Департамент развития промышленности и предпринимательства Администрации Новосибирской области
О состоянии и развитии малого предпринимательства в Новосибирской области в 2003 году и мерах по его государственной поддержке
Нормативно-правовое обеспечение деятельности малого предпринимательства
В 2003 году приняты следующие нормативные акты, касающиеся развития и поддержки предпринимательства:
- Закон Новосибирской области -ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности и особенностях налогообложения инвесторов на территории Новосибирской области»;
- Закон Новосибирской области -ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области «О налоговых льготах инвесторам, реализующим проекты, прошедшие конкурсный отбор»;
- Закон Новосибирской области -ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О ставках налога на игорный бизнес»;
- Закон Новосибирской области -ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области»;
- Закон Новосибирской области -ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области»;
- Областная целевая программа «Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2004-2008 годы» утверждена постановлением 24 сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 г.
- Постановление главы администрации «О сохранении права на реструктуризацию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом»;
- Постановление главы администрации «О государственной поддержке инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор»;
- Постановление главы администрации «О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу «Государственная поддержка инвестиционной деятельности в промышленности Новосибирской области на 2000-2003 годы».
- Распоряжение главы администрации -р «Об обеспечении сбора акцизов на операции с нефтепродуктами».
- Распоряжение главы администрации -р «Об обеспечении соблюдения законодательства о малом предпринимательстве».
- Постановление главы администрации «О внесении изменения в постановление главы администрации области ».
- Постановление главы администрации «О конкурсе на лучший проект областной целевой программы по государственной поддержке развития малого предпринимательства на территории Новосибирской области в 2004-2008 годах».
- Постановление главы администрации «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 09.11.93 № 000 «О создании фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции» и постановление главы администрации области от 29.12.97 № 000 «О внесении изменений в постановление главы администрации области ».
- Постановление главы администрации «О внесении изменений в постановление главы администрации области «О перечне торговых точек осуществляющих отпуск лекарственных средств по бесплатным и льготным рецептам и не являющихся плательщиками единого налога на вменённый доход».
- Распоряжение главы администрации -р «О совершенствовании работы по конкурсному размещению заказов на закупки продукции для региональных нужд НСО с использованием электронной системы мониторинга цен».
- Распоряжение главы администрации -р «Об одобрении областной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2004-2008 годы».
- Распоряжение главы администрации -р «О переводе жилых помещений в нежилые и их реконструкции».
- Постановление главы администрации «Об утверждении Порядка предоставления субсидий товаропроизводителям, осуществляющим эмиссию ценных бумаг».
- Распоряжение главы администрации -р «О мерах компенсационной поддержки промышленных предприятий в 2004 году».
Обеспечение государственной поддержки малого предпринимательства по состоянию на 1 января 2004 года
Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе.
Развитие микрокредитования.
Финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Программой из средств областного бюджета и средств ГУ «Новосибирский областной фонд поддержки малого предпринимательства» (далее – НОФПМП), кроме того, через погашение процентной ставки по кредитам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства кредитными организациями.
По состоянию на 1 января 2004 года мероприятия Программы профинансированы на сумму 21 млн. 191 тыс. рублей (8 млн. рублей – средства областного бюджета, 13 млн. 191 тыс. рублей – средства НОФПМП).
В рамках программы микрокредитования на пополнение оборотных средств профинансированы 64 субъекта малого предпринимательства на сумму 7 млн. 255 тыс. рублей (5 млн. 915 тыс. рублей из средств НОФПМП, 1 млн. 340 тыс. рублей из средств областного бюджета).
