Основные положения генерального плана городского округа Краснотурьинск (стр. 1 )

 

Приложение к решению

Думы городского

округа Краснотурьинск

от ___.12.2012 № ________

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЕНЕРАЛЬНого ПЛАНа

городского округа Краснотурьинск

 

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

 

1. Общие данные

 

Датой возникновения первого поселения, на базе которого впоследствии вырос город Краснотурьинск, считается 6 октября 1758 года, когда на левом берегу реки Турья был заложен первый Медный рудник - Васильевский. Впоследствии возникла группа рудников и на их базе - горняцкий поселок Турьинские рудники. В 19 веке открываются золотые прииски, возрождается добыча медных руд.

Открытие бокситов на Северном Урале коренным образом изменило судьбу поселка. 27 ноября 1940 года утверждена площадка для строительства завода вблизи поселка Турьинские рудники, и дано ему название - Богословский алюминиевый завод.

В первые месяцы войны сюда эвакуируют оборудование, демонтированное на Тихвинском глиноземном, Волховском и Днепропетровском алюминиевых заводах. В 1944 году пущен первый турбогенератор Богословской ТЭЦ, а 9 мая 1945 года был получен первый алюминий.

27 ноября 1944 года рабочий поселок Турьинские рудники был преобразован в город областного подчинения, которому присвоено название Краснотурьинск. Получило развитие коммунальное хозяйство, сформировалась городская инфраструктура.

Муниципальное образование «город Краснотурьинск» включено в реестр муниципальных образований 10 ноября 1996 г. за № 50, согласно чему в МО «город Краснотурьинск» входят населенные пункты: город Краснотурьинск, поселок Прибрежный, поселок Чернореченск, поселок Шихан, рабочий поселок Рудничный, рабочий поселок Воронцовка.

В настоящее время городской округ Краснотурьинск – современный индустриальный центр севера Свердловской области, столица Северного управленческого округа Свердловской области. Основой экономики округа является металлургия, в которой занято свыше 2/3 промышленных рабочих.

На территорию городского округа разработаны следующие документы территориального планирования:

- на территорию города Краснотурьинска:

в 1947 г. Ленинградским институтом "Горстройпроект";

в 1969 г. институтом "Свердловскгражданпроект";

в 2003 г. институтом «Уралгражданпроект».

- на территорию поселков Рудничный и Воронцовка:

в 1990 г. институтом "Свердловскгражданпроект" (п.Рудничный);

в 1993 г. институтом "Свердловскгражданпроект" (п.Воронцовка).

Генеральный план городского округа Краснотурьинск применительно к городу Краснотурьинску утверждён решением Думы городского округа Краснотурьинск от 01.01.2001г. № 63.

Исходные данные, использованные при выполнении работы:

1. Геоподоснова городского округа Краснотурьинск М 1:25000 предоставленная заказчиком в программе ИНГЕО в виде электронной карты в местной системе координат (ФГУП "Уралаэрогеодезия", 2008г.).

2. Постановление Главы Администрации Свердловской области "Об установлении городской черты г. Краснотурьинска" № 000 от 18.08.94.

3. Постановление Главы муниципального округа г. Краснотурьинска Свердловской области "Об утверждении границ поселков МО "Город Краснотурьинск" № 000 от 01.03.04.

4. Материалы государственного земельного кадастра, предоставленных в электронном виде Управлением Роснедвижимости по Свердловской области.

5. Письмо СОГУ "Управления автомобильных дорог" №03-0705 от 18.02.10 о границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области.

6. Письмо Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу (Уралнедра) №02-10/36 от 25.01.10 о границах месторождений полезных ископаемых.

7. Письмо ФГУ "ТФИ по Уральскому федеральному округу" №У-04-01-7/85 от 30.12.09 о границах разведанных месторождений подземных вод.

8. Письмо Министерства природных ресурсов Свердловской области №06-04-1038/10 от 16.02.10 о памятнике природы и особоохраняемой природной территории.

9. Письмо ОГУК "НПЦ по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области" № 000-15 от 12.02.10 о границе территории объекта археологического наследия.

10. Лесохозяйственный регламент Карпинского лесничества Приложение 9 "Общий перечень водных объектов, расположенных на территории Свердловской области" (Министерство природных ресурсов Свердловской области, 2008 г.).

11. Проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, графические приложения к анкетам предприятий.

12. Письмо Краснотурьинского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО "Газпром Трансгаз Югорск" № 000 от 01.02.10 об охранных зонах магистральных газопроводов и зонах минимальных расстояний.

