Приложение
к государственной программе
«Развитие культуры»
Подпрограмма 2 «Подготовка к 400-летию города Енисейска в 2019 году»
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы | подпрограмма «Подготовка к 400-летию города Енисейска в 2019 году» (далее – подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма | государственная программа Красноярского края «Развитие культуры» (далее – Программа) |
Исполнитель подпрограммы | министерство экономики и регионального развития Красноярского края |
Цель подпрограммы | создание условий для развития экономики города Енисейска и обеспечения достойного уровня и качества жизни его жителей на основе богатого историко-культурного наследия через возрождение города как исторического, духовного и культурно-туристического центра Красноярского края |
Задачи подпрограммы | государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия города Енисейска; вывод транзитного и большегрузного транспорта за пределы исторической части города Енисейска; модернизация инженерной инфраструктуры исторической части города Енисейска; содействие развитию туризма в городе Енисейске |
Целевые индикаторы подпрограммы | доля объектов культурного наследия, снижение интенсивности движения на обеспечение услугами центрального увеличение туристского потока в городе Енисейске и Енисейском районе – 290% к 2016 году. Целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к подпрограмме |
Сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2016 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | общий объем финансирования – 913 279,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 614 431,7 тыс. руб.; 2015 год – 136 981,8 тыс. руб.; 2016 год – 161 865,6 тыс. руб.; общий объем финансирования из средств краевого бюджета – 548 279,1 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 249 431,7 тыс. руб.; 2015 год – 136 981,8 тыс. руб.; 2016 год – 161 865,6 тыс. руб.; общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета – 365 000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 365 000,0 тыс. руб. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы | служба финансово-экономического контроля Красноярского края; Счетная палата Красноярского края |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общекраевой проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма направлена на решение задачи Программы «Сохранение и эффективное использование культурного наследия Красноярского края».
2.1.1. Государственная охрана и сохранение объектов
культурного наследия города Енисейска
В 2019 году старинному сибирскому городу Енисейску исполняется
400 лет. Основные направления подготовки к празднованию 400-летия города Енисейска тесно связаны с основными функциями города, одна из которых сформулирована как рекреационно-туристическая.
Новое понимание культуры в общественном развитии и осознание необходимости сохранения культурного многообразия расширяет перспективы культурного туризма как ресурса регионального развития, его влияние на социальную и культурную сферу, экологию, экономическую деятельность, межрегиональные и международные отношения. Это связано
с тем, что в современном мире туризм из преимущественно экономического явления превращается в феномен социального и культурного порядка.
Город Енисейск обладает высоким потенциалом культурно-познавательного туризма, выраженным в его богатом историческом прошлом, большом количестве памятников истории, культуры, архитектуры, что позволило ему войти в число 41 исторического поселения России. Уникальные по характеру и ценности памятники сибирской архитектуры, памятные места позволяют создать крупный комплекс объектов туристского показа в его историческом центре, который в 2000 году вошел в число кандидатов на занесение в список Всемирного наследия ЮНЕСКО в России.
Город Енисейск, имея огромный культурно-туристский потенциал, пока занимает скромное место на рынке въездного туризма, хотя уже сегодня за год город посещают примерно 20 тысяч туристов, в том числе до 3,5 тысячи иностранных.
В настоящее время город Енисейск является единственным в Красноярском крае населенным пунктом, сохранившим планировочную структуру и основной фонд исторической застройки рубежа XIX - XX веков.
К наиболее ценным объектам относятся памятники каменного зодчества XVIII века: Богоявленский собор, Воскресенская, Успенская, Троицкая церкви. Сохранился комплекс Спасского монастыря со Спасским собором, надвратной церковью Захария и Елизаветы, келейным корпусом и оградой и фрагмент Христорождественского монастыря с Иверской церковью, настоятельским и келейным корпусом. Богоявленский собор, заложенный в 1709 году, является старейшей сохранившейся постройкой.
Уникальным для Красноярского края комплексом гражданских построек XVIII века являются каменные двухэтажные здания – Дом Евсеева, Дом воеводы, Дом Грязнова, здание присутственных мест, келейный корпус Спасского монастыря, здание магистрата. В этих объектах использованы композиционные и конструктивные приемы планировки палат
XVI - XVII веков в городах центральной России.
