Обосновывающие материалы (стр. 5 )

Для стабилизации и дальнейшего решения проблемы ТБО в поселении необходимы следующие мероприятия:

Разработать схему обращения с отходами на территории муниципального образования. В составе схемы должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:

- выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация.

- организация раздельного сбора отходов в жилом секторе в сменные контейнеры.

- обеспечение отдельного сбора и сдачи на переработку или захоронение токсичных отходов (1 и 2 классов опасности).

- заключение договора на сдачу вторичного сырья для дальнейшей переработки, вывоз и захоронение.

Экологическая безопасность поселения связана наличием, состоянием и возможностью развития природного каркаса. Критерием здесь служит соотношение застроенных и открытых озелененных пространств. По данным Всемирной организации здравоохранения доля озелененных территорий в населенном пункте не должна быть ниже 30%, а доля застроенных территорий - не должна превышать 70%. В случаях значительного загрязнения природного комплекса – это соотношение должно быть 40% - 60% .

Задача обеспечения экологической безопасности также заключается в сокращении зон загрязнения, организации очистки ливнестоков, в целенаправленной работе по улучшению экосистем путем разработки и организации санитарно-экологических мероприятий.

В целом экологическую обстановку в поселении можно считать удовлетворительной.

2.5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КАРКАС И СИСТЕМА ОЗЕЛЕНЕНИЯ

Возможности формирования полноценного эколого-рекреационного каркаса Пригородного сельского поселения определяются рядом нижеперечисленных факторов:

·  положением населенных пунктов поселения;

·  расположением непосредственно на границах многих населенных пунктов лесных кварталов;

·  преобладанием частного сектора и с присущим высоким удельным весом зеленых насаждений во внутренних ареалах кварталов;

·  наличием в новых кварталах свободных пространств – как внутри микрорайонов, так и в ареалах детских и школьных учреждений.

Соотнесение природно-ландшафтного потенциала и основных экологических рисков сельского поселения определяют специфику задач формирования эколого - рекреационного каркаса, среди которых следует указать:

·  сохранение уникальных ареалов лесов с одновременным развитием в буферных открытых и полуоткрытых лесных ландшафтов ареалов отдыха населения;

·  озеленение вновь формируемых общественных зон;

·  формирование новых мест отдыха внутри микрорайонов;

·  развитие примагистральных насаждений для минимизации воздействия автотранспортного потока на жилые кварталы;

·  реабилитация и озеленение территории промышленных и коммунально-складских зон;

·  улучшение условий естественного дренажа территории за счет сохранения полосных насаждений вдоль естественных малых водотоков территории населенных пунктов;

·  сохранение уникальных исторических ландшафтов в населенных пунктах.

Лесные кварталы в ближайших окрестностях традиционно были излюбленным местом отдыха населения. Однако автомобилизация в сочетании с изменившимся характером отдыха (барбекю, использование складной мебели, одновременный выезд значительного количества людей на автомобилях), привели к усиленному прессу на прибрежные территории.

3.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ

3.1. НАСЕЛЕНИЕ. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ И ТЕНДЕНЦИИ

В процессе исследования применялись общенаучные методы, такие как аналитический, монографический, абстрактно - логический и социоло-гический.

Закономерности развития проблем изучались с помощью конкретных методов: экономико-статистического (группировок, индексного, многофак-торного анализа), расчетно-конструктивного, экономико - математического.

Источниками информации послужили данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий Пригородного сельского поселения, выборочные материалы Ярославльстата, департамента агропромышленного комплекса Ярославской области, использовались материалы схемы территориального планирования Ярославской области, а также нормативно - справочные материалы, анкетные данные, расчеты.

Современная демографическая ситуация России близка к экстремальной: ежегодно численность её населения с начала 90-х годов сокращается на миллион человек. Проблема депопуляции населения – устойчивого превышения смертности над рождаемостью – настолько обострилась, что в ежегодном послании Президента она обозначена как одна из главных. По продолжительности жизни наше общество вернулось на 40 лет назад, к уровню послевоенных лет. Это – следствие растущей смертности в результате растущей депрессии, высокого уровня младенческой смертности, а также ненадежной финансовой базы здравоoхpaнeния, низкого уровня жизни населения. По прогнозам, если не будет принято радикальных мер, население нашей страны уменьшится к середине 21 в. примерно до 100 млн. человек.

Неутешительная демографическая ситуация наблюдается и на территориях сельских поселений Ярославской области, и на сегодня вопрос о создании современных сельских поселений и обеспечение его населения высоким уровнем жизни крайне актуален.

Рассматривая Переславский муниципальный район, в настоящее время продолжается убыль сельского населения и за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости, и за счет миграции сельской молодежи в города (рис.1).

Рис. 1 Динамика численности населения Пригородного сельского поселения в сравнении с Переславским муниципальным районом

Основные причины этого — экономически неблагоприятные условия жизни и отсутствие возможностей для большинства сельской молодежи решать свои жилищные и бытовые проблемы. Доступность многих бытовых благ в городе и более высокие доходы делают непривлекательным сельский образ жизни и для сельской, и для городской молодежи. При этом без привлечения молодежи на село нельзя устойчиво развивать сельские территории.

Поэтому в результате получается, что отсутствие необходимого трудоспособного сельского населения постепенно ведет к процессу самоликвидации сельских поселений. А, следовательно, снижается эффективность использования земли, уменьшается динамичное развитие производительных сил, что не позволяет поднять экономику сельских территорий в целом.

В Пригородном сельском поселении в сравнении с 2006 годом наблюдается тенденция значительного снижения численности населения (рис. 2). В то же время в сравнении с другими сельскими поселениями Переславского муниципального района численность постоянного населения в Пригородном сельском поселении значительно выше. На 1 января 2008 года численность сельского поселения составляла 8485 человек, из них 1617 человек – население с. Купанское.

Рис. 2. Динамика численности постоянного населения сельских поселений Переславского муниципального района

Не менее актуален и вопрос занятости в Пригородном сельском поселении. Трудовые ресурсы уже в настоящее время стали главным фактором, ограничивающим расширение экономической деятельности на территории Ярославской области при строительстве новых предприятий и создании новых рабочих мест (Таблица 3).

Возрастные группы населения в Пригородном сельском поселении представлены следующим образом:

§  моложе трудоспособного возраста – 1204 чел.;

§  трудоспособного возраста – 4464 чел.;

§  старше трудоспособного возраста – 2867 чел.

Таблица 3.

Рынок труда в Пригородном сельском поселении

№ п/п	Сельские округа	Занятые в экономике (2007 г.)
Сельское хозяйство Чел. / %	Промышлен- ность Чел./ %	Прочие (ЖКХ, транспо- рт, авто.,ж/д.) Чел./ %	Обслуживание (образ.,здраво- охр.,торговля и пр.) Чел./ %
1	Веськовский СО	35 /60,3	-	7 / 12,1	16 / 27,6
2	Глебовский СО	84 / 48,6	25 / 14,5	27 / 15,6	46 / 26,6
3	Добриловский СО	25 / 71,4	-	-	10 / 28,6
4	Купанский СО	2 / 0,8	125 / 48,6	35,13,6	95 / 37,0
5	Лыченский СО	70 / 71,4	-	-	28 / 28,6
6	Перелесский СО	25 / 21,7	21 / 18,3	30 / 26,1	37 / 32,2
7	Пономарёвский СО	26 / 21,7	65 / 54,2	-	29 / 24,2
8	Троицкий СО	32 / 100,0	-	-	-

Анализируя существующую занятость населения на основе данных администрации сельского поселения можно сказать, что в Пригородном сельском поселении существует доля трудоспособного населения, не занятого в экономике. Это подтверждается наличием значительных групп населения следующего статуса: