Экономическое сотрудничество в рамках ШОС: основные направления и перспективы развития (стр. 3 )

В ШОС относительное влияние России меньше, чем, например, в ЕврАзЭС. Но ШОС играет важную для России роль по подключению Китая к диалогу, в том числе и экономическому, по Центральной Азии, а в перспективе и других крупных стран региона, таких как Индия, Иран, Пакистан и Монголия. Для государств Центральной Азии, где одностороннее влияние России или Китая воспринимается с некоторым опасением, их совместное присутствие в рамках ШОС, где равноправными членами являются сами центральноазиатские государства, а все вопросы решаются консенсусом, является наиболее эффективным механизмом взаимодействия. Автор отмечает, что ШОС сможет превратиться во влиятельную и действенную региональную силу мировой экономики только в случае значительного усиления экономического сотрудничества.

Во второй главе диссертации «Шанхайская организация сотрудничества: этапы и проблемы развития экономического взаимодействия стран-членов» анализируется механизм экономического взаимодействия стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества, значение России в развитии экономического сотрудничества с цетральноазиатскими странами-членами ШОС и проведена оценка результатов российско-китайского экономического сотрудничества в рамках ШОС.

Важнейшим направлением экономического взаимодействия и интеграции стран в рамках ШОС является совместное рациональное использование водных, энергетических и других природных ресурсов региона, поиск направлений взаимовыгодной приграничной торговли, привлечение иностранного капитала в создании общей транспортной системы TRASEKA (восстановление «Великого шелкового пути»), обеспечивающей новые выходы стран-участниц на ближневосточный и мировой рынок.

В диссертации подчеркивается, что для России экономическое сотрудничество в рамках ШОС важно для того, чтобы сохранить и расширить экономическое влияние в Центральной Азии. Преимущество заключается в том, что и РФ, и страны Центральной Азии были частями единой экономической системы и в настоящее время их экономики остаются взаимодополняемыми и связанными более, чем экономики государств центральноазиатского региона и Китая.

В 2003 г. организацией была принята Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества, которая определяет основные ориентиры и этапы экономической интеграции на период до 2020 г. Программа предусматривает создание максимально благоприятных условий для взаимной торговли и инвестиционного сотрудничества стран-участниц с тем, чтобы обеспечить постепенное осуществление свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий на пространстве ШОС. В 2008 г. решением Совета глав правительств был подписан План мероприятий по реализации данной Программы, который включает свыше 120 проектов и направлений сотрудничества, а также предусматривает механизмы их поэтапной реализации.

В программе многостороннего торгово-экономического сотрудничества обозначены основные задачи ШОС в сфере экономики. Это содействие торговле и инвестированию капиталов, взаимодействие в таможенной сфере, сотрудничество в финансовой и налоговой сферах, в развитии транспортного сообщения и энергетики, телекоммуникаций и высоких технологий, сотрудничество в области агропромышленного комплекса, а также охраны окружающей среды и решения проблемы питьевой воды.

В настоящее время наблюдается этап интенсивного организационного и правового оформления ШОС по отдельным отраслям и сферам деятельности. (Таблица 2)

Таблица 2

Основные этапы развития экономического сотрудничества в рамках ШОС

Год	Этапы развития организации
2001, июнь	Президенты России, Казахстана, Китая, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана подписали Декларацию о создании Шанхайской Организации Сотрудничества
2001, сентябрь	В Алматы состоялась первая встреча глав правительств государств-членов ШОС, в ходе которой был подписан Меморандум между Правительствами государств-членов ШОС об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества
2003, сентябрь	В Пекине была подписана Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС и принят первый бюджет организации
2003-2005	Окончательное формирование ШОС как политической и экономической организации с четко выраженными политическими и экономическими целями
2005, октябрь	Создано Межбанковское объединение, основной задачей которого является аккумуляция финансовых ресурсов региона и предоставление конкретных услуг первоочередным объектам сотрудничества
2006, июнь	Создан Деловой совет ШОС, который отвечает за развертывание многостороннего экономического сотрудничества
2007, август	На саммите в Бишкеке были подписаны документы по укреплению экономического и энергетического сотрудничества. Подписан «Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС».
2008, октябрь	Решением Совета глав правительств был принят План мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС.
2010, июнь	Подписано Положение о порядке приёма новых членов в ШОС. Подведены итоги реализации среднесрочной стратегии развития экономического взаимодействия стран-членов.

