О направлении методических рекомендаций (стр. 1 )

МЧС РОССИИ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ (Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю) , г. Чита, 672007 , E-mail:centr. *****@***ru 17.12.2013 № -9-4-6 На № __________ от 2013

Главам администраций муниципальных районов и городских округов Забайкальского края

О направлении методических рекомендаций

Направляю методические рекомендации по созданию и организации работы местных отделений Движения «Школа безопасности».

Приложение: методические рекомендации на 32 л. в 1 экз.

 

Начальник Главного управления

полковник внутренней службы

35-12-66

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ

ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по созданию и организации работы местных отделений

Движения «Школа безопасности»

Чита, 2013

ВВЕДЕНИЕ

Движение «Школа безопасности» (далее – Движение) создано в соответствии с постановлениями Правительства РФ «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 5.10.2012 № 000 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы». Основные задачи Движения:

формирование у его участников сознательного и ответственного отношение к вопросам личной и общественной безопасности, практических навыков, умений действовать в чрезвычайных ситуациях;

содействие гражданско-патриотическому формированию взглядов, положительному отношению к здоровому образу жизни, совершенствованию морально-психологического состояния и физического развития подрастающего поколения.

I. Общие положения

Движение «Школа безопасности» создано в 2006 году по инициативе Министра МЧС России для создания системы практической подготовки учащихся образовательных учреждений к действиям в условиях различных чрезвычайных ситуаций. В течение 2006-2012 годов Движение существовало как самостоятельная общественная организация, однако в 25 июля 2012 года принято решение включить его в состав Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» (РОССОЮЗСПАС).

Основными направлениями деятельности Движения являются:

создание детско-юношеских объединений «Юный спасатель», «Юный пожарный» (кружки, секции);

проведение соревнований «Школа безопасности», полевых лагерей «Юный спасатель» различных видов («Юный пожарный», «Юный водник»).

В настоящее время Движение состоит из региональных отделений практически во всех субъектах Российской Федерации. 15 декабря 2012 года в Чите создано и начало работу Забайкальское краевое отделение Движения, находящееся по адресу Дворец детского (юношеского) творчества.

В свою очередь для объединения усилий всех заинтересованных организаций, органов местного самоуправления в районных центрах, чаще всего при крупных образовательных учреждениях, создаются местные отделения Движения.

II. Организационные основы.

Местные отделения являются добровольными объединениями детей, молодежи и взрослых.

Основные задачи деятельности:

содействие консолидации усилий общества в решении проблем безопасности и спасения детей и молодежи Забайкальского края в условиях воздействия вредных и опасных факторов природного, техногенного, социально-экономического, криминогенного и медико-биологического характера;

содействие разработке и реализации различных социальных программ, направленных на реализацию целей и задач отделений;

содействие развитию детского и молодежного творчества;

формирование кадрового резерва для пожарно-спасательных формирований всех видов, органов управления ГОЧС муниципальных образований, предприятий и организаций.

Для реализации уставных целей и задач в соответствии с действующим законодательством отделения осуществляют следующие направления деятельности:

свободно распространяют информацию о своей деятельности;

участвуют в разработке методических пособий, программ, учебников по основам безопасности жизнедеятельности;

участвуют в организации и проведении школьных, муниципальных, региональных и межрегиональных соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель» и иных массовых мероприятий с учащейся молодежью;

участвуют в организации летних и зимних туристических походов с учащейся молодежью всех степеней и категорий сложности;

осуществляют подготовку к сдаче квалификационных экзаменов после прохождения начального курса подготовки спасателей.

Учредителями местных отделений являются граждане, достигшие 18 лет и общественные объединения - юридические лица, выразившие поддержку целям и задачам Движения, признающие устав и принимающие участие в деятельности Движения.

При проведении учредительных собраний стоит решить основной вопрос – будет ли создаваемое отделение носить статус юридического лица. В случае принятия решения о регистрации в качестве юрлица, стоит руководствоваться документацией и порядком, определенным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю (http://to75.minjust. ru/node/2490?theme=minjust). В данном случае отделение получает самостоятельный статус, может вести финансовые операции, иметь свой счет в банках, но и, в свою очередь, председатель отделения будет тратить некоторое время на составление и представление отчетности, как в Минюст, так и в налоговую инспекцию. Кроме этого, будет остро необходима должность казначея.

При принятии решения не регистрировать отделение в качестве юрлица, достаточно присутствие 3 человек в возрасте 18 лет и более, написание протокола, разработка устава местного отделения.

Местные отделения создаются при наличии 3 и более участников и осуществляют свою деятельность в пределах территории органа местного самоуправления. Местные отделения действуют на основании настоящего Устава или могут действовать на основании своих собственных уставов, цели и задачи которых не должны противоречить настоящему Уставу.

Проект устава согласовывается с председателем Забайкальского краевого отделения Движения «Школа безопасности» и выносится на обсуждение учредительного собрания. Устав не должен противоречить положениям устава ЗКО Движения «Школа безопасности».

Копия протокола учредительного собрания направляется в штаб ЗКО Движения «Школа безопасности» по обычной или электронной почте shkolabez. *****@***ru.

Высшим руководящим органом местного отделения является Общее Собрание, созываемое по мере необходимости, но не реже одного раза в год Советом местного отделения. Внеочередное общее собрание может созываться по решению Совета местного отделения, по требованию не менее 2/3 участников местного отделения, а также по решению штаба ЗКО Движения «Школа безопасности».

Общее Собрание правомочно рассматривать любые вопросы деятельности местного отделения.

Исключительная компетенция Общего Собрания местного отделения:

избрание делегатов на Общие Собрания краевого отделения;

избрание Совета местного отделения сроком на 2 года и досрочное прекращение полномочий его членов;

избрание ревизора (контрольно-ревизионной комиссии) сроком на 2 года и досрочное прекращение их полномочий;

определение основных направлений деятельности местного отделения;

заслушивание отчетов Совета местного отделения, ревизора (контрольно-ревизионной комиссии) местного отделения.

Члены Совета местного отделения и члены контрольно-ревизионной комиссии (ревизор) местного отделения могут быть досрочно освобождены от исполнения своих полномочий решением Общего Собрания местного отделения по их личному заявлению, в связи с их смертью, а также за нарушение Устава Движения, за действия, дискредитирующие Движение, за самоустранение от работы в избранном органе.

Общее Собрание правомочно принимать решения при наличии более половины участников местного отделения.

Решения принимаются большинством голосов участников местного отделения при наличии кворума. Форма голосования определяется Общим Собранием местного отделения.

В период между общими собраниями местного отделения деятельностью местного отделения Движения руководит постоянно действующий руководящий коллегиальный орган - Совет местного отделения, избираемый Общим Собранием большинством голосов участников местного отделения сроком на 2 года. Форма голосования определяется Общим Собранием местного отделения.

Совет местного отделения:

осуществляет руководство деятельностью местного отделения;

обеспечивает выполнение решений вышестоящих руководящих органов Движения, решений Общего Собрания местного отделения;

осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени местного отделения;

распоряжается имуществом и средствами местного отделения;

привлекает в Движение и выводит из Движения участников;

осуществляет иные полномочия, кроме отнесенных к исключительной компетенции Общего Собрания местного отделения.

Председатель Совета местного отделения избирается на учредительном собрании простым большинством голосов, срок полномочий устанавливается либо на собрании и прописывается в уставе, либо он избирается на 2 года.

Председатель Совета местного отделения:

действует без доверенности;

представляет интересы местного отделения Движения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами;