Государственные унитарные предприятия Ленинградской области

 

Государственные унитарные предприятия Ленинградской области

 

Динамика числа и отраслевой структуры ГУПов

 

В 2002 году на территории Ленинградской области функционировало 56 унитарных предприятий, в том числе, по форме собственности, 25 государственных унитарных предприятий, 30 областных унитарных предприятий и 1 районное дочернее унитарное предприятие. В 2003 году наметилась тенденция к сокращению общей численности ГУП. Основными причинами прекращения их деятельности было банкротство и ликвидация. Таким образом, к концу 2005 года число унитарных предприятий в Ленинградской области, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, сократилось до 40. В настоящее время Правительством Ленобласти активно ведется политика приватизации унитарных предприятий. Следовательно, в дальнейшем их количество в Ленинградской области будет сокращаться.

Для ГУПов в Ленинградской области характерно широкое разнообразие отраслевой принадлежности (см. таблицу ниже).

 

Количество государственных унитарных предприятий
по отраслям экономики на начало и конец исследуемого периода

Наименование отрасли экономики	На начало 2002 года	На конец 2005 года
Абсолютная величина	Удельный вес, %	Абсолютная величина	Удельный вес, %
Строительство	26	46%	22	57%
ЖКХ	3	5%	1	2%
Информационно-вычислительное обслуживание	3	5%	1	4%
Культура и искусство	2	4%	1	2%
Наука и образование	2	4%	2	5%
Производство	3	5%	3	7%
Связь	1	2%	0	0%
Сельское хозяйство	4	7%	0	0%
Торговля и общественное питание	5	9%	4	9%
Транспорт	3	5%	3	7%
Управление и контроль	3	5%	3	7%
Туризм и рекреация	1	2%	0	0%
Итого:	56	100%	40	100%

 

Наибольшее количество унитарных предприятий в 2002 году было сконцентрировано в сфере строительства (26 ГУП, или 46%). В сфере торговли и общественного питания функционировало 5 предприятий. Их удельный вес от общей численности ГУП Ленинградской области составлял на начало исследуемого периода 9%. В остальных отраслях экономики в 2002 году количество унитарных предприятий варьируется от 2% до 7% (см табл. выше).

В результате уменьшения численности унитарных предприятий за 2002-2005 годы, их распределение по отраслям экономики изменилось. Прекратили деятельность все предприятия сельского хозяйства, предприятие, осуществляющее телекоммуникационные услуги, а также ГУП сферы туризма и рекреации. Сократилась численность предприятий и по остальным отраслям деятельности. Лишь в сфере науки, производства и транспорта, а также в области управления и контроля никаких изменений за исследуемый период по количеству ГУП не произошло. На конец 2005 года в сфере строительства по-прежнему функционировало наибольшее число унитарных предприятий (22 ГУП, или 57%).

Эффективность деятельности

 

Для определения эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Ленинградской области за 2002-2005 гг. проведен анализ основных финансовых показателей: «Выручка», «Чистая прибыль» и «Чистые активы».

Сальдированные результаты в динамике 2002-2005 гг. представлены в форме таблицы в разрезе отраслей экономики.

Сальдированные финансовые результаты деятельности ГУПов за 2002-2005 г.

ОТРАСЛЬ	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Выручка	Чистая прибыль	Чистые активы	Выручка	Чистая прибыль	Чистые активы	Выручка	Чистая прибыль	Чистые активы	Выручка	Чистая прибыль	Чистые активы
Строительство	619203	-3587	17935	741999	-44388	65256	715546	-35629	178136	782995	-38720	193400
Торговля и общественное питание	99141	-1499	7495	147068	-2104	10520	114326	9600	48000	151439	4522	22610
Производство		-6537		6362	87	755,3	7142	134	811,2	6064	-154	554
Культура и исскуство	4639	258	1290	5947	129	645	12403	368	1840	15936	296	1480
Транспорт				123836	-15979	9131	141765	-11649	12310	153442	-7644	21342
Наука и образование	34567	-2453	12262	5947	-1342	6710	12403	368	1840	15936	296	1480
Управление и контроль	11850	-4490	22240	14653	-4665	23325	30056	1512	7560	30876	-4233	21165
Информационное обслуживание	1038	6,8	34	1250	-3	1233	1390	8	123	1420	15	123