В XIX веке сформировалась усадебная застройка главных улиц города Енисейска двухэтажными кирпичными домами.
Отдельную и самую многочисленную группу объектов культурного наследия города Енисейска составляют деревянные усадебные дома, задающие масштаб и создающие провинциальный колорит городской среды.
Целостность исторической застройки, незначительность вкраплений современного строительства, отсутствие интенсивно развивающейся промышленности делают город Енисейск уникальным памятником градостроительного искусства XVIII - начала XX веков.
На 1 января 2012 года в городе Енисейске на государственной охране находится 25 объектов культурного наследия федерального значения и
72 – регионального (без объектов археологического наследия).
К сожалению, общее техническое состояние памятников истории
и культуры следует признать неудовлетворительным. Наиболее ценные объекты – культовые здания – либо находятся в руинированном состоянии (Троицкая церковь, Богоявленский собор), либо требуют капитального ремонта и реставрации.
В большинстве случаев объекты гражданской архитектуры – здания, построенные в середине - второй половине XIX века – находятся
в пользовании муниципальных бюджетных организаций, у которых отсутствуют средства на поддерживающие ремонты этих зданий.
В наихудшем состоянии находятся гражданские постройки XVIII века – Дом воеводы, Дом Евсеева, Дом Грязнова, Дом Флеара. В конце 1990-х годов утрачен ценнейший памятник XVIII века – ансамбль гостиного двора,
в одном из корпусов которого располагался городской магистрат.
На большинстве памятников каменного зодчества никогда не проводились реставрационные работы, отсутствует научно-проектная документация на мероприятия по их сохранению.
Самое большое опасение вызывает состояние деревянной застройки. Несоответствие условий содержания и использования зданий-памятников современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям привело к крайнему износу строительных конструкций и деградации предмета охраны объектов культурного наследия. Одной из основных проблем сохранения памятников является отсутствие у частных домовладельцев финансовой возможности для проведения реставрационных работ.
Исчезают малые архитектурные формы исторической застройки города Енисейска – ворота, калитки, ограды.
Из-за слабой изученности при земляных работах ежегодно утрачиваются археологические объекты, разрушается культурный слой в границах исторического центра города.
Проводимые в городе Енисейске в период 2008 - 2012 годов мероприятия по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия не позволили добиться значительных результатов в этой области. По состоянию на 01.05.2012 в неудовлетворительном состоянии находится 63,9% объектов культурного наследия города Енисейска.
2.1.2. Вывод транзитного и большегрузного транспорта
за пределы исторической части города Енисейска
Текущее состояние улично-дорожной сети города Енисейска
не позволяет осуществлять движение транзитного транспорта, минуя историческую часть города. Воздействие большегрузных транспортных средств негативно сказывается на сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в целом и исторических памятников города Енисейска.
В связи с развитием северных районов Красноярского края интенсивность перевозок крупногабаритных, тяжеловесных грузов ежегодно возрастает на 3 - 5%. Данная тенденция в перспективе может привести к потере несущей способности фундаментов памятников архитектуры, что сделает невозможным их восстановление и обеспечение дальнейшей сохранности.
Для вывода транзитного транспорта за пределы исторической части города Енисейска необходимо:
отремонтировать ул. Ленина, ул. Ванеева, ул. Фефелова,
ул. Партизанская, ул. Бограда, ул. Молокова, ул. Чкалова, ул. Рабоче-Крестьянскую;
привести в нормативное состояние 42 автобусные остановки.
Вывод транзитного транспорта за пределы исторической части города Енисейска позволит сохранить исторические памятники и существенно улучшить экологическую обстановку центральной части города, а также повысить безопасность дорожного движения.
2.1.3. Модернизация инженерной инфраструктуры
исторической части города Енисейска
В городе Енисейске с 1992 года эксплуатируются биологические очистные сооружения канализации со сбросом сточных вод в реку Енисей. На сегодняшний день средний процент физического износа сетей водоотведения составляет 65%, что не может обеспечить устойчивую работу инженерной инфраструктуры города.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