Составлено автором по документам ШОС.

Ключевыми структурами в сфере многостороннего экономического сотрудничества в настоящее время являются: Деловой Совет ШОС, отвечающий за взаимодействие между деловыми и финансовыми кругами государств-членов ШОС; Межбанковское объединение ШОС, которое является каналом финансового стимулирования взаимного экономического сотрудничества между государствами; Форум ШОС, который прорабатывает наиболее оптимальные варианты взаимовыгодных механизмов экономического сотрудничества на экспертном уровне.

В работе дана системная характеристика экономического сотрудничества РФ и государств центральноазиатского региона. В настоящее время наблюдается значительный рост физических объемов торговли в рамках ШОС на двустороннем уровне. (Рисунок 1)

Анализ представленных данных свидетельствует, во-первых, об увеличении объемов российско-центральноазиатского товарооборота в период 2003-2008 г. г., что связанно с общим усилением экономических связей всех стран Центральной Азии с РФ.

Рисунок 1

Торговля России с центральноазиатскими странами-членами ШОС в 2003-2009 г. г.

Составлено автором. Источник: World development indicators 2009, The World Bank; Direction of trade statistics, march 2010, International Monetary Fund.

Во-вторых, характерной чертой торгово-экономических отношений между Россией и странами Центральной Азии является их ярко выраженная неравномерность. В настоящее время наиболее высокие объемы товарооборота наблюдаются между Россией и Казахстаном. По итогам 2009 года объемы российско-казахстанской торговли составили около 75% от суммарного товарооборота между РФ и странами Центральной Азии вместе взятыми.

В-третьих, современный торговый баланс России со странами Центральной Азии характеризуется ярко выраженным положительным сальдо. Отчасти, это связано с тем, что экспорт России в центральноазиатские страны ШОС в большей степени насыщен готовой продукцией с высокой нормой добавленной стоимости. В то же время экспорт стран Центральной Азии в Россию представлен в основном сырьевыми ресурсами. Так, по итогам 2009 года доля сырьевых ресурсов в поставках из стран Центральной Азии в Россию составила около 81%. В свою очередь, доля сырьевых ресурсов в поставках из РФ в страны Центральной Азии составила около 24%. Примечательно, что между странами имеет место и товарообмен по схеме «сырье на сырье». Это является одним из свидетельств остающейся с советских времен взаимозависимости некоторых секторов экономик названной группы стран.

Следует отметить тот факт, что в настоящее время без центральноазиатского газа Россия не в состоянии обеспечивать собственные внутренние потребности в газе и одновременно выполнять обязательства по его экспорту в страны Западной и Восточной Европы. С одной стороны, зависимость России от центральноазиатского газа будет расти, с другой стороны, страны Центральной Азии пока только через российскую систему газопроводов могут экспортировать свой газ и в основном только с помощью России способны модернизировать и развивать газодобывающие и газотранспортные мощности.

В целом, основу для расширения экономического сотрудничества России и центральноазиатских стран-членов ШОС формирует тот факт, что на протяжении многих лет данные страны являлись частями единой экономической системы, а также их заинтересованность в преодолении сырьевой ориентации своих экономик и адаптации к процессу регионализации.

Шанхайская организация сотрудничества играет важную роль в развитии экономического сотрудничества России и Китая. ШОС представляет для Китая не только инструмент эффективного взаимодействия с государствами Центральной Азии и Россией, но и опыт нового подхода к проведению внешнеэкономической политики. КНР стремится к сотрудничеству с РФ, которая имеет значительный опыт в создании многосторонних проектов.

В третьей главе диссертации «Перспективы развития экономического сотрудничества в рамках ШОС» рассматриваются вопросы расширения организации, экономические проблемы развития ШОС в региональном и глобальном измерениях, а также пути преодоления существующих проблем и перспективные направления многостороннего экономического сотрудничества РФ, КНР и центральноазиатских республик.

В условиях развития ШОС как региональной организации экономического сотрудничества имеется много специфических черт, которые не наблюдаются в других межгосударственных экономических объединениях, действующих по модели зоны свободной торговли или таможенного союза.