ИнтерФСФР может разрешить иностранным депозитариям открывать счета номинального держателя
Москва. 17 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) предлагает разрешить иностранным депозитариям открывать в российских депозитариях счета номинального держателя, заявил руководитель федеральной службы Владимир Миловидов на инвестиционном форуме в Москве.
"Есть программа минимум, которую мы предложили в качестве альтернативы (по созданию центрального депозитария - прим. ИФ) рассмотреть в правительстве", - сказал глава ФСФР. По его словам, идея состоит в том, чтобы разрешить иностранным депозитариям открывать в российских депозитариях, обслуживающих биржевую торговлю, счета номинальных держателей. В настоящее время счета иностранных депозитариев в российских учитываются как счета собственников ценных бумаг. Эту систему В. Миловидов назвал "пережитком неких опасений".
"Это вполне можно сделать точечными поправками закона о рынке ценных бумаг. Это даст возможность спокойно, без дополнительных рисков осуществлять программы депозитарных расписок и сделки на российском рынке с иностранными финансовыми инструментами и с иностранными инвесторами", - сказал В. Миловидов. Он отметил, что такое предложение ФСФР является "программой минимум" в решении вопроса о центральном депозитарии.
Миловидов пояснил журналистам, что речь идет о том, чтобы разрешить центральным депозитариям иностранных государств открывать счета номинального владения в расчетных депозитариях при биржах РФ ("Национальный расчетный депозитарий" и "Депозитарно-клиринговая компания"), а другим иностранным депозитариям, не являющимся центральными, - в российских депозитариях (ВТБ (РТС: VTBR), Сбербанка (РТС: SBER), Газпромбанка и других).
Программой максимум является само создание центрального депозитария, который, по мнению главы ФСФР, должен быть один, и он единственный должен иметь право открывать счета номинального владения в реестре. В нем должна осуществляться финализация расчетов по ценным бумагам, это должен быть полноценный, полномасштабный институт, который возьмет на себя большую часть операций по обслуживанию торгуемых бумаг.
"То, что предлагается вокруг этого - сохранить два депозитария, придать им статус центрального - это все игры, которые ни к чему не ведут. Идти по этому пути - идти "в никуда", создавать "потемкинские деревни" и убеждать себя, что это система центрального депозитария. Но на самом деле это будет сохранение статус-кво, которое ни к чему не приведет", - сказал В. Миловидов, добавив, что это его личное мнение.
"Учитывая то, что у меня всегда было скептическое отношение к закону о центральном депозитарии, наверное, программа минимум будет предпочтительнее, думаю, большинство участников рынка выскажутся за нее", - сказал глава ФСФР, отметив, что дискуссия вокруг закона о центральном депозитарии ведется уже больше 3,5 лет и вопрос требует решения. Однако для иностранных инвесторов возникает сложность - им нужно признать риск российских депозитариев, им было бы комфортнее, если бы в России был центральный депозитарий.
Кроме того, глава ФСФР заявил, что служба исторически выступала за сокращение количества регистраторов, за то, что их не должно быть много, поэтому процедура сокращения количества регистраторов будет идти так или иначе, и это приведет к минимизации рисков в данной сфере.
ИнтерЗПИФы недвижимости не должны превращаться в налоговый офшор - ФСФР
Москва. 18 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) поддерживает Минфин РФ в вопросе налогообложения недвижимости, находящейся в составе закрытых паевых инвестиционных фондов (ЗПИФ), и считает, что они не должны превращаться в налоговые офшоры, заявил журналистам глава федеральной службы Владимир Миловидов.
"Сегодня из того числа фондов, которые есть, 40% и более - это фонды недвижимости. Это говорит о том, что, по сути, созданный институт коллективного инвестирования в недвижимость постепенно используется как схема ухода от налогов. Я как руководитель ФСФР не хочу своими действиями способствовать тому, что у нас на рынке возникают схемы ухода от налогов", - сказал В. Миловидов.
