Ахмедова,
председателя республиканского правления
благотворительного фонда «Махалла»
Актуальные вопросы взаимодействия государственных органов и махаллей в обеспечении трудоустройства населения в регионе Приаралья
Здравствуйте, уважаемые участники конференции!
Трагедия Аральского моря - одна из глобальных экологических катастроф, которая влечет за собой множество экологических проблем, различных по своей специфичности и масштабности. Именно поэтому страны Центральной Азии, прежде всего Узбекистан, непосредственно ощутившие на себе негативные последствия Аральского кризиса, призывают мировое сообщество к спасению высыхающего моря, стабилизации экологической обстановки и, самое главное, улучшению жизнедеятельности проживающих в регионе людей.
Не так давно Аральское море было четвертым по величине озером в мире, славилось богатейшими природными запасами, а зона Приаралья считалась процветающей и биологически богатой природной средой. Уникальная замкнутость и разнообразие Арала не оставляли никого равнодушным. И неудивительно, что озеро получило именно такое название, поскольку слово "арал" в переводе на русский язык означает "остров", и действительно Приаралье было спасительным островом жизни и благополучия среди горячих песков пустынь Каракум и Кызылкум.
Следует отметить, что уже много лет Узбекистан и страны Центральноазиатского региона в целом прилагают огромные усилия для преодоления последствий экологического бедствия.
И сегодня актуальным остается смягчение проблем Приаралья, сохранение здоровья и генофонда населения, восстановление и защиты экосистем, создание всех необходимых условий для достойной жизни людей, повышения уровня и качества жизни населения.
Основной целью мирового сообщества по снижению негативных последствий аральского кризиса является мобилизация средств и усилий международного сообщества для осуществления практических действий по реализации программ и проектов, направленных на улучшение экологической и социально-экономической обстановки в регионе бассейна Аральского моря, а также обеспечение дальнейшего развития международного сотрудничества по снижению негативных последствий экологической катастрофы. Хочу особо отметить важную роль органов самоуправления граждан-махалли в осуществлении практических мер в стабилизации экологической обстановки зоны приаралья.
Махалля, определяемая в законодательстве страны как орган самоуправления граждан, функционирует с древнейших времен в качестве традиционной структуры самоорганизации жизни общества и представляет собой уникальный и неповторимый национальный институт гражданского общества.
Взаимодействуя с государственными органами махалля как гражданский институт выполняет ряд важных социальных функций:
Это широкое привлечение населения к общественно–политической жизни, проведение культурно-просветительских мероприятий среди молодёжи, способствование в создании благоприятного климата в семьях, пропаганда идей гуманизма и милосердия среди населения в отношении малообеспеченных семей, семей потерявших кормильца, одиноких пожилых людей, ветеранов, инвалидов и сирот, оказание им моральной и материальной поддержки, благоустройство территории махаллей, оказание содействия в обеспечении трудоустройства.
В целях обеспечения эффективного самоуправления внутри общества махалля способствует устойчивому и стабильному функционированию социальной системы. Построение гражданского общества предполагает, что в махалле наряду с традиционным образом жизни должны развиваться и новые образцы поведения, отвечающие интересам современного светского общества. В зависимости от экономико-географического положения, национального состава народа и других социальных факторов, каждая махалля создаёт свою собственную программу социально-экономического развития.
Для решения данных задач местными органами самоуправления граждан проводится разъяснительная работа по вопросам укрепления репродуктивного здоровья, здорового образа жизни, смотр-конкурсы “Образцовый орган самоуправления граждан”, который служит важным фактором в распространении передового опыта работников махаллей, обмене опытом в вопросах трудоустройства, развития предпринимательства, благоустройства и озеленения территории, а также в совместном решении экологических проблем. Среди молодежи проводится конкурс “Изучаю историю махалли”, способствующий формированию в молодых людях чувств любви к родине и уважения национальных и культурных ценностей, медицинской культуры, причастности к работе по сохранению окружающей среды.
Одними из основных направлений деятельности махаллей аральского региона являются защита окружающей среды, выполнение требований нормативных документов по благоустройству и озеленению, участие в реализации мероприятий, намеченных в общегосударственных и территориальных программах, широкое привлечение в этот процесс активистов махалли, организация общественного контроля за проводимой работой.
