориального отдела социальной защиты населения;
· справки об освобождении из мест лишения свободы;
· направление социального работника учреждений УФСИН;
· в случае отсутствия перечисленных документов в контракт, заключаемый на получение услуги, информация заносится со слов.
1.7. Основания для отказа в оказании государственной услуги
· письменное заявление;
· отсутствие свободных мест в отделении «Социальная гостиница» для лиц, нуждающихся во временном приюте.
2. Способы получения потребителями информации о государственной услуге
Способ | Характеристика |
Информация при личном обращении | Сотрудники организации, оказывающей государственную услугу, в случае личного обращения потребителей подробно и в вежливой (корректной) форме предоставляют необходимые разъяснения об оказываемой услуге. Время ожидания потребителем консультации не превышает 10 минут |
Телефонная консультация | Сотрудники организации, оказывающей государственную услугу, в случае обращения потребителей по телефону подробно и в вежливой (корректной) форме предоставляют необходимые разъяснения об оказываемой услуге. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При отсутствии у сотрудника, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. |
Информация в общественных местах | В органах и учреждениях социальной защиты населения Тверской области размещается информация о наименовании, адресе, телефонах и основных услугах, оказываемых организацией |
Информация у входа в здание | У входа размещается наименование организации, оказывающей государственную услугу и режим работы учреждения |
Информация в помещениях организации, оказывающей государственную услугу | В помещениях организации, оказывающей государственную услугу, в удобном для обозрения месте располагаются: · полная информация о составе оказываемых услуг (в том числе, для платных услуг – с указанием цен); · информация о приемных часах руководителя; · информация о контактных телефонах; · информация об адресах и телефонах вышестоящего органа системы социальной защиты населения Тверской области; · адрес Интернет-сайта департамента социальной защиты населения Тверской области; · перечень документов, необходимых для получения государственной услуги; · перечень оснований для отказа в оказании государственной услуги |
Информация в сети Интернет и в печатных СМИ | На сайте департамента социальной защиты населения Тверской области размещаются следующие сведения об организации, оказывающей государственную услугу: · наименование; · информация об адресе и контактных телефонах; · информация о составе оказываемых услуг; · перечень документов, необходимых для получения государственной услуги; · перечень оснований для отказа в оказании государственной услуги |
3. Требования к удобству и комфортности
Требование | Характеристика |
Достаточность мест | Количество мест в отделении «Социальная гостиница» учреждения – не менее 20 |
Очередность для помещения в организацию, оказывающую государственную услугу | Срок прохождения очереди для помещения в организацию, оказывающую государственную услугу, не более 1-го месяца |
Формы содержания в учреждении | Лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, предоставляется временное (на срок до 2-х месяцев) пребывание |
Режим приема в организацию, оказывающую государственную услугу | Прием осуществляется ежедневно с 10.00 до 16.00. |
Организация питания | В организации, оказывающей государственную услугу, предоставляется питание |
Организация религиозной деятельности | В организации, оказывающей государственную услугу, должны быть созданы условия для соблюдения религиозных обрядов |
4. Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги
Требование | Характеристика |
Письменные обращения граждан | В организации, оказывающей государственную услугу, организован прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка в месячный срок ответов на них |
Дополнительный сбор информации от потребителей | В организации, оказывающей государственную слугу, оборудовано место (накопитель) для сбора замечаний и предложений от потребителей государственной услуги, проверка содержимого которого осуществляется еженедельно |
Опросы потребителей | В организации, оказывающей государственную услугу, проводятся опросы обслуживаемых лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с целью выявления их мнения относительно качества и доступности предоставляемых услуг |
Механизм учета результатов | Информационный отчет представляется 1 раз в полгода в территориальные отделы и департамент социальной защиты населения для принятия управленческих решений |
5. Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги:
Требование | Характеристика |
Здание | · организация, оказывающая государственную услугу, размещается в приспособленном здании (помещении); · состояние здания, в котором располагается организация, не является аварийным; · здание оборудовано водопроводом, имеет горячее водоснабжение и канализацию, водостоки; · здание обеспечено телефонной связью. |
Состав помещений | В организации, оказывающей государственную услугу, имеются следующие помещения: · приемно-карантинное отделение; · помещения для проживания; · помещения для приготовления пищи; · помещения для приема пищи; · помещения для осуществления: медицинского обслуживания, медико-социальной реабилитации, психологической реабилитации, социально-трудовой реабилитации, социально-консультативной помощи; · помещения для личной гигиены; · санитарные узлы; · административно-хозяйственные помещения. |
