УДК 502.7 | МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ТРАНСГРАНИЧНОГО ПЕРЕНОСА В АТМОСФЕРЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ |
C.З. Полищук, , , | |
Институт проблем природопользования и экологии НАН Украины, Днепропетровск | |
Розглянуті міжнародні аспекти проблеми транскордонного забруднення повітря. Запропоновані методичні підходи до розрахунку обсягів перенесення забруднюючих речовин в атмосфері на глобальному та регіональному рівнях. | |
Рассмотрены международные аспекты проблемы трансграничного загрязнения воздуха. Предложены методические подходы к расчету объемов переноса загрязняющих веществ в атмосфере на глобальном и региональном уровнях. |
Возникшая в последние годы проблема дальнего (трансграничного) переноса заметного количества загрязняющих природную среду веществ антропогенного происхождения поставила задачу решения ряда сложных экологических и технических вопросов [1].
Загрязнение воздушного бассейна антропогенными примесями, выделяемыми источниками в промышленно развитых странах (регионах), в последнее время стало внушать опасение не только в областях, расположенных в непосредственной близости от источников выбросов, но и на отдаленных территориях, зачастую принадлежащих другим странам (регионам).
Впервые проблема трансграничного переноса возникла в связи с распространением на большие расстояния радиоактивного выбросов. В настоящее время основное внимание уделяется распространению на большие расстояния: диоксида серы и продуктов ее превращения, окислов азота и продуктов их превращений, тяжелых металлов (и особенно ртути), пестицидов и радиоактивных веществ.
Вымывание диоксида серы и окислов азота ведет к образованию серной и азотной кислот (и их солей) и выпадению кислотных дождей. Это явление приобрело в наше время широкомасштабный характер и привело к общему закислению природной среды и существенным экологическим изменениям на территории земного шара.
В атмосферу Земли выбрасывается огромное количество загрязняющих веществ и, в частности, двуокиси серы – более 100 млн. т. в год. Особенно это характерно для Европы и Северной Америки. Значительное количество сернистых соединений переносится на территорию других стран, например, в Скандина-
© , , , , 2007 |
вию из стран Западной Европы, в Канаду – из США и обратно. На территорию Восточной Европы, в страны бывшего СССР, через западную границу поступает около 5 млн. т сернистых соединений, в обратном направлении – в пять-десять раз меньше [1].
Подсчитано так же, что доля трансграничного загрязнения территории России по окисленному азоту и окисленной сере составляет по различным данным от 40% до 60%. Очевидно, что и для Украины эта проблема представляет не меньшее значение.
Украина, будучи равноправным членом мирового содружества государств, активно участвует в подписании международных договоров, конвенций и других документов, регулирующих отношения между странами в таких сферах как политической, экономической и в частности экологической. Далеко не последним среди вопросов, требующих урегулирования на международном уровне является проблема миграции (переноса) вредных веществ через государственные границы, которые для загрязнений полностью прозрачны. Значение этой проблемы можно осознать, если познакомиться с посвященным возможностям её решения документами. Приведем перечень наиболее важных документов, в порядке их ратификации Украиной.
1. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Подписана от имени СССР 13 ноября 1979 г. Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 29 апреля 1980 г.
2. Конвенция об оценке влияния на окружающую среду в трансграничном контексте. Подписана от имени Украины 25 февраля 1991г. Ратифицирована 19 марта 1999 г.
3. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий. Подписана 17 марта 1992 г.
4. Стокгольмская конвенция про устойчивые органические загрязнители. Конвенция ратифицирована Законом Украины от 01.01.2001 г.
Переходя к изложению сути документов, следует привести ряд важных определений., используемых в международных документах. «Загрязнение воздуха» означает введение человеком, прямо или косвенно, веществ или энергии в воздушную среду, влекущее за собой вредные последствия такого характера, как угроза здоровью людей, нанесение вреда живым ресурсам, экосистемам и материальным ценностям, а также нанесение ущерба ценности ландшафта или помехи другим законным видам использования окружающей среды. «Трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния» означает загрязнение воздуха, физический источник которого находится полностью или частично в пределах территории, находящейся под национальной юрисдикцией одного государства, и отрицательное влияние которого проявляется на территории, находящейся под юрисдикцией другого государства, на таком расстоянии, что в целом невозможно определить долю отдельных источников или групп источников выбросов.
