Приложение 1

к постановлению

Совета администрации края

от 28.06.06

Методика расчета платежеспособности Красноярского края

1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета платежеспособности Красноярского края (далее – край).

2. В настоящей Методике используются следующие понятия:

текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение краевого бюджета, составление и рассмотрение проекта краевого бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

отчетный финансовый год – финансовый год, предшествующий текущему финансовому году;

очередной финансовый год – финансовый год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период – два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;

платежеспособность края – способность края своевременно и полностью обеспечивать финансирование расходов краевого бюджета, погашать государственный долг края;

фактическая платежеспособность края – платежеспособность края, рассчитанная за отчетный финансовый год;

потенциальная платежеспособность края – платежеспособность края, рассчитанная за прогнозный период, включающий текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;

первоочередные расходы краевого бюджета – расходы краевого бюджета, осуществляемые за счет средств федерального бюджета; расходы краевого бюджета, осуществляемые за счет средств, полученных от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; расходы краевого бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, обслуживание государственного долга края, выплаты в фонд обязательного медицинского страхования, оплату труда и начисления на оплату труда, услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, арендную плату, социальное обеспечение, питание, медикаменты, горюче-смазочные материалы;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

инвестиционные расходы краевого бюджета – расходы краевого бюджета на увеличение стоимости основных средств и нематериальных активов, в том числе расходы на:

приобретение, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам,

приобретение или создание объектов, относящихся к нематериальным активам;

просроченные обязательства по государственному долгу края – неисполненные долговые обязательства края по погашению основной суммы государственного долга края и не осуществленные расходы краевого бюджета на обслуживание государственного долга края, срок уплаты которых наступил;

краткосрочная задолженность края – совокупность долговых обязательств края со сроком погашения менее одного года и просроченной кредиторской задолженности краевых государственных учреждений.

3. Расчет платежеспособности края проводится один раз в год при составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. Расчет платежеспособности края осуществляется на основании среднесрочного финансового плана края не менее чем в двух вариантах: оптимистическом и консервативном.

5. Оценка платежеспособности края определяется исходя из уровня фактической платежеспособности края и уровня потенциальной платежеспособности края.

6. Для определения уровня фактической платежеспособности края рассчитываются показатели уровня платежеспособности края в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.

7. Полученные значения показателей уровня фактической платежеспособности края сопоставляются с уровнями платежеспособности края с учетом статуса показателя (ограничительный или расчетный).

8. В случае, если значение какого-либо показателя уровня фактической платежеспособности края с ограничительным статусом соответствует кризисному уровню платежеспособности края, уровень фактической платежеспособности края оценивается как кризисный.

9. В случае, если ни один из показателей уровня фактической платежеспособности края с ограничительным статусом не соответствует кризисному уровню платежеспособности края, уровень фактической платежеспособности края определяется как средневзвешенное значение показателей уровня фактической платежеспособности края с расчетным статусом по следующей формуле:

, где

PF – уровень фактической платежеспособности края;

MFj – балл j-го показателя уровня фактической платежеспособности края;

WFj – удельный вес j-го показателя уровня фактической платежеспособности края.

10. Балл (условное обозначение) показателя уровня фактической платежеспособности края определяется в зависимости от того, какому уровню платежеспособности края соответствует показатель:

4 – для абсолютного уровня;

3 – для нормального уровня;

2 – для неустойчивого уровня;

1 – для кризисного уровня.

11. Удельный вес показателей уровня фактической платежеспособности края определяется в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.

12. Дробное значение уровня фактической платежеспособности края округляется до целого числа по правилам арифметики.

13. Уровень фактической платежеспособности края может принимать следующие значения:

4 – для абсолютного уровня (A);

3 – для нормального уровня (B);

2 – для неустойчивого уровня (C);

1 – для кризисного уровня (D).

14. Уровень потенциальной платежеспособности края рассчитывается отдельно по оптимистическому и консервативному вариантам.

15. Уровень потенциальной платежеспособности края рассчитывается по формуле:

, где

PP – уровень потенциальной платежеспособности края;

PP(1) – уровень потенциальной платежеспособности края за текущий финансовый год;

PP(2) – уровень потенциальной платежеспособности края за очередной финансовый год;

PP(3) – уровень потенциальной платежеспособности края за первый финансовый год планового периода;

PP(4) – уровень потенциальной платежеспособности края за второй финансовый год планового периода.