13. Декларации безопасности объектов по зонам катастрофического затопления, зонам влияния взрывных работ, опасным зонам по действию УВВ, зонам сдвижения.

14. Планы лесонасаждений Краснотурьинского и Воронцовского лесничеств Федеральной службы лесного хозяйства России Свердловское управление лесонасаждений (Лесоустройство 1998 г.).

15. Схема территориального планирования Свердловской области (ОАО"Уралгражданпроект", 2007 г.).

16. Генеральный план города Краснотурьинска Свердловской области (ОАО "Уралгражданпроект", 2003 г.).

17. Генеральный план городского округа Краснотурьинск Свердловской области применительно к территории поселка Рудничный (ОАО "Уралгражданпроект", 2009 г.).

18. Генеральный план городского округа Краснотурьинск Свердловской области применительно к территории поселка Воронцовка (ОАО "Уралгражданпроект", 2009 г.).

19. Стратегия развития городского округа Краснотурьинск.

20. Целевые программы.

21. Декларации о намерениях по размещению объектов, анкеты предприятий.

22. Закон Свердловской области от 2 апреля 2009 г. "О границах, составе и правовом режиме пригородной зоны города Краснотурьинска» о резервных землях для развития города, территориях сельскохозяйственного производства, зонах отдыха населения.

 

2. Цели и задачи территориального планирования

 

Генеральный план, как документ территориального планирования, направлен на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур округа, в целях обеспечения устойчивого развития территориального образования.

Устойчивое развитие территории округа, которое является целью градостроительной деятельности – это безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Целями территориального планирования являются:

- создание градостроительными средствами предпосылок устойчивого развития городского округа;

- стимулирование экономического развития;

- улучшение качества жизни населения;

- сбалансированное использование территории различными видами

деятельности;

- соблюдение баланса интересов землепользователей, владельцев недвижимости, интересов муниципальных образований, субъекта Российской Федерации и России.

Основными задачами генерального плана являются:

- анализ и обоснование использования земель в соответствии с принадлежностью к различным категориям земель, в том числе к землям населенных пунктов, землям сельскохозяйственного назначения, землям лесного фонда, предложения по их изменению;

- предложения по установлению границ зон с особыми условиями использования территорий (ограничений хозяйственной деятельности) и соблюдению регламентов их использования, к которым относятся: санитарно-защитные зоны сельскохозяйственных и других предприятий, водоохранные зоны рек, территория зоологического заказника и др.;

- развитие жилых зон - определение резервов для индивидуального строительства,

- формирование новых и развитие сложившихся общественных зон, полное обеспечение населения комплексом учреждений социального и культурно-бытового обслуживания;

- реорганизация зон сельскохозяйственных предприятий, расположенных в границах населенных пунктов и вблизи них;

- анализ размещения зон специального назначения: кладбищ, полигона твердых бытовых отходов;

- развитие рекреационных, природных и зеленых зон в целях улучшения качества проживания;

- развитие инженерной инфраструктуры с учетом 100% - ой обеспеченности застройки централизованными системами водоснабжения и водоотведения, реконструкция и развитие источников энергоснабжения, водоснабжения, очистных сооружений сточных вод,

- анализ достаточности и развитие транспортной сети;

- мероприятия по охране окружающей среды, в том числе охране атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, грунтов и почвенного покрова, охрана окружающей среды от загрязнения отходами производства и потребления;

- формирование оптимальной планировочной структуры, взаимоувязывающей развитие вышеперечисленных территориальных зон, объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, регламенты зон ограничений использования территорий.

 

3. Перечень мероприятий по территориальному

планированию

 

3.1 Социально-экономический прогноз

3.1.1 Проблемы и направления комплексного развития территории

В «Стратегии социально – экономического развития городского округа Краснотурьинск до 2020 года», утвержденной постановлением Главы городского округа Краснотурьинск от 01.01.2001г. № 000 определены пути перехода на новый этап социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск, характеризующийся повышением использования научно-технического потенциала предприятий, развитием производств в различных отраслях экономики, обеспечением новых стандартов качества жизни и среды обитания жителей.

Анализ современной отраслевой структуры экономики городского округа Краснотурьинск выявил ряд специфических особенностей. Главной из них является ее сырьевая направленность, малая доля конечных продуктов производственного и непроизводственного потребления в общем объеме промышленного производства. Здесь в значительной мере представлены добывающие производства (добыча руд черных и цветных металлов) и производства по первичной переработке сырья (металлургическое производство). Не являются определяющими для промышленности округа предприятия наукоемких отраслей и машиностроения.