Прилегающая территория | Прилегающая территория озеленена и имеет площадки для отдыха, оборудованные скамейками, беседками |
Предметы и оборудование | В организации, оказывающей государственную услугу, имеется: · исправная мебель и бытовое оборудование в соответствии с численностью проживающих; · кухонное и прачечное оборудование; · телевизоры (не менее 1 на каждый холл); · исправный автотранспорт (не менее 2 единиц); · мягкий инвентарь в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания»; · в библиотеке имеются книги, журналы, газеты с постоянно пополняющимся ассортиментом; · столовая посуда и столовые приборы. |
Информатизация и компьютеризация | Не менее 50 % рабочих мест работников аппарата управления обеспечены персональными компьютерами |
6. Требования к законности и безопасности оказания государственной услуги
Требование | Характеристика |
Учредительные документы | Устав организации, оказывающей государственную услугу, соответствует действующему законодательству |
Санитарное состояние | Деятельность организации, оказывающей государственную услугу, соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам |
Пожарная безопасность | Организация, оказывающая государственную услугу, оборудована: · автоматической пожарной сигнализацией; · системой оповещения о пожаре; · необходимыми средствами пожаротушения; · исправной системой энергоснабжения; · средствами индивидуальной защиты; · средствами, необходимыми для организации эвакуации. В организации, оказывающей государственную услугу: - на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; - имеется инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей; - не реже одного раза в полугодие проводятся практические тренировки всех задействованных в эвакуации людей работников организации |
7. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания государственной услуги
Требование | Характеристика |
Должностной состав | В штате организации, оказывающей государственную услугу, учреждения предусмотрены должности медицинских, социальных работников, санитарок, специалистов по социальной работе, психологов, юристов, технических работников |
Укомплектованность штата | Штат организации, оказывающей государственную услугу, укомплектован специалистами не менее чем на 88 % |
Образовательный уровень | Не менее 15 % от общего числа работников организации, оказывающей государственную услугу имеют высшее профессиональное образование Не менее 50 % от общего числа работников организации, оказывающей государственную услугу, имеют среднее профессиональное образование |
Переподготовка и повышение квалификации | Не реже одного раза в пять лет проводится повышение квалификации специалистов организации |
Навыки работы с персональным компьютером | Не менее 50 % работников аппарата управления обучены работе с персональным компьютером |
Приложение
Показатели оценки качества оказания государственной услуги:
Наименование показателя, единицы измерения | Методика расчета | Источник информации |
Процент лиц из числа обратившихся в отчетном году для устройства в ГУ «Дом милосердия» (отделение «Социальная гостиница»), которым была оказана услуга «Предоставление временного приюта и услуг по социальной реабилитации лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и лицам, освободившимся из мест лишения свободы» (%) | Пу / По * 100, где Пу – число лиц, которым была оказана услуга «Предоставление временного приюта и услуг по социальной реабилитации лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и лицам, освободившимся из мест лишения свободы» По – число лиц, обратившихся в отчетном году для устройства ГУ «Дом милосердия» (отделение «Социальная гостиница») | Форма федерального статистического наблюдения (сводная) «Сведения об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий» (утверждена постановлением Росстата ) |
Количество нарушений санитарного законодательства в отчетном году, выявленных при проведении проверок органами и учреждениями Роспотребнадзора (ед.) | Общее число | Акты по результатам проверок органами и учреждениями Роспотребнадзора |
Количество нарушений законодательства в области медицинского обслуживания в отчетном году, выявленных при проведении проверок органами и учреждениями Росздравнадзора (ед.) | Общее число | Акты по результатам проверок органами и учреждениями Росздравнадзора |
Количество нарушений законодательства в области пожарной безопасности в отчетном году, выявленных при проведении проверок органами и учреждениями Госпожнадзора (ед.) | Общее число | Акты по результатам проверок органами и учреждениями Госпожнадзора |
Процент потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуг (%) | Оу / О * 100, где Оу – число опрошенных, удовлетворенных качеством и доступностью услуг, чел., О – общее число опрошенных, чел. | Определяется по результатам опросов потребителей |
Количество обоснованных жалоб потребителей, поступивших в организацию, оказывающую государственную услугу, и/или вышестоящий орган системы социальной защиты населения Тверской области (ед.) | Абсолютный показатель | Определяется на основании анализа жалоб потребителей, поступивших в виде писем граждан по почте, электронной почте |