16. Дробное значение уровня потенциальной платежеспособности края округляется до целого числа по правилам арифметики.

17. Уровень потенциальной платежеспособности края может принимать следующие значения:

4 – для абсолютного уровня (A);

3 – для нормального уровня (B);

2 – для неустойчивого уровня (C);

1 – для кризисного уровня (D).

18. Для определения уровня потенциальной платежеспособности края за текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового периода или второй финансовый год планового периода) рассчитываются показатели уровня платежеспособности в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике, за исключением показателей I1, I2, I3, I6, I11, I12, I13.

19. Полученные значения показателей уровня потенциальной платежеспособности края сопоставляются с уровнями платежеспособности края, в соответствии с которыми показателям присваивается балл:

4 – для абсолютного уровня;

3 – для нормального уровня;

2 – для неустойчивого уровня;

1 – для кризисного уровня.

20. Уровень потенциальной платежеспособности края за текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового периода или второй финансовый год планового периода) определяется как средневзвешенное значение показателей уровня потенциальной платежеспособности края по следующей формуле:

, где

PP(t) – уровень потенциальной платежеспособности края за текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового периода или второй финансовый год планового периода),

MPj – балл j-го показателя уровня потенциальной платежеспособности края за текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового периода или второй финансовый год планового периода);

WPj – удельный вес j-го показателя уровня потенциальной платежеспособности края.

21. Удельный вес показателей уровня потенциальной платежеспособности края за финансовый год определяется в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.

22. Оценка платежеспособности края может принимать значения в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике.

29.06.06 ПАВ

Приложение 1

к Методике расчета платежеспособности Красноярского края

Перечень, порядок расчета и удельные веса показателей уровня платежеспособности края

№

п/п

Наименование показателя

Формула расчета показателя

Уровень платежеспособности края

Ста-тус пока-за-теля*

Удельный вес пока-зате-ля (WFj)

Удельный вес пока-зате-

ля (WPj)

 

абсолютный

нормальный

неустойчивый

кризисный

 

1

Соблюдение требования к предельному объему государственного долга края, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (I1)

Соблюдено

Не соблю - дено

1

-

-

 

2

Соблюдение требования к предельному объему расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга края, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (I2)

Соблюдено

Не соблю-дено

1

-

-

 

3

Соблюдение требования к размеру дефицита краевого бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (I3)

Соблюдено

Не соблю-дено

1

-

-

 

4

Отношение государственного долга края к доходам краевого бюджета без учета безвозмездных и безвозвратных перечислений в краевой бюджет (I4)

ГД – объем государственного долга края;

СД – объем собственных доходов краевого бюджета;

ББП – объем безвозмездных и безвозвратных перечислений в краевой бюджет

≤ 50%

50%-65%

65%-80%

≥ 80%

2

7,5%

10%

5

Отношение объема расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга края к разности объема собственных доходов краевого бюджета и обязательных расходов краевого бюджета без учета расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга края (I5)

РО – объем расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга края;

СД – объем собственных доходов краевого бюджета;

РП – объем первоочередных расходов краевого бюджета

≤ 45%

45%-65%

65%-85%

≥ 85%

2

7,5%

10%

6

Отношение объема просроченных обязательств по обслуживанию и погашению государственного долга края на конец финансового года к объему собственных доходов краевого бюджета (I6)

ПГД – объем просроченных обязательств по обслуживанию и погашению государственного долга края на конец финансового года;

СД – объем собственных доходов краевого бюджета

0%

0%-0,25%

0,25%-0,5%

≥ 0,5%

2

7,5%

-

7

Отношение темпа прироста объема государственного долга края к темпу прироста объема доходов краевого бюджета без учета безвозмездных и безвозвратных перечислений в краевой бюджет (I7)

∆tГД – темп прироста объема государственного долга края за финансовый год;

Д – объем доходов краевого бюджета;

ББП – объем безвозмездных и безвозвратных перечислений в краевой бюджет

≤ 0 %

0%-100%

100%-110%

≥ 110 %

2

5%

7,5%

8

Отношение средств, направляемых на погашение государственного долга края в финансовом году, к собственным доходам краевого бюджета (I8)

ГДt – объем средств, направляемых на погашение государственного долга края в финансовом году;