Он отметил, что за прошлый год ФСФР зарегистрировала 350 закрытых фондов недвижимости, еще 255 фондов было зарегистрировано с начала этого года, при этом других фондов было зарегистрировано порядка 20.
По словам главы службы, если в интервальные и открытые ПИФы в настоящее время инвестированы средства порядка 2 млн пайщиков, то в почти 600 ЗПИФах недвижимости - 10-15 тыс. человек. "Это явный перекос рынка коллективных инвестиций", - сказал В. Миловидов.
При этом он признал, что поправки в Налоговый кодекс РФ, обсуждаемые депутатами, содержат пробелы. В частности, в проекте не решены вопросы о ставке налога, о дифференциации в зависимости от того, физическое или юридическое лицо является пайщиком, а также вопрос с налогооблагаемой базой - какая стоимость имущества берется - оценочная или балансовая. По словам В. Миловидова, на эти вопросы можно ответить двумя путями - ввести целевую статью в Налоговый кодекс, описывающую порядок налогообложения имущества ЗПИФов или путем разъяснений Минфина к предлагаемым поправкам.
Глава федеральной службы отметил, что худшего варианта законопроекта удалось избежать. В нем возникала двусмысленность, которая могла приводить к такой трактовке закона, что управляющие сами платят налог на имущество, составляющее ПИФ, из собственных средств. Однако была предложена поправка, и теперь управляющая компания за счет собственных средств никаких налогов платить не будет, налоги ложатся, как и в индивидуальном доверительном управлении, на учредителей фонда.
Ранее налоговый подкомитет Госдумы по бюджету и налогам одобрил депутатскую поправку в законопроект об изменениях главы 30 и 31 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (ПИФ), подлежит налогообложению у управляющей компании. Сейчас это имущество не облагается налогом. Предполагается, что налог будет уплачиваться за счет имущества, составляющего этот фонд. Данная поправка была внесена в рамках второго чтения законопроекта, устанавливающего льготы по налогу на имущество для морских портов, которые модернизируют свое имущество.
На заседании налогового подкомитета Госдумы в среду обсуждалась еще одна дополнительно поступившая поправка, которая предусматривает, что в случае, когда имущества ПИФа недостаточно для исполнения обязанности по уплате налога, а также его взыскания, управляющая компания должна уплатить налог. Однако подкомитет пока не принял никакого решения относительно данной поправки.
ПРАЙМ-ТАСС (17.11.10). Находящийся в Госдуме законопроект "О центральном депозитарии" необходимо переписать или отказаться от него - глава ФСФР
МОСКВА, 17 ноября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Глава Федеральной службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов считает, что находящийся на рассмотрении в Госдуме законопроект "О центральном депозитарии" необходимо либо переписать, либо отказаться от него.
"Я не сторонник того закона, который есть в Госдуме. У меня нет понимания той конструкции, которая в нем заложена", - сказал глава ведомства журналистам, добавив, что, по его мнению, необходимо либо переписать этот законопроект, либо отказаться от него.
По его словам; необходимо либо создать центральный депозитарий, который должен быть полноценным депозитарием, имеющим возможность открывать счета номинального держателя в реестрах, либо внести ряд изменений в закон "О рынке ценных бумаг", которые разрешат иностранным депозитариям открывать счета номинального держателя в российских депозитариях.
В. Миловидов отметил, что внесение соответствующих поправок позволит иностранным компаниям осуществлять сделки на российском финансовом рынке и будет способствовать привлечению иностранных инвесторов на российский рынок.
При этом глава ведомства отметил, что это мнение является его личной позицией. "То, что я сказал - моя личная точка зрения", - сказал глава ФСФР.
