УТВЕРЖДЕНЫ
приказом департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля
от 01.01.2001 года №53
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по подготовке представляемых на государственную
экологическую экспертизу материалов экологического обоснования
намечаемой деятельности по заготовке, переработке
и реализации лома черных/цветных металлов
1. Методические рекомендации по подготовке представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов экологического обоснования намечаемой деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов (далее — Методические рекомендации) основаны на положениях Федерального закона от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 23 ноября 1995 года «Об экологической экспертизе», Федерального закона от 01.01.01 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 000 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов», Закона Краснодарского края от 12 марта 2007 года «Об экологической экспертизе на территории Краснодарского края», постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2009 года № 000 «О департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края и реорганизации департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края».
2. В настоящих Методических рекомендациях используются термины, установленные в Федеральном законе от 01.01.01 года «Об экологической экспертизе», Федеральном законе от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральном законе от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».
3. Рекомендуемая структура материалов экологического обоснования намечаемой деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов (далее - экологическое обоснование) включает:
1) титульный лист;
2) аннотацию;
3) содержание;
4) общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице, планирующем осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов;
5) сведения об основной хозяйственной и иной деятельности, сопряженной с осуществлением деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов;
6) сведения о ломе черных/цветных металлов, деятельность по заготовке, переработке и реализации которого планируется осуществлять;
7) оценка возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду в результате осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов;
8) сведения о наличии у индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, допущенных к деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов, профессиональной подготовки;
9) сведения о намечаемой деятельности по заготовке лома черных/цветных металлов;
10) сведения о намечаемой деятельности по переработке лома черных/цветных металлов;
11) сведения о намечаемой деятельности по реализации лома черных/цветных металлов;
12) сведения об участии общественности при принятии решений, касающихся деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов;
13) приложения.
Материалы обоснования рекомендуется выполнять на бумажном и электронных носителях.
4. В «Аннотации» рекомендуется указывать:
1) фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица;
2) основной профиль хозяйственной и иной деятельности;
3) перечень видов работ в рамках намечаемой лицензируемой деятельности.
5. В «Содержании» приводится перечень разделов и материалов, включенных в экологическое обоснование.
6. Раздел «Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице, планирующем осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов» рекомендуется оформлять в виде таблицы и приводить следующие сведения:
1) фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;
2) полное наименование, организационно-правовую форму, место нахождения - для юридического лица;
3) юридический адрес индивидуального предпринимателя или юридического лица;
4) фактический адрес, номера телефонов, факса, адрес электронной почты индивидуального предпринимателя или юридического лица;
5) дату выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также наименование органа, выдавшего свидетельство;
6) дату выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, а также наименование органа, выдавшего свидетельство;
7) дату выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, ИНН.
7. В разделе «Сведения об основной хозяйственной и иной деятельности, сопряженной с осуществлением деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов» в текстовой форме приводится описание основной хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой предприятием, включая:
1) место размещения, состав предприятия;
2) структуру предприятия, включая администрацию, основное производство, вспомогательные производства, службы обеспечения и др.;
3) филиалы предприятия и входящие в их состав производственные единицы;
4) основные используемые технологические процессы, в том числе в филиалах и на входящих в их состав производственных единицах;
5) применяемое оборудование (в том числе в филиалах и на входящих в их состав производственных единицах), его производственные мощности;
6) наличие очистных сооружений, их мощности и другие характеристики;
7) размер санитарно-защитной зоны.
8. В разделе «Сведения о ломе черных/цветных металлов, деятельность по заготовке, переработке и реализации которого планируется осуществлять» представляется:
1) характеристика условий и способов обращения с ломом черных/цветных металлов, описание технологических схем (способы приема, транспортирования, складирования, использования, переработки, размещения, передачи, конечные продукты обращения);
2) сведения о предприятии, в части наличия необходимых для осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов сооружений, технических средств, оборудования, объектов размещения лома, средствах контроля и измерений.
