Гендерная асимметрия в Казахстанской экономике

Гендерная асимметрия в Казахстанской экономике

, преподаватель кафедры “Менеджмент” Инновационный Евразийский университет (г. Павлодар)

Экономическое гендерное неравенство присутствует практически во всех экономиках мира. Это обусловлено, затянувшейся на тысячелетия, патриархальной системой управления, описанной Ф. Энгельсом в "Происхождение семьи, частной собственности и государства". “Продукты” этого процесса - неравная оплата труда за равный труд, проблемы с женской занятостью, проблема измерения и оценки женского неоплаченного домашнего труда. Чем больше эта асимметрия – тем менее устойчивая экономическая система государства. Такие страны как Швеция, Дания и Норвегия успешно справились с решением этой проблемы. В Германии, Франции, Великобритании, США, Канаде, Австралии и других странах с развитой экономикой гендерное неравенство составляет не более 15%. В некоторых странах постсоветского пространства гендерное неравенство достигает 50%.

В Казахстане существует мощная позитивная тенденция по выравниванию гендерной асимметрии: принята Стратегия гендерного равенства Республики Казахстан, создан Центр гендерных исследований, в ведущих университетах страны читаются курсы лекции по гендерному образованию, в последние годы возникли тысячи предприятий малого бизнеса, возглавляемые женщинами, в Казахстанском правительстве и Парламенте число женщин на уровне принятия решений малочисленно, но они есть! По итогам парламентских выборов 2007 года доля женщин в высшем законодательном органе 14 процентов, в Мажилисе 17,5 процента. Доля женских НПО достигает 13,3 процента, хотя 65% работников неправительственных организаций составляют женщины. В стране действуют Гражданский альянс, возглавляемый А. Соловьевой, более десяти лет успешно работает Ассоциация деловых женщин Казахстана во главе с Р. Сарсембаевой.

Несмотря на весомые позитивные сдвиги, в Казахстане до сих пор существуют серьезные гендерные проблемы в экономике: неравная оплата труда за равный труд, женская занятость, проблема измерения и оценки женского неоплаченного домашнего труда; проблема внутрисемейного распределения доходов и ресурсов, труда, а также доступа к принятию решений и властных полномочий.

Основная проблема гендерной экономической асимметрии в Казахстане не равная оплата труда женщин и мужчин. В некоторых отраслях до сих пор заработная плата женщин до 40% ниже чем у мужчин, хотя законодательстве РК прописана равная оплата за равный труд и зависимость размера заработной платы от величины и качества трудового вклада работника. Это обусловлено более низким должностным статусом женщин, дифференциацией заработной платы по отраслям, концентрацией женщин в традиционных секторах экономики на относительно низко оплачиваемых работах. Так в Казахстане в общем числе занятого населения мужчины составляляют 3,7 млн. человек (51,8%), женщины – 3,5 млн. человек (48,2%). При этом следует учитывать, что экономические возможности мужчин и женщин во многом определяются гендерной профессиональной сегрегацией. Горизонтальная профессиональная сегрегация характеризует неравномерное распределение мужчин и женщин по отраслям экономики и профессиям. Наибольшее число работающих по найму женщин сосредоточено в областях с более низкой заработной платой – в образовании (75,3%), здравоохранении и сфере социальных услуг (79,2%), гостиничном и рестораном деле (68,8%). Для сравнения: большинство работающих мужчин сосредоточено в государственном управлении (77,4)%, строительстве (82,7%), промышленности (69,1%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (72,3%), в операциях с недвижимым имуществом (60,8%). Гендерная ассиметрия в занятости мужчин и женщин, качестве рабочих мест и условиях труда, размерах доходов во многом возник под влиянием прямых иностранных инвестиций в экономику республики. Так, 46% инвестиций приходится на нефтегазодобычу, где в основном заняты мужчины, и лишь 10% были направлены на обрабатывающую промышленность, половина которых была вложена в металлургию. В инвестировано-привлекательных секторах экономики преобладает мужская рабочая сила, а легкая и пищевая отрасли, где в основном заняты женщины, развиваются медленно. Бурное развитие добывающей промышленности, реального сектора экономики и финансового рынка создало преимущества в занятости и получении более высоких доходов прежде всего для мужчин, не изменив значительно положения женщин на рынке труда. Доступ женщин к экономическим ресурсам по-прежнему остается ограниченным, все чаще они вытесняются в низкооплачиваемые, незаметные и нестабильные сегменты экономики. Таким образом, приоритет выбора рабочего места с более высоким доходом остается у мужчин, женщинам достаются рабочие места по остаточному принципу.

Другая острая проблема гендерной асимметрии – безработица. При сокращении возможностей трудоустройства, женщины вытесняются в сферу менее квалифицированного и менее престижного и оплачиваемого труда. Частичная и неполная занятость у женщин на 35% выше чем у мужчин. Появился новый термин - феминизация безработицы. Женщинам дольше, чем мужчинам, приходится искать работу - 6,1 месяца, тогда как мужчинам 4,5 месяца. Доля женщин, состоящих на учете в службе занятости в качестве безработных более одного года, превосходит аналогичный показатель у мужчин на 4.4%. Часто сокращение доходов и ухудшение социального статуса женщин выпадает самый работоспособный и эффективный период – молодость и средний возраст, когда женщины выполняя репродуктивную функцию и оставляя на время рынок труда, теряют квалификацию и навыки и упускают возможность карьерного роста. Хотя профессиональная занятость, работа вне дома, быстрая адаптация к меняющимся условиям рынка, является эффективным двигателем карьеры.

Одна из важнейших проблем гендерного экономического неравенства - измерение и оценка женского неоплаченного домашнего труда. Сегодня в Казахстане 98,4% женщин несут основное бремя домашнего труда, не зависимо от того имеет ли они основную оплачиваемую работу или нет. Домашний труд разделяется на четыре профессии: домработница, повар, няня и воспитатель, который женщина выполняет в одном лице. Московская ассоциация феминисток подсчитала стоимость труда домохозяйки с двумя детьми, которая составила 246000 рублей в месяц. В Казахстане эта сумма колеблется от 50000 до 150000 тенге. Таким образом, домохозяйка вносит в семейный бюджет весомый вклад, который не всегда заслуженно оценивается другой стороной. Перераспределение обязанностей и переоценка важности домашнего труда будут способствовать укреплению экономической и социальной стабильности страны.

Несмотря на серьезные проблемы в гендерном дисбалансе в экономике Казахстана, тенденция по выравниванию этой асимметрии очевидна. В целом, мощное движение Казахстанской экономики к гендерному равенству служит индикатором экономического роста государства.