ПРАЙМ-ТАСС (17.11.10). Закон "О клиринге" может быть принят Госдумой во 2-м чтении до конца года - Миловидов
МОСКВА, 17 ноября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Закон "О клиринге" может быть принят Госдумой во втором чтении до конца года. Об этом сообщил журналистам в среду глава ФСФР Владимир Миловидов.
"Мы хотим до конца года пройти второе чтение", - сказал он.
РБК (17.11.10). ФСФР: Надо разрешить иностранным центральным депозитариям открывать счета номинального держания в РФ
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) предлагает разрешить иностранным центральным депозитариям открывать счета номинального держания в российских депозитариях. Об этом сообщил сегодня руководитель ведомства Владимир Миловидов, выступая на VII федеральном инвестиционном форуме. "Это даст возможность спокойно осуществлять программу российских депозитарных расписок и проводить операции с иностранными ценными бумагами", - сказал он. Глава ФСФР пояснил, что международные депозитарии давно ставят вопрос об открытии счетов номинального держания в РФ. "Для большинства западных инвесторов неприемлемы риски нашей депозитарной системы. И если иностранный инвестор хочет покупать бумаги в России, то им приходится открывать счета в наших депозитариях и принимать их риски", - сказал он. При этом крупные иностранные финансовые институты не хотят брать риски российских депозитариев в отсутствие центрального депозитария, который бы гарантировал надежность операций с российскими бумагами, сказал В. Миловидов. Предложение ФСФР отчасти решает эту проблему, отметил он. Комментируя законопроект о центральном депозитарии, который сейчас находится в Госдуме, В. Миловидов сказал: "Этот закон необходимо либо переписывать, либо просто от него отказаться". Как он отметил, существование нескольких центральных депозитариев, предусмотренное законопроектом, не отвечает потребностям рынка.
РИА Новости (17.11.10). Закон о клиринге в декабре может быть вынесен на II чтение в Госдуме - ФСФР
МОСКВА, 17 ноя - РИА Новости. Законопроект "О клиринге и клиринговой деятельности" в декабре может быть вынесен на второе чтение в Госдуме РФ, сообщил журналистам в среду руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов.
По его словам, с первого чтения законопроекта, состоявшегося в 2009 году, документ был существенно доработан.
"Он (законопроект) дорабатывался заинтересованными ведомствами вместе с ЦБ, и там все учтено. Закон очень сложный", - сказал он.
Глава ФСФР отметил, что в настоящее время документ проходит необходимые процедуры согласования в Госдуме.
Законопроект "О клиринге и клиринговой деятельности" был разработан в 2008 году, определяет понятия института взаиморасчетов участников биржевых торгов и описывает порядок работы и функции центрального контрагента на биржах. Миловидов отметил, что в законопроекте предусмотрено разделение клиринга и центрального контрагента.
РБК (17.11.10). ФСФР: Госдума может принять законопроект о клиринге во втором чтении в декабре 2010г.
Государственная дума может принять законопроект о клиринге во втором чтении в декабре 2010г., сообщил журналистам руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов. "Мы хотим, чтобы до конца года прошло второе чтение. Ориентировочно это будет в декабре. Мы ждем замечаний правового управления Думы", - сказал он. Глава ФСФР отметил, что законопроект предусматривает разделение функционала клиринговой организации и центрального контрагента биржи.
Законопроект о клиринге и клиринговой деятельности предусматривает установление порядка осуществления клиринга и организацию правового регулирования этой деятельности. В настоящее время клиринг не является объектом самостоятельного закона, а регулируется законами о рынке ценных бумаг, о товарных биржах и биржевой деятельности, о негосударственных пенсионных фондах и др. При разработке законопроекта был учтен опыт регулирования клиринга в развитых странах. Проект закона вводит требования организационно-правовой формы клиринговых организаций, регулирует совмещение этой деятельности с другими видами деятельности, устанавливает требования к аппарату этих организаций.
Госдума приняла законопроект "О клиринге и клиринговой деятельности" в первом чтении 22 января 2010г.
