Об усыновлении российских детей гражданами иностранных государств

 

Об усыновлении российских детей гражданами иностранных государств

 

1) Международное усыновление – это крайняя, вынужденная форма решения проблемы детей-сирот, которая является следствием слабого развития института внутреннего усыновления.

Количество детей, подвергающихся международному усыновлению, все последние 10 лет неуклонно снижается. Если в 2003 году иностранными гражданами было усыновлено 7855 детей-сирот, то по итогам 2011 года только 3400 детей. И эта тенденция сокращения международного усыновления характерна для всех стран. Гражданами США было усыновлено в 2007 году 2012 детей-сирот, в 2011 - 956.

Количество российских детей, усыновляемых в США, не намного, вопреки имеющему мнению, превышает количество усыновлений в другие страны. За 2011 год количество детей, усыновленных гражданами Италии, составило 798 человек, Испании – 685 человек, Франции - 283 человек.

При этом ежегодно возрастает количество усыновлений в российские семьи – по итогам 2011 года было усыновлено 7416 детей.

 

2) Информация о том, что США усыновляет в основном тяжело больных детей (с различными поражениями нервной системы, синдромом Дауна) является мифом.

Среди детей, усыновленных иностранцами, лишь 5% составляют дети с ограниченными возможностями здоровья. Так, за год граждане США усыновили 44 ребенка-инвалида, в то время как Россияне взяли в свои семьи 188 детей с ограниченными возможностями.

 

3) Необходимость приостановления усыновления гражданами США российских детей обсуждается не первый год. На практике уже были случаи объявления моратория на усыновление. Так весной 2010 г. Министерство иностранных дел Российской Федерации после трагических случаев с российскими детьми в американских семьях заявило о введении моратория на усыновление детей в США до тех пор, пока не будет подписано соответствующее соглашение о порядке усыновления между Российской Федерацией и США. И только после того, как под давлением российской стороны, такой документ появился, усыновление было возобновлено.

При этом при ратификации Государственной Думой Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей депутаты обращали внимание на несовершенство документа, на то, что он не защищает в полной степени права российских детей. Поэтому в Постановлении Государственной Думы было рекомендовано Правительству Российской Федерации провести дальнейшие консультации с американской стороной для доработки Соглашения по следующим позициям:

- предусмотреть возможность по требованию российской стороны возвращения ребенка на территорию России, если такое решение будет наилучшим для ребенка (об этом не удалось договориться в ходе подготовки текста Соглашения);

- закрепить норму, что если российская сторона не согласна с кандидатурами усыновителей, то далее такие документы не направляются в американский суд на рассмотрение дела об усыновлении (сейчас документы рассматриваются вне зависимости от согласия или несогласия российской стороны).

Также были случаи, когда субъекты Российской Федерации в одностороннем порядке устанавливали запрет на усыновление. В частности, такой запрет вводился региональным законом в Кемеровской области.

4) Введение запрета на усыновление вызвано неоправданно мягкой позицией американского правосудия по отношению к родителям, совершившим убийства российских детей, и равнодушной позицией американских властей. Действия и решения американских судов доказывают, что существуют приоритеты интересов американских родителей, а не судьбы конкретного усыновленного ребенка.

По фактам трагических случаев не были предприняты какие-либо меры, направленные на недопущение таких случаев в будущем. Родители не ограничивались в правах на усыновление и имели возможность и впредь усыновлять российских детей. В самой процедуре подбора и анализа кандидатур будущих усыновителей также не происходило никаких изменений, а значит случаи насилия над детьми не исключались.

На практике часто иностранным усыновителям в случае смерти усыновленного ребенка назначается мягкое наказание, либо они вовсе избегают его.

Среди самых громких дел, связанных с гибелью российских детей в США можно выделить следующие:

- дело Ильи Каргинцева, погибшего в 2005 году вследствие черепно-мозговой травмы с последующим отеком головного мозга. Суд полностью оправдал приемного отца, который сказал, что ребенок просто упал с лестницы;

- убийство Ивана Скоробогатовав 2009 году, на теле которого обнаружено более 80 ушибов и повреждений. Усыновители – Майкл и Наннет Крейверы - были взяты под стражу, провели в заключении 19 месяцев, и были освобождены в день вынесения приговора, так как суд назначил им минимальное наказание. При этом суд не лишил Крейверов родительских прав в отношении сестры-близнеца Ивана – Дарьи.

- смерть Димы Яковлева, который был в 2008 году оставлен отцом в запертом автомобиле и умер от перегрева. Суд штата Верджиния оправдал гражданина США Майлза Харрисона, усмотрев в его действиях небрежность, но не найдя состава преступления.

И подобных примеров можно привести немало.

И еще один вопиющий пример отношения в США к российским детям.

В США в штате Монтана обнаружено ранчо «Ranch for kids», где проживают десятки российских детей-сирот, брошенных там приемными родителями. Ранчо было создано специально для приемных американских родителей, которые не справляются с усыновленными детьми, в том числе из России, и не в состоянии больше их воспитывать. Дети живут в атмосфере полной удаленности от внешнего мира, без достаточного ухода и лечения, воспитания, при этом в отчетах агентств статус ребенка обозначен, как «счастливо живущий в приемной семье», в то время как он находится на ранчо. Уполномоченного по правам ребенка в России, несмотря на его требования и предварительное согласование на ранчо не пустили.

Такая предвзятая позиция американских государственных органов и системы правосудия свидетельствует о невозможности обеспечить безопасность детей в приемных семьях в США. До тех пор, пока позиция американской стороны не изменится, введение запрета на усыновление абсолютно обоснованно.