 

Результат финансово-хозяйственной деятельности ГУП в 2002-2005 гг. характеризуется так: сальдированный убыток в 2002 году составил 18,6 млн. рублей, в 2003 году – 68,4 млн. руб., в 2004 году – 35,37 млн. руб., в 2005 году – 46,5 млн. руб. . (см. диаграмму ниже).

Большинство унитарных предприятий прекращают деятельность в результате банкротства. Правительством Ленинградской области проводится анализ потенциальной эффективности преобразования сектора унитарных предприятий. В настоящее время наиболее эффективным рассматривается возможность повышения эффективности деятельности предприятий посредством преобразования в открытые акционерные общества (корпоратизация), что позволит использовать не специальный, зачастую неэффективный, механизм управления ГУПами, а механизм делегирования представителей государства в советы директоров созданных на базе ГУП акционерных обществ.

 

Для повышения рентабельности предприятий и оздоровления их финансового положения рассматриваются следующие аспекты управления:

·         Повышение эффективности планирования деятельности предприятий;

·         Повышение прозрачности и достоверности формирования затрат по статьям расходов;

·         Увеличение оборачиваемости активов;

·         Освобождение от имущества, неиспользуемого по назначению с целью исключения затрат, связанных с его содержанием;

·         Использование прибыли на развитие производства.

Стоимостные характеристики ГУПов

 

Для оценки стоимостных характеристик участий Ленинградской области воспользуемся средневзвешенной упрощенной оценкой стоимости для групп предприятий по видам деятельности, в том числе групп, представленных единственным предприятием.

Упрощенная оценка заключается в том, что стоимость предприятий оценивается на основании финансовых показателей их деятельности. При отсутствии сведений по оценке рыночной стоимости большинства предприятий – это наиболее оптимальный вариант оценки динамики стоимостных характеристик. Одной из характеристик, влияющих на стоимостную оценку предприятия, является показатель размера выручки (в оценках часто используют тройной ее размер). Другой – размер чистой прибыли (обычно используют пятикратный размер). Еще одной характеристикой является размер чистых активов. Для целей нивелирования недостатков каждого из упрощенных вариантов оценки, воспользуемся средней арифметической величиной, т.е. суммой трех величин оценок по каждому показателю, деленной на 3.

 

Динамика стоимостных характеристик ГУПов (млн. руб.), рассчитанных таким образом, приведена в таблице ниже.

 

Группа предприятий по виду деятельности	2002	2003	2004	2005	Среднее за 4 года
Строительство	619,2	689,8	715,5	782,9	701,9
Торговля и общественное питание	99,1	147,1	146,3	166,5	139,8
Производство	-10,9	6,8	7,6	6,0	2,4
Культура и искусство	5,5	6,4	13,6	16,9	10,6
Транспорт	0,0	100,2	126,5	147,8	93,6
Наука и образование	34,6	5,9	13,6	16,9	17,8
Управление и контроль	11,8	14,7	35,1	30,9	23,1
Информационное обслуживание	1,1	1,7	1,4	1,5	1,4
Суммарно по группам	760,4	972,5	1059,8	1169,5	990,5

 

Таким образом, суммарная среднегодовая упрощенная оценка ГУПов составляет около 1 млрд. руб. Анализ динамики стоимостных характеристик свидетельствует, что, несмотря на сокращение числа ГУПов, их стоимость не сокращается, а незначительно растет, что в целом характеризует рост эффективности управления предприятиями, влияющий на рост их стоимости.