СД – объем собственных доходов краевого бюджета

≤ 10%

10%-12,5%

12,5%-15%

≥ 15%

2

5%

7,5%

9

Доля государственных гарантий края в структуре государственного долга края (I9)

Г – объем государственных гарантий края;

ГД – объем государственного долга края

≥ 20%

15%-20%

10%-15%

≤ 10%

2

5%

7,5%

10

Доля государственного долга края, номинированного в иностранной валюте, в объеме государственного долга края (I10)

ГДИВ – объем государственного долга края, номинированного в иностранной валюте;

ГД – объем государственного долга края

≤ 20%

20%-35%

35%-50%

≥ 50%

2

5%

7,5%

11

Отношение просроченной кредиторской задолженности краевых государственных учреждений к объему собственных доходов краевого бюджета (I11)

ПКЗ – объем просроченной кредиторской задолженности краевых государственных учреждений;

СД – объем собственных доходов краевого бюджета

≤ 5%

5%-7,5%

7,5%-10%

≥ 10%

2

2,5%

-

12

Отношение прироста (уменьшения) объема просроченной кредиторской задолженности краевых государственных учреждений за финансовый год к объему расходов краевого бюджета (I12)

∆t ПКЗ – прирост (+) (уменьшение (-) объема просроченной кредиторской задолженности краевых государственных учреждений за финансовый год;

Р – объем расходов краевого бюджета

≤ 0 %

0%-0,05%

0,05%-1%

≥ 1 %

2

2,5%

-

13

Отношение краткосрочной задолженности края к объему доходов краевого бюджета без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (I13)

ГДКР – объем государственных долговых обязательств края со сроком погашения менее одного года;

ПКЗ – объем просроченной кредиторской задолженности краевых государственных учреждений;

Д – объем доходов краевого бюджета;

МТФБ – объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

≤ 10 %

10%-15%

15%-20%

≥ 20 %

2

2,5%

-

14

Отношение совокупности объема дефицита краевого бюджета и прироста (уменьшения) объема кредиторской задолженности краевых государственных учреждений за финансовый год к объему доходов краевого бюджета (I14)

Р – объем расходов краевого бюджета;

∆t КЗ – прирост (+) (уменьшение (-) объема кредиторской задолженности краевых государственных учреждений за финансовый год;

Д – объем доходов краевого бюджета

≤ 5 %

5%-7,5%

7,5%-10%

≥ 10 %

2

8%

8%

15

Доля первоочередных расходов краевого бюджета в объеме расходов краевого бюджета (I15)

РП – объем первоочередных расходов краевого бюджета;

Р – объем расходов краевого бюджета

≤ 70 %

70%-82,5%

82,5%-95%

≥ 95 %

2

8%

8%

16

Доля инвестиционных расходов краевого бюджета в объеме расходов краевого бюджета (I16)

РИ – объем инвестиционных расходов краевого бюджета;

Р – объем расходов краевого бюджета

≥ 10 %

5%-10%

2%-5%

≤ 2 %

2

4%

4%

17

Доля межбюджетных трансфертов в краевой бюджет из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в объеме доходов краевого бюджета (I17)

МТБ – объем межбюджетных трансфертов в краевой бюджет из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

Д – объем доходов краевого бюджета

≤ 20 %

20%-30%

30%-40%

≥ 40 %

2

10%

10%

18

Доля дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в объеме межбюджетных трансфертов в краевой бюджет из федерального бюджета (I18)

Дот – объем дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

МТФБ – объем межбюджетных трансфертов в краевой бюджет из федерального бюджета

≤ 10 %

10%-15%

15%-20%

≥ 20 %

2

5%

5%

19

Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета, в объеме расходов краевого бюджета (I19)

МТПРЕД – объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета;

Р – объем расходов краевого бюджета

≤ 30 %

30%-40%

40%-50%

≥ 50 %

2

5%

5%

20

Доля налоговых поступлений в краевой бюджет от пяти крупнейших налогоплательщиков в объеме налоговых доходов краевого бюджета (I20)

НП(5) – объем налоговых поступлений в краевой бюджет от пяти крупнейших налогоплательщиков;

НД – объем налоговых доходов краевого бюджета

≤ 20 %

20%-35%

35%-50%

≥ 50 %

2

10%

10%

Примечание: * 1 – ограничительный; 2 – расчетный.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3