О таможенном регулировании в Российской Федерации (стр. 59 )

2. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определенных главой 45 Кодекса Союза.

Таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений может проводиться таможенными органами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.

3. В целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на территории Российской Федерации, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на территории Российской Федерации с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

4. Формы таможенного контроля и меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут применяться таможенными органами для обеспечения соблюдения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров, введенного в соответствии со статьей 215 настоящего Федерального закона.

5. Объекты таможенного контроля определены статьей 311 Кодекса Союза.

В случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, объектом таможенного контроля являются товары, находящиеся на территории Российской Федерации, при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены в Российскую Федерацию и (или) находятся на территории Российской Федерации в нарушение запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров, введенного в соответствии со статьей 215 настоящего Федерального закона.

6. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками.

В целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля в соответствии с пунктом 7 статьи 310 Кодекса Союза и частью 4 настоящей статьи таможенные органы могут осуществлять выбор объектов таможенного контроля без разработки и утверждения профилей рисков.

7. Формы актов, постановлений, предписаний и иных процессуальных документов, составляемых таможенными органами при проведении и по результатам проведения отдельных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии с Кодексом Союза и настоящим Федеральным законом, порядок заполнения этих форм, внесения изменений (дополнений) в такие документы, а также структура и формат таких документов в виде электронных документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, за исключением случаев, когда Кодексом Союза указанные полномочия возложены на Комиссию.

8. При проведении таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля в соответствии с пунктом 7 статьи 310 Кодекса Союза и частью 4 настоящей статьи форма обмена документами и (или) сведениями с лицами - путем представления (направления) документов и (или) сведений на бумажном носителе либо электронными документами и (или) сведениями - определяется таможенным органом с учетом обстоятельств применения формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, таких как: вид таможенной проверки, место проведения таможенного контроля, требуется ли документ на бумажном носителе либо электронный документ.

Статья 218. Сроки проведения таможенного контроля

1. Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 Кодекса Союза.

2. При предварительном таможенном декларировании и периодическом таможенном декларировании таможенный контроль в отношении объектов таможенного контроля, указанных в абзаце пятом статьи 311 Кодекса Союза, проводится с момента регистрации таможенной декларации.

3. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 – 15 статьи 14 Кодекса Союза, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

4. Таможенный контроль деятельности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, или реестр уполномоченных экономических операторов, может проводиться в период их нахождения в таких реестрах, а также до истечения двух лет после их исключения из таких реестров.

Статья 219. Особенности таможенного контроля после выпуска товаров в отношении условно выпущенных товаров

1. В отношении условно выпущенных товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами в связи с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов считается неподтвержденным по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 316 Кодекса Союза.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, может устанавливать периодичность проведения и иные требования к проведению таможенного контроля после выпуска товаров в отношении условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 Кодекса Союза.

Статья 220. Зоны таможенного контроля

1. Места, являющиеся зонами таможенного контроля, определяются в соответствии со статьей 319 Кодекса Союза и настоящей статьей.

2. Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль Государственной границы Российской Федерации, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в местах осуществления таможенных операций, в местах временного хранения товаров, разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров, их таможенного осмотра и таможенного досмотра, в местах стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары.

3. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случаях:

1) если владелец земельного участка, помещения предполагает использовать указанные территории исключительно для хранения на них товаров, находящихся под таможенным контролем (использование земельного участка для размещения склада временного хранения, прилегающей к нему территории, указанной в части 2 статьи 71 настоящего Федерального закона, либо иного места временного хранения, указанного в части 1 статьи 198 настоящего Федерального закона, таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, свободного склада), либо совершения с такими товарами иных таможенных операций;

2) если на отдельных участках территории преимущественно перевозятся или хранятся товары, находящиеся под таможенным контролем, либо в отношении указанных товаров совершаются иные таможенные операции и ограничение на перемещение таких товаров через границы зон таможенного контроля либо ограничение доступа к таким товарам необходимо для обеспечения соблюдения права Союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Временная зона таможенного контроля создается по решению начальника таможенного поста либо лица, им уполномоченного, а при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, в соответствии с пунктом 8 статьи 310 Кодекса Союза и в соответствии с частью 4 статьи 217 настоящего Федерального закона – начальника таможенного органа, проводящего таможенный контроль, либо лица, им уполномоченного. Указанное решение оформляется распоряжением начальника таможенного органа (либо лица, им уполномоченного) с указанием цели создания временной зоны таможенного контроля, места нахождения временной зоны таможенного контроля, срока действия, границы и мест ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами, а также примененных средств обозначения.

4. Порядок создания и ликвидации зон таможенного контроля, осуществления производственной и иной хозяйственной деятельности в пределах зоны таможенного контроля определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, за исключением случаев, указанных в частях 5 – 10 настоящей статьи.

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, на основании представления таможенного органа, в регион деятельности которого входит соответствующий участок территории Российской Федерации, определяет участки Государственной границы Российской Федерации, вдоль которых необходимо создать зоны таможенного контроля, и принимает решение о создании таких зон. Решение о создании зон таможенного контроля вдоль государственной границы Российской Федерации оформляется нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, согласованным с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых создаются указанные зоны.

6. На сухопутном участке территории Российской Федерации зона таможенного контроля вдоль государственной границы Российской Федерации может создаваться в пределах полосы местности шириной до 30 километров от линии государственной границы Российской Федерации в глубь территории Российской Федерации.

7. На морских, речных и озерных участках территории Российской Федерации зона таможенного контроля вдоль государственной границы Российской Федерации может создаваться соответственно в пределах территориального моря Российской Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, а также полосы местности шириной до 15 километров от береговой линии в глубь территории Российской Федерации.