С целью оказания имущественной и финансовой поддержки профинансированы 12 предпринимательских проектов на сумму 6 млн. 248 тыс. рублей: «Организация работы мельничного комплекса» р.п. Сузун, «Организация центра для лечения ЛОР – заболеваний» г. Новосибирск, «Развитие кондитерского производства» г. Барабинск, «Строительство аптеки» п.Баган, «Швейное производство» с. Мочище, «Приобретение сельхозтехники» Искитимский район, «Расширение производства» г.Бердск, «Переработка сельхозпродукции» р.п. Коченево, «Организация рыбного хозяйства» р.п. Кочки, «Приобретение оборудования для кафе» р.п. Сузун, «Приобретение пищевого оборудования» г.Каргат, «Расширение швейного производства» с.Мочище. Кроме того, путём субсидирования процентной ставки по кредитам, выдаваемым СМП кредитными организациями из средств НОФПМП и областного бюджета профинансированы: «Реконструкция Улыбинской хлебопекарни» Искитимский район, «Изготовление блочного, эластичного пенополиуретана» п. Каменка, «Приобретение оборудования для типографии» г. Новосибирск, «Расширение швейного производства» г.Бердск, «Модернизация производства полиэтиленовой пленки» г.Сузун, «Расширение мукомольного производтсва» г.Татарск, «Развитие инженерно-технического центра» г.Новосибирск, «Строительство торгового центра» п.Венгерово, «Производство медицинских инструментов» г.Новосибирск, «Производство мясных полуфабрикатов» р.п. Сузун, «Производство кондитерских изделий», с. Мочищи, «Организация розничной торговли» п. Венгерово, «Производство подсолнечного масла» п. Верх-Тула, «Переработка сельхозпродукции», с. Усть-Тарка, «Расширение медицинского центра» г. Бердск, «Создание интернет-кафе» р.п. Чулым, «Строительство хлебопекарни» р.п. Мошково, «Строительство СТО» п. Баган, «Организация розничной торговли» с. Усть-Тарка, «Организация коптильного производства» г. Чулым, «Организация пункта приема и переработки молока» р.п. Чаны на сумму 2 млн. 717 тыс. рублей (2 млн. 157 тыс. рублей – средства НОФПМП, 560 тыс. рублей – средства областного бюджета).
Рационализация инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности. Развитие единой системы информационного обеспечения. Проведение исследований по проблемам малого предпринимательства
На 1 января 2004 года на функционирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства из средств НОФПМП выделено 2 млн. 512 тыс. рублей, из средств областного бюджета - 450 тыс. рублей, 2 млн. 062 тыс. рублей за счет средств НОФПМП; на поддержку выставочно-ярмарочной деятельности – 1 млн. 103 тыс. рублей за счет средств НОФПМП, из средств областного бюджета - 500 тыс. рублей, в том числе: на безвозмездной основе предоставлены выставочные площади 136-ти малым предприятиям на ярмарка» (854 тыс. руб.); принято участие в организации «Искитимской ярмарки» (117 тыс. руб.), «Каинской ярмарки» (84 тыс. руб.), «Кулундинской ярмарки» (60 тыс. руб.), «Горновской ярмарки» (104 тыс. руб.), «Кулундинской ярмарки» (135 тыс. руб.), «Каинской ярмарки» (153 тыс. руб.), «Кулундинской ярмарки» (96 тыс. руб.).
В целях развития единой системы информационного обеспечения созданы опорные пункты-пользователи информационной сети в г. Новосибирске, п. Кыштовка, с.Усть-Тарка, р.п. Сузун, р.п. Краснозерка, р.п. Здвинск, п. Венгерово, р.п. Чаны на сумму 351 тыс. рублей.
На сайте администрации области созданы и регулярно обновляются страница комитета по развитию предпринимательской деятельности (http://keval.nso.ru/) и страница НОФПМП (http://fundpmp.nso.ru/).
Совершенствование системы налогообложения малого предпринимательства
В Новосибирской области единый налог на вмененный доход был введен Законом -ОЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Новосибирской области» (в ред. Законов Новосибирской области -ОЗ; -ОЗ; -ОЗ; -ОЗ; -ОЗ; -ОЗ; -ОЗ; -ОЗ; -ОЗ). С 01.01.2003 этот Закон утрачивает силу.
С 01.01.2003 вступил в силу Закон области -ОЗ «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Новосибирской области», принятый в соответствии с главой 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» части 2 Налогового кодекса РФ.
Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства
В 2003 году обучение по программам подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для сферы малого предпринимательства прошли 86 человек, профинансировано на сумму 33 тыс. рублей из средств НОФПМП.
Специфика деятельности субъектов малого предпринимательства требует от предпринимателей определенных знаний по широкому кругу вопросов, возникающих в процессе деятельности. Поэтому обучение представителей малого предпринимательства проводится по программам подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров, включающим основы знаний в области налогообложения малого бизнеса, права, бухгалтерского учета, менеджмента, маркетинга.
