Результаты осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и (или) цветных металлов
1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности
Требования к хозяйствующим субъектам, осуществляющим заготовку, переработку и реализацию лома цветных (черных) металлов, определены в следующих нормативных правовых актах:
- постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».
Соблюдение данных требований подлежит проверке при осуществлении контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и (или) цветных металлов.
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и (или) цветных металлов объективны, обоснованы, являются в целом достаточными по содержанию, в них в основном учтены особенности ведения указанной деятельности, признаков коррупциогенности не выявлено.
2. Организация государственного контроля (надзора)
а) сведения об организационной структуре и системе управления органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля:
Органом исполнительной власти Еврейской автономной области, осуществляющим контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и (или) цветных металлов является управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области.
Руководителем органа исполнительной власти Еврейской автономной области, осуществлявшего контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и (или) цветных металлов, являлся - начальник управления промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области .
Структурное подразделение органа исполнительной власти ЕАО, осуществлявшего контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и (или) цветных металлов – отдел потребительского рынка и услуг управления промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области.
б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций:
Вспомогательных функций для осуществления контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и (или) цветных металлов не имеется.
в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций:
- Федеральный закон -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- Федеральный закон -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
г) информация о взаимодействии органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.
При осуществлении своих функций управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области в целях получения информации, документов, необходимых для проверки сведений, согласования контрольных мероприятий осуществляет взаимодействие со следующими органами и учреждениями:
- управлением Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области;
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области;
- иными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для осуществления государственной функции.
Взаимодействие осуществляется посредством почтовой или электронной связи.
3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций):
Проведение мероприятий по государственному контролю осуществляется за счет средств областного бюджета, выделенных на основную деятельность управления промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области.
б) данные о штатной численности работников органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности:
В соответствии с должностным регламентом, обязанности, связанные с лицензированием деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и (или) цветных металлов, а также с осуществлением контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и (или) цветных металлов, выполняет 1 человек – главный специалист-эксперт отдела потребительского рынка и услуг управления промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области.
в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации:
Все сотрудники управления промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства Еврейской автономной области имеют высшее образование.
г) данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю;
В течение 2011 года управлением промышленности и потребительского рынка правительства Еврейкой автономной области Проведение плановых мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований не осуществлялось по следующей причине.
В соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органы государственного контроля (надзора) в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, разрабатывают и направляют в органы прокуратуры для рассмотрения проект плана проведения плановых проверок. По итогам рассмотрения органами прокуратуры органы государственного контроля (надзора) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утверждают такие планы и направляют их в органы прокуратуры, а также доводят до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
Иной порядок разработки органами государственного контроля (надзора) плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации.
Управление создано в соответствии с постановлением правительства области -пп «О создании управления промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области» и осуществляет свою деятельность с 01.01.2011 года в связи с чем, план проведения плановых проверок на 2011 год управлением не разрабатывался..
д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю:
К проведению государственного надзора в 2011 году эксперты, представители экспертных организаций не привлекались.
4. Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности;
За отчетный период управлением промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области в отношении лицензиатов проверки не проводились.
б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю:
В отчетном периоде эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений - сведения о принятых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений
За отчетный период управлением промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области в отношении лицензиатов проверки не проводились.
6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля - показатели эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и данные их анализа на основе анализа сведений, содержащихся в отчете об осуществлении государственного контроля (надзора), а также сведений статистических наблюдений, характеризующих особенности осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.
За отчетный период управлением промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области в отношении лицензиатов проверки не проводились.
7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля:
а) выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности:
Предложений по результатам проведения контрольных мероприятий по проверке соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и (или) цветных металлов, не имеется.
б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности.
Предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и проведению контрольных мероприятий по проверке соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и (или) цветных металлов, не имеется.
Начальник управления
промышленности и потребительского
рынка правительства
Еврейской автономной области