Дополнительно в разделе предоставляется следующая информация:
1) сведения о праве собственности на лом, деятельность по заготовке, переработке и реализации которого планируется осуществлять (в случае
открытия дополнительных пунктов);
3) сведения о ломе: вид, класс опасности, опасные свойства, происхождение, агрегатное состояние, код по ФККО, количество. Данные сведения рекомендуется оформлять в виде таблицы:
№ п/ п | Код по ФККО | Название | Класс опасности | Происхождение | Агрегатное состояние | Опасные своиства | Количество | Срок хранения | Место хранения лома | Способ обращения с ломом |
9. В разделе «Оценка возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду в результате осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов» рекомендуется приводить описание по следующим направлениям:
1) состояние окружающей среды, наличие и характер уже имеющейся антропогенной нагрузки на окружающую среду на данной территории, в необходимых случаях - сведения о программе и результатах мониторинга окружающей среды;
2) для действующих предприятий - сведения о наличии проектов ПДВ, сбросов, нормативов образования и лимитов размещения отходов и соответствующие разрешения на выбросы, сбросы, отходы, сведения о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
3) характер и масштаб возможного неблагоприятного воздействия намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами на окружающую среду;
4) оценка воздействия на окружающую среду с выделением наиболее уязвимых компонентов, которые могут быть затронуты намечаемой деятельностью, т. е. описание возможных видов воздействия на окружающую среду: атмосферный воздух, поверхностные воды, подземные воды, почвы, обращение с отходами;
5) сведения о фактических выбросах, сбросах (стоках) и отходах, подлежащих размещению или передаче другому собственнику, образующихся в результате деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов, подтверждение о передаче опасных отходов организациям, имеющим лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами (договоры с приложением лицензии, акты передачи отходов);
6) планируемые мероприятия по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия при осуществлении намечаемой деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов;
7) предлагаемые меры по предупреждению возможных аварийных ситуаций (степени, характера, масштаба экологических последствий и меры по обеспечению готовности к ликвидации аварий, включая описание противоаварийных мероприятий);
8) средства контроля и измерений, планируемых к использованию для контроля соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов (паспорта на дозиметры, весы, свидетельства о поверке, свидетельство об оценке состояния измерений в лаборатории (метрологическая аттестация) - при обращении с ломом цветных металлов).
10. В разделе «Сведения о наличии у индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, допущенных к деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов» рекомендуется привести в виде таблицы:
№ п/п | Сведения о лицах, допущенных к деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов | Сведения о свидетельствах, сертификатах | ||||
ФИО | должность | На правоведения первичного дозиметрического контроля лома | Номер и дата выдачи свидетельства, срок действия, кем выдано | На право ведения контроля лома на взрывобезопасность | Номер и дата выдачи свидетельства, срок действия, кем выдано | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
11. В разделе «Сведения о намечаемой деятельности по заготовке лома черных/цветных металлов» рекомендуется приводить сведения о способах и условиях заготовки (приема) лома черных/цветных металлов:
1) наличие и описание площадок приема лома черных/цветных металлов, имеющихся складских помещений для хранения лома, оборудованных в соответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями;
2) наличие собственной или привлекаемой технической базы (транспортных и технических средств, автопогрузчиков, контейнеров и др.).
12. В разделе «Сведения о намечаемой деятельности по переработке лома черных/цветных металлов» приводятся следующие сведения:
1) наличие объектов/установок по переработке лома черных/цветных металлов с указанием их проектных характеристик;
2) наличие и характеристики оборудования по очистке выбросов и сбросов загрязняющих вредных веществ в случае их использования;
3) вторично образующиеся опасные отходы с указанием их количества, класса опасности для окружающей среды, опасных свойств, планируемых операциях по обращению с ломом черных/цветных металлов.
13. В разделе «Сведения о намечаемой деятельности по реализации лома черных/цветных металлов» приводятся сведения о:
1) способах транспортирования лома: наличие собственных или арендованных транспортных средств, сведения об их техническом обслуживании и ремонте, в том числе данные паспорта транспортных средств, реквизиты договоров аренды транспортных средств; наличие плана действий в аварийной ситуации;
2) организациях, которым будет передаваться лом - наименование организации, договор аренды, копии лицензий на право осуществления деятельности.
14. В разделе «Сведения об участии общественности при принятии решений, касающихся деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов» приводятся данные о материалах общественных обсуждений, выполненных при проведении исследований и подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду осуществления намечаемой деятельности:
1) способ информирования общественности;
2) дата и место проведения общественных слушаний (в случае их проведения);
3) сведения об участниках общественных обсуждений;
4) информация о высказанных в процессе проведения общественных обсуждений замечаний и предложений с указанием их авторов, в том числе по предмету возможных разногласий.
14. Состав приложений:
1) устав юридического лица/копия паспорта индивидуального предпринимателя;
2) свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя/ юридического лица;
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя/ юридического лица;
4) технология заготовки, переработки и реализации лома черных/цветных металлов;
5) свидетельства на право собственности или договоры аренды земельных участков, зданий или сооружений, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных/цветных металлов;
6) договоры аренды оборудования, инвентаря, транспортных средств, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных/цветных металлов (в случае отсутствия собственного оборудования и транспортных средств);
7) технические паспорта, сертификаты, свидетельства о поверке на имеющееся оборудование, копии документов на транспортные средства;
8) приказ о назначении лиц, ответственных за осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов;
9) копии свидетельств о профессиональной подготовке лиц на право осуществления контроля на взрывобезопасность и радиационного контроля;
10) копии договоров на передачу лома, акты сдачи-приемки в случае единоразовой передачи, копии лицензий с приложениями на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов организаций, которым передаются лом; свидетельство об оценке состояния измерений в лаборатории (метрологическая аттестация) для определения химического состава лома цветных металлов;
11) свидетельство об оценке состояния измерений в лаборатории (метрологическая аттестация) для определения химического состава лома цветных металлов;
12) для действующих предприятий - копии разрешений на выбросы, сбросы, размещение отходов, паспорта опасных отходов;
13) документация об информировании общественности.
Заместитель руководителя департамента