На сегодняшний день в регионе Аральского моря проживает около 6.0 млн. жителей, где функционируют 1896 органов самоуправления граждан.
За истекший период нынешнего года органами самоуправления Аральского региона проведено более
- 10 тысяч встреч и “круглых столов”,
заслушан 471 отчет руководителей предприятий и организаций по вопросам трудоустройства населения, развитиия субъектов предпринимательства, благоустройства и озеленения территории региона.
Хотелось бы отметить, что в регионах Приаралья за первое полугодие текущего года создано 3303 субъекта предпринимательства и 74540 новых рабочих мест. В частности,
- в Республике Каракалпакстан – 1123 субъекта предпринимательства и 16695 новых рабочих мест,
- в Бухарской области – 854 субъектов предпринимательства и 25902 новых рабочих мест,
- в Навоийской области – 266 субъектов предпринимательства и 21518 новых рабочих мест
- в Хорезмской области – 1060 субъектов предпринимательства и 10425 новых рабочих мест.
Также в каждом сходе граждан образованы комиссии по вопросам развития частного предпринимательства, семейного бизнеса, надомного труда, подсобного хозяйства и животноводства, которые оказывают помощь новичкам в семейном бизнесе.
Хорошим подспорьем для развития предпринимательства, в частности семейного предпринимательства и ремесленнической деятельности в махаллях аральского региона действуют 917 Консультативных Центров на общественных началах.
Консультативные Центры совместно с местными отделами по трудоустройству и социальной защиты населения, а также с объединением «Хунарманд» оказывают содействие в трудоустройстве населения, в том числе и выпускникам профессиональных колледжей. Также в целях сохранения национальных традиций создаются школы, в которых за молодёжью закрепляются наставники из числа высококвалифицированных мастеров.
В настоящее время в махаллях интенсивно развиваются народные промыслы и ремёсла, такие как художественная вышивка, ювелирное дело, гончарное дело, резьба по дереву и др. Это в свою очередь обеспечивает создание новых рабочих мест для населения махали.
Уважаемые участники международной конференции!
Определяя дальнейшие пути решения проблемы Арала, мы хорошо осознаем, что восстановление моря в его прежних границах не представляется возможным. Этот процесс зашел настолько далеко, что его нельзя повернуть вспять. Сам процесс решения этой проблемы очень труден. Необходимо, в первую очередь, стабилизировать экосистему Приаралья, создать условия для достойной жизни людей, повышения уровня и качества жизни населения.
Исходя из этого, для решения актуальных вопросов взаимодействия государственных органов и махаллей в обеспечении трудоустройства населения в регионе Приаралья необходимо особое внимание уделить следующим вопросам:
1. Совместно с Министерством здравоохранения и научно-исследовательскими институтами, центрами:
· принимать участие в изучении воздействие усиливающегося экологического кризиса в зоне Приаралья на состояние здоровья и генофонд населения;
· повсеместно проводить разъяснительную работу по предупреждению широкого распространения опасных, специфичных для этого региона заболеваний людей.
2. Совместно с Министерством труда и социальной защиты населения, научно-исследовательскими центрами:
· принимать участие в изучении потребности в выпускниках профессиональных колледжей на предприятиях данного региона, по итогам изучений подготавливать рекомендации по перепрофилированию профессиональных колледжей;
3. Совместно с местными органами власти, Министерством здравоохранения, Министерством труда и социальной защиты населения, обществом «Хунарманд», Торгово-промышленной палатой:
· активно участвовать в повышении уровня жизни населения, в эффективной реализации в регионе Приаралья социально-экономических программ по созданию стабильных рабочих мест;
· укреплять взаимодействие органов самоуправления граждан и государственных органов в целях поддержки и развития семейного предпринимательства и малого бизнеса в регионе Приаралья.
· Консультативным Центрам органов самоуправления совместно с местными отделами по трудоустройству и социальной защиты населения, а также с объединением «Хунарманд» оказывать содействие в трудоустройстве молодёжи, в том числе выпускников профессиональных колледжей.
4. Проводить мероприятия по благоустройству и озеленению, организовывать хашары по закладке садов и высадке лесов;
5. Повышать эффективность разъяснительных работ, проводимых среди населения, по рациональному использованию водных ресурсов бассейна Аральского моря, по защите окружающей среды, по повышению ответственности граждан по улучшению экологии Приаралья.
Спасибо за внимание.