Основополагающие принципы подписанных конвенций заключаются в следующем.
Договаривающиеся Стороны, учитывая должным образом соответствующие факты и проблемы, выражают решимость охранять человека и окружающую его среду от загрязнения воздуха и будут стремиться ограничивать и, насколько это возможно, постепенно сокращать и предотвращать загрязнение воздуха, включая его трансграничное загрязнение на большие расстояние.
В рамках конвенции Договаривающиеся Стороны посредством обмена информацией, консультаций, научно-исследовательской деятельности и мониторинга разработают возможно скорее политику и стратегию в качестве средств борьбы с выбросами загрязнителей воздуха, принимая во внимание усилия, уже прилагаемые на национальном и международном уровне.
Договаривающиеся Стороны обмениваются информацией и рассматривают свою политику, научную деятельность и технические меры, направленные на борьбу, по мере возможности, с выбросами загрязнителей воздуха, которые могут иметь отрицательные последствия, способствуя, таким образом, уменьшению загрязнения воздуха, включая трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния.
Определен перечень видов и объектов экономической деятельности, которые могут оказывать значительное вредное трансграничное воздействие: тепловые электростанции и прочие установки для сжигания тепловой мощностью 300 МВт или больше, а также электростанции и прочие сооружения с ядерными реакторами; установки, которые предназначены исключительно для производства или обогащения ядерного топлива, регенерации отработанного ядерного топлива или сбора, ведение и переработка радиоактивных отходов; большие установки для доменного и мартеновского производства и предприятия цветной металлургии; установки для переработки; химические комбинаты; строительство автомагистралей, скоростных дорог, трасс для железнодорожных путей дальнего сообщения и аэропортов; нефте - и газопроводы с трубами большого диаметра; торговые порты, а также внутренние водные пути и порты для внутреннего судоходства; установки по удалению отходов для сжигания, химической переработки или захоронения токсичных и опасных отхо - дов; большие плотины и водохранилища; деятельность по забору подземных вод в случае, если годовой объем воды, которая забирается, достигает 10 млн. куб. м или больше; производство целлюлозы; крупномасштабная добыча, изъятие и обогащение на месте металлических руд и угля; добыча углеводородов на континентальном шельфе; вырубка лесов на больших площадях.
Материалы оценки воздействия на окружающую среду (в трансграничном контексте) должны содержать, как минимум следующую информацию:
· описание запланированной деятельности и ее цели;
· описание, при необходимости, разумных альтернатив (например, географического или технологического характера) запланированной деятельности, в том числе варианта отказа от деятельности;
· описание тех элементов окружающей среды, которые, вероятно, будут существенно затронуты запланированной деятельностью или ее альтернативными вариантами;
· описание возможных видов влияния на окружающую среду запланированной деятельности, ее альтернативных вариантов и оценка масштабов влияния;
· описание предупредительных мер, направленных на то, чтобы свести к минимуму вредное влияние на окружающую среду;
· конкретное указание мероприятий прогнозирования и исходных положений, которые лежат в их основе, а также соответствующие данные об окружающей среде, которые используются;
· описание пробелов в знаниях и неопределенностей, которые выявлены при подготовке нужной информации;
· при необходимости, короткое содержание программ мониторинга и управления, всех планов послепроектного анализа;
· резюме нетехнического характера, при необходимости, с использованием визуальных средств представления материалов.
Установлен перечень опасных веществ для целей определения опасных видов деятельности и их предельные количества.
При этом под промышленной аварией подразумевается событие, возникающее в результате неконтролируемых изменений в ходе любой деятельности, связанной с опасными веществами, либо:
1) на промышленном объекте, в ходе производства, использования, хранения, перемещения или удаления; либо
2) при транспортировке.
«Опасная деятельность» обозначает любую деятельность, в ходе которой одно или более чем одно опасное вещество присутствует или может присутствовать в количествах, равных или превышающих предельные количества.
Конвенция не применяется в отношении следующих промышленных аварий:
· ядерные аварии, чрезвычайные ситуации, связанные с радиоактивным заражением;
· аварии, вызванные деятельностью на военных объектах;
· разрушения плотин, за исключением воздействия промышленных аварий, вызванных такими разрушениями;
· аварий на наземном транспорте, за исключением транспортных операций на промышленной площадке, на которой осуществляется опасная деятельность;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