Обучение представителей малого предпринимательства проводится на конкурсной основе в учебных заведениях, прошедших конкурсный отбор.
Орган государственной поддержки малого предпринимательства администрации Новосибирской области.
Главное управление промышленности департамента развития промышленности и предпринимательства администрации Новосибирской области
630011, 8, ком. 83в, Заместитель руководителя департамента – начальник главного управления промышленности –
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
1. Фонды
· Новосибирский областной фонд поддержки малого предпринимательства (НОФПМП)
630091, г. Новосибирск, ул.Каменская, 18, 4 эт., , 102481, E-mail: *****@***директор
· Фонд поддержки науки и высшего образования
630011, 8, директор
· Официальное представительство фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Новосибирской области (фонд Бортника)
630090, г. Новосибирск, пр. Лаврентьева, 6, Институт вычислительных технологий СО РАН , 741474 директор
· Европейский Банк Реконструкции и Развития, Российский Фонд Поддержки Малого Бизнеса, Новосибирский офис
630049, г. Новосибирск, Красный проспект, 157/1, к. 414, тел./, региональный координатор Программы ЕБРР-ФПМБ по Западной Сибири Дорин Шеридан
· Фонд по содействию международному сообществу «FINCA»
Директор программы – Тимоти Таррант
· Фонд поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств НСО
633128, НСО, п. Краснообск, СибНИИЭСХ, к. 502 исполнительный директор .
2. Центры
· Автономная некоммерческая организация "Информационно-консультационный центр крестьянских (фермерских) хозяйств"
· г.Новосибирск,ул.Добролюбова, 169, тел., директор
· Учебно-деловой центр Морозовского проекта (УДЦ)
630102, г. Новосибирск, Нижегородская, 6, к.460, , генеральный директор
· Региональный информационно-аналитический центр при Новосибирской Торгово-Промышленной Палате (РИАЦ НТПП)
630064, г.Новосибирск, пр.К.Маркса, 1, тел., президент .
· Социоаналитический центр “Суперкадры”
630132, г.Новосибирск, ул. Димитрова, 7, офис 801а, , директор .
· Международный консалтинговый центр (МКЦ)
630102, г.Новосибирск, Нижегородская, 6, тел., директор .
· Западно-Сибирский межрегиональный центр по вопросам внешней торговли
630090, г.Новосибирск, пр. Лаврентьева, 6-а, , председатель совета директоров .
· Инновационно-технологический центр исполнительной дирекции научно-технологического парка “Новосибирск” (ИТЦ Технопарка “Новосибирск”)
630027, , офис 733, , 341150директор
· Учебный центр Сибирского института финансов и банковского дела
630051, г. Новосибирск-57,а/я 134, , ректор
3. Лизинговые компании
· ЗАО "Новосибирская лизинговая компания"
630090, г. Новосибирск, а/я 508 , , директор
· ЗАО “Сибирская лизинговая компания”
630091, г. Новосибирск, Фрунзе, 4, оф. 901, , директор
· ЗАО “Лизинг - Альфа”
,
· ЗАО “Лизинг САБ” (Сибакадембанк)
630049, г. Новосибирск, Красный пр. 157, , директор
· ОАО “Новосибирскоблагроснаб”
630007, г.Новосибирск, ул.Фабричная, , директор
· ООО "Сибирский лизинговый центр"
630007 г.Новосибирск, ул.Фабричная, 14, к. 511, , генеральный директор
· “Строительная лизинговая компания”
630132, г. Новосибирск, 23, , 295595, директор
· ЗАО "Резидент"
,
· "КМБ-лизинг"
630049, г.Новосибирск, Кр. пр., д. 79/1, Тел. 267768, 267801, 264608, 903266, 903644, Руководитель представительства –
· ЗАО "Первая лизинговая компания"
7, офис 406, , директор
· ЗАО "ДМС"
630010, г. Новосибирск, ул. Дегтярёва, 19/1, , 613952, ,
4. Ассоциации
· Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств НСО (АККОН)
633128, НСО, п. Краснообск, СибНИИЭСХ, к. 502, , исполнительный директор .
· Межрегиональная Ассоциация руководителей предприятий (МАРП)
630093, 2, подъезд 5А, , E-mail: *****@***, генеральный директор
· Исполнительная дирекция Межрегиональной Ассоциации “Сибирское Соглашение” (МАСС)
630099, 9, , Председатель исполнительного комитета
· Ассоциация разработчиков и производителей научно-технической продукции
0, ; [email protected] , президент
· Сибирская межрегиональная ассоциация страховщиков (СМАС)
630007, , [email protected]., президент
· Ассоциация фармацевтических организаций г.Новосибирска (АФОН)
630003, -а, 630049, г. Новосибирск, а/я 547, Тел. 694152. E-mail: [email protected], исполнительный директор
· Ассоциация женщин-предпринимателей России
630007, г.Новосибирск, , Тел.102125. Председатель
· Ассоциация предпринимателей Сибири
630064, г.Новосибирск, пр.Маркса,5, Генеральный директор
5. Общественные объединения
· Новосибирская Торгово-Промышленная Палата (НТПП)
630064, г. Новосибирск, пр-т К.Маркса, 1, : , президент
· Новосибирская городская торгово-промышленная палата
г. Новосибирск, Красный пр., 220, ; , , исполнительный директор
· Новосибирское региональное некоммерческое партнерство по развитию малого и среднего бизнеса "Лига Новосибирских предпринимателей"
г.Новосибирск, , оф. 2, тел./; E-mail: [email protected], президент
· Автономная некоммерческая организация “Торговая гильдия”
630049, г. Новосибирск, ул.Галущака, 1, , E-mail: *****@***Исполнительный директор -
6. Прочие организации
· Западносибирский технический офис Tacis
630102, , офис 334, тел., , руководитель .
Организация и проведение круглых столов, конференций, выездных совещаний по проблемам малых предприятий
За 2003 год организовано и проведено: семинар-конференция «Повышение уровня информированности и правовой грамотности субъектов малого предпринимательства Новосибирской области в сфере взаимодействия с органами государственного контроля и управления»; совещание-семинар по вопросам защиты конкуренции на рынке финансовых услуг в г. Новосибирске; совещание руководителей экономических служб администраций районов по вопросам малого предпринимательства (на общую сумму 97 тыс. рублей за счет средств НОФПМП).
Организованы учебные семинары по темам: «Основы успешного бизнеса», «Женское предпринимательство», «Формирование и реализация инвестиционной политики на территории Искитимского района», осуществлена подготовка и переподготовка кадров для сферы малого предпринимательства в Сибирском институте финансов и банковского дела (на сумму 33 тыс. рублей из средств НОФПМП).
Принято участие в конкурсах: «За успешное развитие бизнеса в Сибири», «На соискание премии за качество», «Лучший налогоплательщик», «Поставщик продукции для государственных нужд Новосибирской области», «Новосибирская марка», «Леди Секретарь», «Лучший по профессии» (на сумму 100 тыс. рублей за счет средств НОФПМП); в конкурсе-выставке, проводимой в г. Москве ассоциацией женщин-предпринимателей; осуществлена организация регионального этапа конкурса национальной премии «Золотой Меркурий» (на сумму 35 тыс. рублей за счет средств НОФПМП).
Организовано издание справочника «Как создать свой бизнес и успешно конкурировать в г. Новосибирске», каталога «Деловая Сибирь» (200 тыс. рублей из средств НОФПМП); в СМИ регулярно публиковалась информация по проблемам малого предпринимательства (40 тыс. рублей из средств НОФПМП).
Основные факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства.
Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от эффективности мер государственной поддержки направляемых на их поддержку и развитие. К числу основных проблем современного этапа развития предпринимательства, которые сдерживают его развитие и требуют скорейшего решения можно отнести следующее:
– несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства;
– нестабильность системы налогообложения;
- наличие административных барьеров;
- проблемы финансирования (ограничен доступ к получению кредитных и инвестиционных ресурсов);
- органичен доступ к основным фондам (сложный порядок приватизации и аренды имущества, высокие арендные ставки);
- неразвитость информационных услуг (поиск партнеров, поставщиков сырья и потребителей продукции и др.);
- проблема безопасности ведения бизнеса;
- низкий уровень предпринимательской культуры;
- отсутствие нормативной правовой базы регламентирующей создание и ведение реестров имущества, предназначенного для сдачи в аренду и выкупа субъектами малого предпринимательства.
